姑蘇區(qū)不斷突出多元協(xié)同共治，積極打造更富文化魅力、更具創(chuàng)新動能、更有溫度質(zhì)感、更加智慧韌性的人民城市——

(資料圖)

九層之臺，起于壘土。

基層社會治理是一項關(guān)系千家萬戶、紛繁復(fù)雜的浩大工程，關(guān)系人民生活幸福和長治久安。面對區(qū)域?qū)嶋H，姑蘇區(qū)積極探索、勇于實踐，全方位、多層次、立體化創(chuàng)新治理方式，不斷提高城市社會治理的精細化水平。日漸靚麗的城市底色，讓人們深刻感到“在姑蘇，真適意”；“成色更足”的幸福生活，讓人們深刻感到“在姑蘇，都挺好”。

黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖。去年以來，姑蘇區(qū)不斷突出多元協(xié)同共治，構(gòu)建和諧穩(wěn)定新局面。截至今年元旦，區(qū)兩會收到代表委員關(guān)于社會治理方面的建議和提案已超過100件。全區(qū)不斷完善“社情民意聯(lián)系日”“網(wǎng)格化管理示范街區(qū)”“一刻鐘便民生活圈”等社會治理創(chuàng)新舉措，積極打造更富文化魅力、更具創(chuàng)新動能、更有溫度質(zhì)感、更加智慧韌性的人民城市，凝心聚力全面推進中國式現(xiàn)代化姑蘇新實踐，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平地惠及廣大人民群眾。

創(chuàng)新“社情民意聯(lián)系日”

努力追求讓“群眾沒有不滿意”

“三新路和莫邪路交叉口附近沒有公共自行車，能否增設(shè)一些？”“永林二區(qū)部分居民樓自來水管老舊，需要更換新管道，怎么解決？”……日前，在姑蘇區(qū)第15期“社情民意聯(lián)系日”活動中，平江街道新湘苑社區(qū)居民代表圍繞社區(qū)巴士、小區(qū)管理、基礎(chǔ)配套設(shè)施等方面暢所欲言，提出意見和建議。姑蘇區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真傾聽，仔細詢問，并逐一進行答復(fù)。

建立“社情民意聯(lián)系日”工作制度，是姑蘇區(qū)踐行江蘇省委“兩在兩同”建新功行動，推動“我為群眾辦實事”實踐活動常態(tài)化長效化的一項創(chuàng)新舉措。從2021年9月12日首場活動起，姑蘇區(qū)將每月的第二個星期日定為姑蘇區(qū)“社情民意聯(lián)系日”，在基層社區(qū)問需于民、問計于民、問政于民，全面凝聚群眾共識。截至目前，全區(qū)已開展16期“社情民意聯(lián)系日”活動。在2022年舉辦的12期活動中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、人大代表、政協(xié)委員累計赴社區(qū)4296人次，累計接待居民群眾5288位，收集問題訴求2801條、意見建議2737條，已處理與答復(fù)5100余件。

“社情民意聯(lián)系日”活動的持續(xù)開展，成為聚力為群眾解難題、積極為民服務(wù)的生動實踐。在去年6月的“社情民意聯(lián)系日”活動中，金閶街道中街路社區(qū)的居民反映，原88路公交車取消后，給老年群體出行帶來很大不便。政協(xié)金閶街道工委立即牽頭召集政協(xié)委員及相關(guān)部門開展“有事好商量”專題協(xié)商，持續(xù)推動、跟進公交線路的開通進程。去年10月，915路公交車正式運營，不僅連通中醫(yī)院新老院區(qū)等醫(yī)療資源和石路等大型商圈，還無縫銜接軌道交通多條線路?！叭罕姷男枨蟛粌H有回應(yīng)，最終還得到了解決。新建的這條公交路線是一條真正惠民的‘幸福線’?！敝薪致飞鐓^(qū)居民的喜悅之情溢于言表。

