淮北市與徐州市同為國家資源枯竭型城市和全國老工業(yè)基地城市，同屬長三角一體化發(fā)展、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略疊加區(qū)域。自2021年12月徐州市結(jié)對合作幫扶淮北市以來，兩市共同推動(dòng)規(guī)劃銜接、政策對接、產(chǎn)業(yè)承接、交通連接，交出一份可圈可點(diǎn)的一體化發(fā)展“聯(lián)考答卷”——

金派克能源系統(tǒng)總部基地項(xiàng)目生產(chǎn)場景。通訊員 梅月 攝

(資料圖片僅供參考)

“‘淮北服務(wù)’刷新了‘金彭速度’，在這里投資放心安心。我們將做大做強(qiáng)金派克能源系統(tǒng)總部基地項(xiàng)目來回饋這份信任。”在1月29日上午召開的淮北市開年第一會(huì)上，作為優(yōu)秀招商引資企業(yè)和招商顧問代表，來自江蘇省徐州市的金彭集團(tuán)有限公司董事長鹿守光在發(fā)言中表示。

金彭集團(tuán)旗下江蘇吉麥新能源車業(yè)有限公司在淮北投資50億元，建設(shè)金派克能源系統(tǒng)總部基地項(xiàng)目。項(xiàng)目包括35萬套新能源汽車鋰電池動(dòng)力系統(tǒng)、50萬套電動(dòng)三輪鋰電池系統(tǒng)以及1GWh儲(chǔ)能系統(tǒng)、100萬套BMS系統(tǒng)制造基地。

淮北市杜集區(qū)招商服務(wù)中心負(fù)責(zé)人告訴記者，從2022年4月16日簽訂投資協(xié)議到當(dāng)年11月6日產(chǎn)品正式下線，該項(xiàng)目僅用了半年時(shí)間，創(chuàng)造了來淮投資企業(yè)最快落地速度。

淮北與徐州一直是“好鄰居、好伙伴”。2021年12月，國家發(fā)改委印發(fā)《滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市實(shí)施方案》，確定徐州市結(jié)對合作幫扶淮北市。

《方案》實(shí)施一年來，兩市深化徐淮結(jié)對合作，共擔(dān)更高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)代使命，取得扎扎實(shí)實(shí)的成果。

高效對接 共商發(fā)展格局

繼2021年2月、10月淮北市先后兩次組織黨政代表團(tuán)赴徐州市學(xué)習(xí)考察，與徐州市政府簽訂《兩地戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》之后，2022年6月17日，淮北市黨政代表團(tuán)第三次赴徐州市對接合作。

此次對接，雙方簽訂《江蘇省徐州市安徽省淮北市結(jié)對合作幫扶協(xié)議》，優(yōu)化結(jié)對合作機(jī)制，深化產(chǎn)業(yè)融合互補(bǔ)，暢通人流物流通道，提升民生共享水平，持續(xù)拓展合作領(lǐng)域，豐富合作內(nèi)涵，提升合作成效，全力打造市域合作的示范樣板。

2022年9月16日，徐州市印發(fā)《江蘇省徐州市與安徽省淮北市結(jié)對合作幫扶工作方案》，明確兩市圍繞深入推進(jìn)干部互派掛職、共建省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)等8大領(lǐng)域深入交流、拓展合作。《徐州市淮北市結(jié)對合作幫扶2022年工作計(jì)劃》同步印發(fā)，細(xì)化制定10個(gè)方面30項(xiàng)具體任務(wù)。

此前的2021年4月，淮北市成立了由市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志任雙組長的段園省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立新型功能區(qū)建設(shè)指揮部，委托中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院高質(zhì)量完成段園全域統(tǒng)籌規(guī)劃研究，完成城市設(shè)計(jì)方案和建設(shè)發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，形成了引領(lǐng)段園省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的藍(lán)圖和總綱。

為了精準(zhǔn)對接國家長三角一體化發(fā)展、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，淮北市協(xié)同徐州市完成編制《淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》，將徐淮結(jié)對合作幫扶工作單獨(dú)設(shè)篇，重點(diǎn)推進(jìn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，結(jié)對合作幫扶以來，淮北市領(lǐng)導(dǎo)及縣區(qū)、部門、園區(qū)等赴徐州市相關(guān)單位溝通對接90余次，簽署協(xié)議10余項(xiàng)。

互利共贏 共建合作園區(qū)

創(chuàng)新共建省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，是徐州、淮北兩市結(jié)對合作幫扶的重中之重。

淮北市充分借鑒滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市園區(qū)共建合作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與徐州市對接，杜集區(qū)和徐州經(jīng)開區(qū)共建徐州—淮北產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)于2022年12月29日簽訂框架協(xié)議并掛牌。

按照《共建徐淮產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)框架協(xié)議》，園區(qū)建設(shè)將堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場主體，平等合作、互惠共贏，積極創(chuàng)新、深化改革，突出特色、全面推進(jìn)”原則，全面開展戰(zhàn)略合作，充分發(fā)揮政府宏觀引導(dǎo)和培育作用，運(yùn)用市場力量促進(jìn)要素資源優(yōu)化配置，積極推動(dòng)創(chuàng)新探索和實(shí)踐，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，共同培育壯大高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，打造滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)新樣板。

據(jù)淮北市發(fā)改委長三角辦負(fù)責(zé)人介紹，目前杜集區(qū)已編制完成徐州—淮北（段園）產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)（省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)）重點(diǎn)項(xiàng)目庫，34個(gè)項(xiàng)目被納入長三角一體化發(fā)展“十四五”國家重大項(xiàng)目庫，總投資約110.5億元。

