一年一個(gè)臺(tái)階，五年一次跨越。

投入殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi) 6 億元；全力辦好10余個(gè)省市殘疾人民生實(shí)事項(xiàng)目；勞動(dòng)年齡段有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的殘疾人就業(yè)率達(dá)44.61% ；全市共建成14個(gè)社區(qū)康復(fù)示范點(diǎn)，累計(jì)為101375人次殘疾人提供精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)；實(shí)現(xiàn)162個(gè)殘疾人之家全覆蓋，實(shí)施困難殘疾人家庭無(wú)障礙改造5200戶……

(資料圖片僅供參考)

一筆筆投入、一件件實(shí)事、一組組數(shù)據(jù)，折射出五年來(lái)江蘇省淮安市殘疾人事業(yè)的蓬勃發(fā)展。殘疾人事業(yè)是“春天的事業(yè)”。要托起 “春天的事業(yè)”，就要將關(guān)心關(guān)愛殘疾人的各項(xiàng)舉措落在實(shí)處。在淮安，為33.35萬(wàn)名殘疾人在康復(fù)、教育、就業(yè)、生活等方面所開展的工作不斷取得新的突破，取得一系列標(biāo)志性成果，“春天的事業(yè)”正煥發(fā)蓬勃的生命力。

輔助性就業(yè)基地為殘疾人就業(yè)增收提供平臺(tái)

民生為本高效服務(wù)保障

干凈整潔的宿舍、餐廳，多功能康復(fù)訓(xùn)練室、活動(dòng)室，輔助性就業(yè)項(xiàng)目增收平臺(tái)……走進(jìn)淮陰區(qū)王家營(yíng)街道沈渡村的友愛“殘疾人之家”，人們的臉上洋溢著幸福和滿足。

“這個(gè)塑料板上有兩個(gè)小爪子，這樣對(duì)著按鍵安上去，聽到‘咔嚓’一聲就好了，很簡(jiǎn)單。”日前，殘疾人雍建軍正在教新來(lái)的伙伴安裝鍵盤上的鍵帽。雍建軍本來(lái)是一位貨車司機(jī)，十年前一場(chǎng)車禍導(dǎo)致雙腿殘疾，只能坐在輪椅上。“從能跑能跳的正常人變成依靠輪椅行動(dòng)的殘疾人，剛開始對(duì)我的打擊很大。在友愛‘殘疾人之家’，我不僅認(rèn)識(shí)了好多朋友，還能靠自己的雙手獲得收入?！庇航ㄜ娂?dòng)地說。

據(jù)介紹，友愛“殘疾人之家”設(shè)有輔助性就業(yè)操作間、康復(fù)室、休息室、廚房、多功能活動(dòng)室、閱讀角等，是集生活照料、康復(fù)訓(xùn)練、來(lái)料加工于一體的輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)。為了使廣大殘障人士融入社會(huì)，平等地參與社會(huì)生活，近年來(lái)，淮安市殘聯(lián)積極打造“殘疾人之家”，既豐富殘障人士的業(yè)余文化生活，又開拓他們的就業(yè)渠道，大大提高了他們的生活質(zhì)量。

政策密集出臺(tái)，搭起新框架。在困難殘疾人的背后，總有政府出臺(tái)的系列兜底保障舉措，為他們托舉起“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！薄；窗蚕群蟪雠_(tái)了《關(guān)于打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見》《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程實(shí)施方案》《淮安市“十四五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件，全面落實(shí)殘疾人的各項(xiàng)權(quán)利，為推動(dòng)殘疾人事業(yè)加快發(fā)展提供制度保障，不斷提高殘疾人獲得感。

