近年來(lái)，隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，新的技術(shù)創(chuàng)造了很多就業(yè)崗位，產(chǎn)生了大量數(shù)字就業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)就業(yè)的作用，以及新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)就業(yè)機(jī)會(huì)的挑戰(zhàn)引發(fā)熱議。筆者認(rèn)為，從技術(shù)進(jìn)步是替代就業(yè)還是創(chuàng)造就業(yè)的角度而言，由于服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位很難被編碼的特點(diǎn)，技術(shù)進(jìn)步會(huì)加速就業(yè)服務(wù)化。我們的公共政策以及個(gè)人都需要適應(yīng)這個(gè)趨勢(shì)。

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數(shù)字就業(yè)的趨勢(shì)與特點(diǎn)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造的就業(yè)可分為以下幾類。一類是服務(wù)業(yè)為制造業(yè)，甚至農(nóng)業(yè)賦能的案例，比如筆者在昆山調(diào)研的“我的打工網(wǎng)”，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行制造業(yè)供求匹配，實(shí)際上就是在賦能制造業(yè)。

另一類是產(chǎn)生很多靈活就業(yè)，比如淘寶、字節(jié)上直播帶貨的人。同時(shí)還創(chuàng)造了生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，以前我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平較低，生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)主要由歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)在做，但今天淘寶平臺(tái)上，很多本土的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)企業(yè)，借助大數(shù)據(jù)，替代歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的傳統(tǒng)生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，做一些品牌運(yùn)營(yíng)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等工作。

另外一類新的就業(yè)是生活服務(wù)業(yè)，通過(guò)服務(wù)業(yè)供求匹配，起到便利民生的作用。例如悅管家做家庭服務(wù)供求匹配，美團(tuán)、餓了么、滴滴都與日常生活有關(guān)。其中也有靈活就業(yè)，比如服務(wù)員、家政員、外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)都是靈活就業(yè)。

總結(jié)數(shù)字型就業(yè)新的趨勢(shì)與特點(diǎn)，一是傳統(tǒng)雇傭關(guān)系發(fā)生巨大的變化，區(qū)別于父輩特別重視的穩(wěn)定就業(yè)，今天人們可以在不同職業(yè)間切換，一個(gè)人很可能同時(shí)是網(wǎng)約車司機(jī)，又是直播帶貨的人，有兼業(yè)的行為發(fā)生，而且靈活就業(yè)者沒(méi)有明確固定的雇主。

二是職業(yè)的分化，有的被人工智能取代，有的與人工智能互補(bǔ)。原先勞動(dòng)市場(chǎng)思考新技術(shù)對(duì)職業(yè)的影響，往往是按照職業(yè)的技能（或從業(yè)人員的教育水平）來(lái)劃分，通常認(rèn)為技術(shù)會(huì)大量取代低技能勞動(dòng)者，對(duì)高技能勞動(dòng)者影響較小。但這一輪技術(shù)對(duì)職業(yè)的影響，是按照職業(yè)是否可編碼來(lái)劃分，例如初級(jí)的咨詢、會(huì)計(jì)、插畫師這類工作，可以進(jìn)行數(shù)據(jù)化和編碼，那就很可能會(huì)被取代掉。而一些過(guò)去職業(yè)技能并不是很高，就業(yè)人員受教育程度為初中、高中的工作崗位，現(xiàn)在反而因?yàn)椴荒鼙痪幋a而不能被取代，例如數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)上的大量靈活就業(yè)崗位。