去年7月，經(jīng)姑蘇區(qū)第三屆人大常委會第五次會議表決通過，正式將每月的第二個星期日定為“社情民意聯(lián)系日”，推動“社情民意聯(lián)系日”工作制度化、法制化、規(guī)范化，堅持問題導(dǎo)向，以“上午提、下午辦”為標(biāo)準(zhǔn)，真心實意為群眾辦實事、解難事，努力追求讓“群眾沒有不滿意”，打通服務(wù)群眾的“最后一米”。

打造“網(wǎng)格化管理示范街區(qū)”

全力釋放城市社區(qū)基層治理動能

“社區(qū)添置了休息的桌椅，這下，我們有了歇腳聊天的地方了?！苯?，提起街道開展的“‘鄰知座’公共座椅微更新項目”，姑蘇區(qū)滄浪街道金獅巷2號小區(qū)的居民們?nèi)滩蛔∝Q起大拇指點贊。據(jù)悉，針對老舊小區(qū)公共座椅不足、破損及失管等現(xiàn)狀，2022年，滄浪街道投入12萬元，因地制宜更新座椅14處?！霸诰W(wǎng)格化管理中，不斷推進民生小事項目，把群眾所想轉(zhuǎn)化成為民解憂的實際行動?！睖胬私值傈h工委書記張衛(wèi)說。

近年來，姑蘇區(qū)結(jié)合古城發(fā)展實際和群眾切身需求，以網(wǎng)格化管理工作思路，大力推進區(qū)、街、社區(qū)三級網(wǎng)格化管理規(guī)范化建設(shè)，有效破解長期以來的治理難題和發(fā)展瓶頸，打通服務(wù)群眾“末梢神經(jīng)”，加快提升網(wǎng)格化社會治理水平。2021年以來，全區(qū)在8個街道創(chuàng)新試點打造了8個網(wǎng)格化管理示范街區(qū)，覆蓋144個網(wǎng)格，創(chuàng)品牌、融特色，以居民需求為導(dǎo)向，提供精細化、柔性化服務(wù)內(nèi)容，提升為民服務(wù)溫度。

2021年7月，滄浪街道以32號街坊為中心，圍繞“古城蘇式生活體驗街區(qū)”這一定位，打造了“滄浪·網(wǎng)格里”示范街區(qū)品牌。街道通過民主協(xié)商、集聚民意，將盛家浜一片原本亂停車、亂堆放的公共區(qū)域，改造成了30平方米的24小時共享空間——城市書屋，“這是實施網(wǎng)格化管理，推進社區(qū)微更新的一處縮影?！痹诘狼吧鐓^(qū)黨委書記沈敏敏看來，城市書屋的打造，不僅解決了環(huán)境治理難題，還讓周邊居民擁有了專屬閱讀空間，體現(xiàn)出網(wǎng)格治理的溫度。去年，“滄浪·網(wǎng)格里”品牌在廣度、力度、溫度上持續(xù)發(fā)力，試點建設(shè)3個“網(wǎng)格里·微網(wǎng)格服務(wù)驛站”，整合紅韻驛站、公益驛站、人社服務(wù)驛站等載體資源，提供各類“微格服務(wù)”，同時開展“睦相扶”老舊樓道微更新項目、“薈趣園”親子文體設(shè)施建設(shè)項目等民生小事項目?！疤剿鼽h建引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新‘全鏈條’，推進網(wǎng)格化管理的全覆蓋、零距離、高效化，做微做實治理單元，全力釋放基層治理動能?！睆埿l(wèi)說。

“線下”有網(wǎng)格，“線上”建網(wǎng)絡(luò)。依托轄區(qū)城市運行聯(lián)動指揮平臺與惠姑蘇、數(shù)字城管、“12345”等多個系統(tǒng)聯(lián)動互通，姑蘇區(qū)還不斷健全事項發(fā)現(xiàn)、受理、分流、處置、跟蹤、督辦、反饋、評價全流程閉環(huán)機制，全面梳理網(wǎng)格管理內(nèi)容。通過線上線下雙網(wǎng)融合，姑蘇區(qū)示范街區(qū)的訴求處辦時長在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)上縮減20%以上，進一步助力全區(qū)疫情防控、環(huán)境整治、文明城市創(chuàng)建等工作的增質(zhì)提效。

