損害工商界利益擾亂產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈——美國對外投資審查行政令引發(fā)質(zhì)疑和擔憂

來源：新華網(wǎng) 時間：2023-08-10 21:52:42

新華社北京8月10日電損害工商界利益擾亂產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈——美國對外投資審查行政令引發(fā)質(zhì)疑和擔憂

新華社記者俞懋峰繆培源

美國政府9日發(fā)布對外投資審查行政令，限制美方對中國高科技領域投資。國際觀察人士認為，美方行為違反市場經(jīng)濟和公平競爭原則，破壞國際經(jīng)貿(mào)秩序，嚴重擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，將損害中美兩國乃至世界工商界利益。

(資料圖片)

美國政府對外投資審查行政令醞釀已久，早就引發(fā)美國工商界人士的擔憂。美國半導體工業(yè)協(xié)會7月發(fā)表聲明說，相關限制措施將削弱美國半導體行業(yè)競爭力，擾亂供應鏈，造成嚴重的市場不確定性。

這是2022年8月4日在美國華盛頓拍攝的白宮。（新華社記者劉杰攝）

英特爾、高通、英偉達三家芯片巨頭的首席執(zhí)行官上月與美國政府高級官員會面，反對進一步采取對華限制措施。這些企業(yè)擔心，新限制措施將切斷它們與中國這個最大市場的聯(lián)系，損害它們的研發(fā)投入能力，最終削弱美國在芯片行業(yè)的支配地位。

英偉達首席執(zhí)行官黃仁勛表示，中國市場不可代替，退出中國市場不是一個可行選項。英偉達首席財務官科萊特·克雷斯也表示，美國對華限制措施將令美國半導體行業(yè)“永久喪失機會”。

美國半導體工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，去年中國半導體采購額約為1800億美元，占全球總額的三分之一以上，是全球最大單一市場。美國半導體企業(yè)36%的銷售額來自中國市場。

去年10月，美國在半導體制造等領域?qū)θA升級出口管制措施，此后美國半導體和半導體制造設備對華出口出現(xiàn)滑坡。美國半導體設備制造商泛林集團、科磊公司、應用材料公司預計，受相關出口限制措施影響，這三家公司2023年銷售額可能將分別減少6億至25億美元。

美國彼得森國際經(jīng)濟研究所高級研究員盧卡·戴維·奧普羅莫拉認為，美國限制對華貿(mào)易和投資是“危險的”。限制措施加大了美國企業(yè)進入中國市場的難度，美國企業(yè)將難以深入了解中國市場或獲得在中國市場運營的經(jīng)驗，這將影響美國企業(yè)競爭力及增長前景。

數(shù)據(jù)顯示，近五年中國外商直接投資收益率達9.1%。截至目前，超過7萬家美企在華投資興業(yè)，近90%在華業(yè)務實現(xiàn)盈利。

2022年11月2日拍攝的美國GE公司在進博會展臺展出的一臺大型醫(yī)療設備。（新華社記者方喆攝）

美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心助理研究員蒂博·德納米埃爾等人撰文指出，美國持續(xù)將國家安全和經(jīng)濟政策混為一談，審查對外投資將對潛在投資者形成“寒蟬效應”。

韓國國會議員、前三星高管梁香子日前接受英國《金融時報》采訪時表示，限制中國獲得或生產(chǎn)先進芯片的措施，可能會損害美國與其亞洲盟友的關系。梁香子還說，美國越是制裁中國，中國就越會努力加快技術進步。美國應放棄當前試圖通過動搖和破壞全球價值鏈獲取私利的做法。

《經(jīng)濟學人》刊載美國塔夫茨大學副教授克里斯·米勒的文章指出，在“去風險”名義下，美國一方面繼續(xù)出臺針對中國的技術和投資限制措施，一方面又和中國展開高層對話并希望保持貿(mào)易往來，“這種做法不可能奏效”。

一些分析人士認為，美國的限制措施只會倒逼中國技術企業(yè)加強自主創(chuàng)新。美國加州大學圣迭戈分校政治學副教授維克托·史告訴新華社記者，美國的限制措施將促進中國本土半導體企業(yè)發(fā)展壯大，因為中國企業(yè)將轉而購買本土芯片，使本土企業(yè)獲得更大市場份額。（參與記者：許蘇培、馬倩）

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