三是就業(yè)服務(wù)化，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的提升，服務(wù)業(yè)占比會(huì)逐漸提高，這與人的需求提升有關(guān)，也與國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)有關(guān)。越發(fā)達(dá)的國(guó)家，制造業(yè)就越容易往別的國(guó)家遷移，其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)會(huì)越來(lái)越多，同時(shí)，生活服務(wù)業(yè)要滿足本國(guó)居民消費(fèi)服務(wù)業(yè)的需求，因此形成就業(yè)服務(wù)化。這輪技術(shù)進(jìn)步加速了服務(wù)化。從技術(shù)進(jìn)步是替代就業(yè)還是創(chuàng)造就業(yè)的角度而言，按照職業(yè)是不是可編碼劃分，相對(duì)而言，制造業(yè)就業(yè)崗位比較容易被編碼，而個(gè)性化的服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位則更難被編碼，因此技術(shù)進(jìn)步會(huì)加速就業(yè)服務(wù)化。

四是就業(yè)空間分布的變化。原先制造業(yè)大量布局在二三線中小城市，大城市更多是服務(wù)業(yè)。就業(yè)的服務(wù)化在空間上會(huì)有體現(xiàn)，人們離開(kāi)中小城市制造業(yè)崗位，更多到大城市從事服務(wù)業(yè)，比如做網(wǎng)約車司機(jī)、快遞小哥等。一段時(shí)間以來(lái)，社會(huì)各界對(duì)這個(gè)現(xiàn)象不夠理解，認(rèn)為這種現(xiàn)象是因?yàn)榉?wù)業(yè)就業(yè)崗位搶占了制造業(yè)就業(yè)崗位，筆者認(rèn)為，原因在于同樣面臨技術(shù)進(jìn)步，相對(duì)來(lái)講，制造業(yè)就業(yè)崗位更容易被取代，而更多的服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位被創(chuàng)造。

數(shù)字就業(yè)仍然在大量向中心城市集中

很多人認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)會(huì)讓世界扁平化，比如做直播，可以在農(nóng)村做直播，也可以在小城市做直播，可以在鶴崗對(duì)著鏡頭唱二人轉(zhuǎn)，似乎空間變得不重要，這是扁平化和“去中心化”。但實(shí)際上，大量數(shù)字就業(yè)與線下場(chǎng)景是互補(bǔ)的，互補(bǔ)的特點(diǎn)大于扁平化和“去中心化”的趨勢(shì)，就業(yè)仍然在大量向中心城市集中。

去年秋天，我們利用字節(jié)大數(shù)據(jù)做分析。大家都知道，字節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要有兩種，第一種就是視頻，第二種就是直播，直播其中一部分是帶貨。這兩種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，看起來(lái)最能夠線上化，似乎擺脫了線下實(shí)體空間。但我們的研究結(jié)果顯示，互聯(lián)網(wǎng)并沒(méi)有讓人口分散，讓流量分散，而是加速集中。

我們根據(jù)大數(shù)據(jù)，得到了一個(gè)“城市酷想家不等式”，其中有4個(gè)指標(biāo)。第一個(gè)指標(biāo)是流量集中度，比如視頻數(shù)量在不同城市間算一個(gè)集中度，直播帶貨同理。第二個(gè)指標(biāo)是MCN賬號(hào)（有機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的賬號(hào)）集聚度。第三個(gè)非MCN賬號(hào)集聚度，非公司打理。第四個(gè)是人口集聚度。得到的結(jié)論是，流量集中度>MCN賬號(hào)集中度>非MCN賬號(hào)集聚度>人口集聚度，也就是說(shuō)，視頻和直播這兩種線上活動(dòng)，比人口集中度更高，更向大城市集中。

今天數(shù)字就業(yè)時(shí)代，需要我們進(jìn)行觀念更迭和治理改善，技術(shù)進(jìn)步取代就業(yè)的情況，更多發(fā)生在制造業(yè)，而與服務(wù)業(yè)互補(bǔ)。

從人口角度來(lái)講，服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位大量集中在城市。我的研究發(fā)現(xiàn)，一個(gè)農(nóng)村居民進(jìn)城工作，給定年齡，越早進(jìn)城，就越有更高概率進(jìn)入服務(wù)業(yè)工作，收入更高。當(dāng)前城市很多發(fā)展政策，不利于給流動(dòng)人口提供在城市安居樂(lè)業(yè)、積累服務(wù)業(yè)生活經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)，這是今天面臨的巨大挑戰(zhàn)。