目前，段園省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)省際道路連通工程、段園省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等2個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)上報(bào)爭取2023年度長三角一體化發(fā)展中央預(yù)算內(nèi)資金。

淮北、徐州兩市還著力推動(dòng)下轄縣區(qū)、園區(qū)交流合作，淮北市杜集區(qū)與徐州銅山區(qū)、淮北市烈山區(qū)與徐州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、淮北杜集經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與江蘇賈汪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、濉溪縣濉蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園與江蘇新沂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)先后分別簽訂合作共建戰(zhàn)略框架協(xié)議。

優(yōu)勢互補(bǔ) 共促產(chǎn)業(yè)協(xié)同

淮北科創(chuàng)中心。通訊員馮樹風(fēng)攝

經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)支撐，在長三角一體化發(fā)展格局下，實(shí)現(xiàn)徐淮產(chǎn)業(yè)協(xié)同是激發(fā)生產(chǎn)活力、助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

淮北市著力推動(dòng)“五群十鏈”產(chǎn)業(yè)和徐州市“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群深度融合，持續(xù)深化重點(diǎn)企業(yè)合作，布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)徐州重大產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目落地淮北。

淮北鋰電池、電子元器件、氫能源等產(chǎn)業(yè)鏈與徐州新能源產(chǎn)業(yè)有著錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)的效能。為此，淮北充分發(fā)揮機(jī)械加工、精密智造良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，大力開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，積極嵌入徐州工程機(jī)械與智能裝備等產(chǎn)業(yè)鏈條。

該市各職能部門組織企業(yè)多次赴徐州市徐工集團(tuán)、金彭集團(tuán)等企業(yè)考察，爭取將更多戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)率先布局淮北，打造一流工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群。

淮北市投資促進(jìn)中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2022年12月底，該市共簽約投資50億元的金派克、投資12億元的昇潤等徐州籍招商引資項(xiàng)目40個(gè)，協(xié)議投資133.6億元；新開工投資20億元的5GW光伏組件、投資3.5億元的江海源精細(xì)化工等項(xiàng)目31個(gè)，協(xié)議投資132.2億元。此外，中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)淮北聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)與徐州自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

為共同推進(jìn)兩市資本市場做大做強(qiáng)，2022年8月，徐淮資本市場對接交流論壇暨淮北市企業(yè)上市培訓(xùn)會(huì)成功舉辦?；幢币劳惺锌飘a(chǎn)投公司，與徐州市設(shè)立了認(rèn)繳規(guī)模10億元的產(chǎn)業(yè)投資基金（雙碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金）。

淮北與徐州等市共同成立了20億元規(guī)模的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)投資基金，安徽百甲科技當(dāng)年即獲得5000萬元投資基金支持；與中國礦大大學(xué)科技園達(dá)成共識(shí)，加快推進(jìn)組建運(yùn)營市科創(chuàng)中心孵化器；與江蘇淮海技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心達(dá)成共識(shí)，在淮北市科創(chuàng)中心選址建設(shè)淮北市分中心。

互聯(lián)互通 共筑交通網(wǎng)絡(luò)

淮宿蚌城際鐵路工程效前I標(biāo)新濉河特大橋建設(shè)有序推進(jìn)。通訊員 萬善朝 攝

1月30日，總投資200億元、線路全長72公里的徐淮阜高速公路項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，挖掘機(jī)、水泥攪拌機(jī)等設(shè)備正在緊張作業(yè)。據(jù)安徽建工集團(tuán)淮北高速公路有限公司綜合管理部部長夏瑋豪介紹，春節(jié)期間，項(xiàng)目部都在加快完善項(xiàng)目施工準(zhǔn)備工作，目 前淮北 段 預(yù)制 標(biāo) 工程開工建設(shè)，預(yù)設(shè)場試驗(yàn)室、鋼筋加工廠、箱涵區(qū)施工完成投入使用，部分拌合站及料倉正在建設(shè)。

徐淮阜高速公路起于淮北與宿州市界，順接徐淮阜高速宿州段，途經(jīng)淮北市相山區(qū)、濉溪縣，終于G1516鹽洛高速。該項(xiàng)目是逐步完善的淮徐互聯(lián)互通交通網(wǎng)絡(luò)中的組成部分，而互聯(lián)互通交通網(wǎng)絡(luò)是徐淮結(jié)對共建協(xié)同發(fā)展、支撐兩地深度融入長三角的重要基石。

兩市高質(zhì)量推進(jìn)交通共聯(lián)項(xiàng)目建設(shè)工作，除了徐淮阜高速公路，其他交通項(xiàng)目建設(shè)同步加快進(jìn)行。

淮北—宿州—蚌埠城際鐵路總投資255.88億元，線路全長164公里，正加快施工。杜集區(qū)境內(nèi)的淮北北特大橋、相山隧道開始建設(shè)；相山區(qū)境內(nèi)的跨新濉河特大橋已啟動(dòng)基礎(chǔ)施工；濉溪縣境內(nèi)淮宿特大橋全面建設(shè)。

永城—淮北—徐州觀音機(jī)場高速公路計(jì)劃投資40億元，已與徐州市交通部門對接，開展路線方案研究。徐淮宿市域（郊）鐵路工程預(yù)可研已通過專家評審，正開展項(xiàng)目可研編制工作。

此外，徐淮城際公交正在謀劃之中，已擬定了《淮徐城際公交運(yùn)營方案（草案）》；淮北市還加強(qiáng)與徐州的協(xié)作，合作開行淮北至徐州至歐洲中歐班列，形成“淮徐歐”班線，為外貿(mào)企業(yè)增加新的出口通道；淮海國際陸港淮北物流基地（青龍山國際陸港）建設(shè)也已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。(記者 丁賢飛 通訊員 黃順 葛飛)

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