建設(shè)“一刻鐘便民生活圈”

打通便民利企“最后一公里”

2021年，蘇州入選國家首批“一刻鐘便民生活圈”試點城市。作為“古城之核”，姑蘇區(qū)錨定打造“高品質(zhì)生活”的堅實目標(biāo)：未來將在14.2平方公里內(nèi)實現(xiàn)“一刻鐘便民生活圈”服務(wù)功能全覆蓋，全區(qū)建成不少于20個市級“一刻鐘便民生活圈”。全區(qū)突出功能提質(zhì)，開展好一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動計劃，持續(xù)增強教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等高品質(zhì)服務(wù)供給，讓群眾實實在在感受到“家門口的幸?！?。

去年，一本《幸福養(yǎng)老在姑蘇》的口袋書成為阿爹阿婆們爭相收藏的“爆款”。翻開書頁，姑蘇區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、養(yǎng)老機構(gòu)資源等以服務(wù)清單的形式一一呈現(xiàn)?！敖刂?021年底，姑蘇區(qū)60周歲以上戶籍老年人口數(shù)23.66萬人，老齡化率達31.52%?！惫锰K區(qū)民政和衛(wèi)生健康局局長夏寒寒表示，姑蘇區(qū)積極構(gòu)建“居家+社區(qū)+機構(gòu)”三位一體養(yǎng)老服務(wù)體系，建設(shè)富有古城特色的“一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，“從載體平臺建設(shè)、服務(wù)供給擴容、創(chuàng)新模式賦能三個維度，全力推動古城養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展?！?/p>

“家門口的人社服務(wù)站”是姑蘇區(qū)打造“一刻鐘人社服務(wù)圈”的一次創(chuàng)新實踐。去年以來，姑蘇區(qū)聚焦小微企業(yè)、就業(yè)困難群體“急難愁盼”，把人社服務(wù)的陣地建在家門口、隊伍沉到網(wǎng)格里、服務(wù)送到心坎上。姑蘇區(qū)人社局局長許順介紹，全區(qū)依托1個區(qū)政務(wù)服務(wù)中心人社辦事大廳、8個屬地街道便民服務(wù)中心、169個社區(qū)便民服務(wù)站，將服務(wù)陣地延伸至產(chǎn)業(yè)園、商圈、高校、銀行等各類便民惠企載體，滿足企業(yè)群眾“就近辦”“多點辦”需求。目前，全區(qū)已構(gòu)建覆蓋8個街道、169個社區(qū)的178個基礎(chǔ)點位和桂花社區(qū)、美地PARK產(chǎn)業(yè)園、中國銀行蘇州姑蘇支行等特色點位。

以步行15分鐘距離為半徑，加快布局各類綜合性、專業(yè)化站點，并全部納入政務(wù)服務(wù)數(shù)字地圖。去年以來，姑蘇區(qū)不斷創(chuàng)新“一網(wǎng)通辦”互通共融模式，加快改版升級線上“姑蘇區(qū)政務(wù)服務(wù)旗艦店”，著力打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。目前，全區(qū)“1+8+112”區(qū)、街道、社區(qū)三級服務(wù)中心（站）全部完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。企業(yè)注冊、個體工商登記等業(yè)務(wù)全部納入街道便民服務(wù)中心。在三級政務(wù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋的基礎(chǔ)上，姑蘇區(qū)還拓展打造“惠服務(wù)”站點8個、“政銀合作企業(yè)開辦一站式服務(wù)專窗”網(wǎng)點18個、24小時自助服務(wù)區(qū)11個、公積金辦理網(wǎng)點7個。（蘇報記者 胡毓菁/文 姑蘇區(qū)供圖）

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