很多人覺(jué)得，靈活就業(yè)與傳統(tǒng)就業(yè)崗位相比較而言，缺乏穩(wěn)定性。但筆者認(rèn)為，不穩(wěn)定性本身就是靈活就業(yè)的特點(diǎn)。我們對(duì)靈活就業(yè)崗位的負(fù)面印象，有些不是就業(yè)崗位本身的缺點(diǎn)，而是其他問(wèn)題所帶來(lái)的。比如，由于城市政策不利于外來(lái)流動(dòng)人口在城市安居樂(lè)業(yè)，無(wú)法持續(xù)在服務(wù)業(yè)崗位上積累經(jīng)驗(yàn)，很多外賣小哥覺(jué)得做半年、一年就要走，從來(lái)沒(méi)有想過(guò)穩(wěn)定就業(yè)，這不是職業(yè)的問(wèn)題，而是城市公共政策的結(jié)果。

至于“不穩(wěn)定”，在新的技術(shù)條件之下，不同職業(yè)之間的切換，以及兼業(yè)的行為，單看一個(gè)工作是不穩(wěn)定，但不同職業(yè)之間靈活切換，比如今天做網(wǎng)約車司機(jī)，明天做直播帶貨，恰恰是一種就業(yè)者的“自我保險(xiǎn)機(jī)制”。面對(duì)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，靈活就業(yè)也成了風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制，是其他職業(yè)不穩(wěn)定的避風(fēng)港?，F(xiàn)在我們對(duì)于靈活就業(yè)負(fù)面的東西強(qiáng)調(diào)太多，其實(shí)靈活就業(yè)本身提供了多樣的生活可能性，可以為持續(xù)就業(yè)提供可能的渠道。

觀念上講，如何在流動(dòng)當(dāng)中實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的可持續(xù)性，是要在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和技術(shù)創(chuàng)新的影響下去思考的。在未來(lái)，可能就業(yè)流動(dòng)性和靈活性是長(zhǎng)期存在的現(xiàn)象。也就是說(shuō)，由于技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速調(diào)整，今天很難在一個(gè)地方工作一輩子，也很難在一個(gè)崗位、行業(yè)工作一輩子，很有可能要面對(duì)不斷換工作的新現(xiàn)實(shí)。

經(jīng)濟(jì)和人口持續(xù)向大城市集中會(huì)成為長(zhǎng)期的趨勢(shì)，人們會(huì)問(wèn)，人口向大城市集中，還有就業(yè)機(jī)會(huì)嗎？這個(gè)不需要擔(dān)心，因?yàn)榍∏∈谴蟪鞘写嬖诖罅糠?wù)業(yè)就業(yè)崗位；在常態(tài)之下，大城市失業(yè)率更低，尤其是流動(dòng)人口失業(yè)率更低。而疫情等非常態(tài)情況下，大城市出現(xiàn)一些外來(lái)人口找不到工作，恰恰說(shuō)明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)高度服務(wù)化，一旦疫情沖擊到服務(wù)業(yè)，大城市就業(yè)就會(huì)受到巨大的沖擊。從經(jīng)濟(jì)恢復(fù)角度來(lái)看，大城市韌性更強(qiáng)，它受到?jīng)_擊恢復(fù)起來(lái)很快。我們用平臺(tái)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)做過(guò)的研究也發(fā)現(xiàn)，哪怕同一個(gè)城市，其高密度地區(qū)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也比低密度地區(qū)更快。

數(shù)字就業(yè)如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)

筆者從政府、社會(huì)、個(gè)人幾個(gè)角度，提出幾點(diǎn)供讀者思考。第一，政府可以更多購(gòu)買企業(yè)服務(wù)。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇期，或可考慮讓失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)揮作用，變成對(duì)企業(yè)雇傭員工（特別是青年員工）的補(bǔ)貼，讓員工能夠穩(wěn)定就業(yè)崗位和收入，使其不脫離勞動(dòng)力市場(chǎng)，并且在就業(yè)過(guò)程中積累經(jīng)驗(yàn)，相對(duì)來(lái)講能緩解失業(yè)的沖擊。對(duì)于一些新的業(yè)態(tài)，新的行業(yè)，新的職業(yè)，要形成包容性發(fā)展的環(huán)境。

第二，要通過(guò)外來(lái)人口在本地市民化，加快就業(yè)和居住穩(wěn)定性的提升。能夠讓一些外來(lái)人口通過(guò)積累城市生活經(jīng)驗(yàn)，來(lái)增加就業(yè)的可持續(xù)性，這對(duì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展尤其重要。

第三，現(xiàn)在已經(jīng)有一些專門針對(duì)靈活就業(yè)崗位的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制，我個(gè)人認(rèn)為，鑒于靈活就業(yè)的特性，在考慮社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制的同時(shí)，要增強(qiáng)個(gè)人的選擇性，尊重員工是否繳納的意愿。如果社會(huì)保險(xiǎn)繳納和享用必須要以固定雇主為前提，可能反而會(huì)破壞靈活就業(yè)的靈活性和不同崗位間無(wú)縫切換的機(jī)制。

第四，數(shù)字平臺(tái)如何助力可持續(xù)就業(yè)？從社會(huì)責(zé)任角度來(lái)講，一些大的互聯(lián)網(wǎng)公司、大廠，可以為青年就業(yè)提供場(chǎng)景和機(jī)會(huì)，包括職業(yè)早期的支持計(jì)劃，以及新業(yè)態(tài)、新技術(shù)的引領(lǐng)，比如ChatGPT的應(yīng)用，接下來(lái)需要做技術(shù)上的培訓(xùn)和普及。平臺(tái)企業(yè)也可以推出公益性基金，在職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)沖擊特別突然的時(shí)候，提供對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人群的急救，例如在疫情期間對(duì)于小商戶的救助。

個(gè)人方面，我想講三點(diǎn)。首先，積累社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)非常重要。與制造業(yè)相比，服務(wù)業(yè)更需要在一個(gè)城市有長(zhǎng)期的生活積累經(jīng)驗(yàn)。制造業(yè)經(jīng)過(guò)一定的培訓(xùn)，就能直接在流水線上工作，并且員工可以在不同地區(qū)間無(wú)縫切換。但服務(wù)業(yè)需要面對(duì)很多本地化的需求，到廣東需要面對(duì)講廣東話的人，到上海需要面對(duì)講上海話的人。你需要在這個(gè)地方工作，與這個(gè)城市同呼吸共命運(yùn)，積累你與別人之間打交道的能力，甚至包括方言的能力。

其次，培養(yǎng)社會(huì)交往技能非常重要。服務(wù)業(yè)工作崗位當(dāng)中，所有信息傳遞和服務(wù)質(zhì)量，都取決于與人打交道的能力，其中語(yǔ)言表達(dá)能力尤其重要。而這些是我們現(xiàn)有教育中非常不重視的，而現(xiàn)有教育中強(qiáng)調(diào)對(duì)于知識(shí)點(diǎn)的掌握，恰恰在人工智能時(shí)代越來(lái)越不重要了。

第三，如果在服務(wù)崗位中工作，比如開(kāi)個(gè)小店，未來(lái)要更重視線下體驗(yàn)感和互動(dòng)性。線下要更加個(gè)性化，要知識(shí)密集化，互動(dòng)性更強(qiáng)，使得活動(dòng)不能夠被線上所取代，這時(shí)候，流量給你帶來(lái)更加高的附加值。

（上海交通大學(xué)中國(guó)發(fā)展研究院）

（文章來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）

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