惠殘政策的落實(shí)，解決了殘疾人基本的吃穿住醫(yī)學(xué)等問題。兜底保障，讓殘疾人更有安全感?；窗踩鎸?shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼城鄉(xiāng)并軌，并建立起補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。五年來(lái)，“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”累計(jì)投入金額達(dá)3.9億元，惠及4.48萬(wàn)困難殘疾人和5.03萬(wàn)重度殘疾人，成為把殘疾人中的特殊困難群眾基本生活兜起來(lái)的重大制度保障。將部分符合條件的特困殘疾人參照單人戶標(biāo)準(zhǔn)納入最低生活保障范圍，實(shí)現(xiàn)了困難群體救助的重大突破，目前全市享受“單人?！钡娜藛T達(dá)到2485人。投入1000多萬(wàn)元，創(chuàng)新打造“重度殘疾人居家照護(hù)”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了重度困難殘疾人居家照護(hù)服務(wù)“零距離”。投入96萬(wàn)元，全市創(chuàng)建30個(gè)“殘疾人之家”示范點(diǎn)，讓所有在機(jī)構(gòu)享受托養(yǎng)服務(wù)的殘疾人真真切切感受到“家的溫馨”。為低保、低保邊緣、特困供養(yǎng)等家庭中的精神、智力、重度肢體殘疾人，提供“醫(yī)養(yǎng)護(hù)”一體的寄宿制托養(yǎng)服務(wù)。目前，全市已基本形成“以居家托養(yǎng)為基礎(chǔ)，以日間照料為主體，以寄宿制托養(yǎng)為補(bǔ)充”的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系，累計(jì)服務(wù)各類殘疾人11733名，服務(wù)覆蓋率位居全省第一。

一個(gè)普惠兜底、特惠補(bǔ)短，貼近市情殘情的殘疾人服務(wù)供給模式基本形成，殘疾人事業(yè)向更加精準(zhǔn)的方向發(fā)展。

愛耳日期間，為在訓(xùn)聽障兒童免費(fèi)做耳膜

優(yōu)化服務(wù)助力夢(mèng)想起飛

重度肢體殘疾人老趙通過淮安市殘聯(lián)舉辦的特殊就業(yè)幫扶行動(dòng)，在殘疾人輔助性就業(yè)工作基地成功就業(yè)，他的人生就此亮了起來(lái)?！拔叶?0多歲了，真是做夢(mèng)也沒想到，還能過上在家門口上班、每月拿工資的日子，覺得生活又有盼頭了！”每次說起就業(yè)的事，老趙總是難掩激動(dòng)?；窗苍跉埣踩丝祻?fù)、教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等工作上出實(shí)招、求實(shí)效，全面提升了殘疾人的物質(zhì)生活和精神文化生活水平。

為打開殘疾人“就業(yè)難”的突破口，淮安市殘聯(lián)先后聯(lián)合人社、財(cái)政、民政、稅務(wù)等部門，制定《淮安市扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼辦法》《淮安市殘疾人就業(yè)信用管理暫行辦法》等一系列扶持殘疾人按比例就業(yè)、輔助性就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的就業(yè)政策，從頂層設(shè)計(jì)上加強(qiáng)對(duì)殘疾人就業(yè)工作的指導(dǎo)。疫情防控期間，開展殘疾人“六穩(wěn)”“六保”工作，出臺(tái)《關(guān)于在疫情防控期間組織實(shí)施惠殘政策措施的通知》，明確對(duì)取得個(gè)體工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照且有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自主創(chuàng)業(yè)殘疾人以及盲人按摩機(jī)構(gòu)，按照每家店面1000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放疫情補(bǔ)貼。

五年來(lái)，淮安共舉辦殘疾人專場(chǎng)招聘活動(dòng)96次，舉辦包括盲人按摩技能提升、居家客服培訓(xùn)、電商直播在內(nèi)的培訓(xùn)班227個(gè)班次，培訓(xùn)8555人。殘疾人就業(yè)狀況穩(wěn)步改善，一大批殘疾人積極融入社會(huì)，煥發(fā)出生命的光彩與魅力。

殘疾人的品質(zhì)生活離不開精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)，更需要完善的康復(fù)服務(wù)體系。為解決康復(fù)申請(qǐng)不便捷、康復(fù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管難等難題，淮安市殘聯(lián)將線上管理與線下服務(wù)相結(jié)合，打造了“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)康復(fù)”平臺(tái)。五年來(lái)，全市共計(jì)為20902人次精神殘疾人辦理門診特殊病種，使其能享受免費(fèi)服藥；完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)11798例；落實(shí)殘疾人輔助器具適配18812人次；幫助72284人次殘疾人簽約“家庭醫(yī)生”。全市有康復(fù)需求的殘疾人康復(fù)服務(wù)率達(dá)99.66%、輔助器具適配率達(dá)99.95%，位居全省前列。

如今，殘疾人收入逐年提高，創(chuàng)業(yè)環(huán)境越來(lái)越好，一幅美好幸福的民生圖景已經(jīng)向殘疾人展開。

省殘運(yùn)會(huì)上，淮安體育代表團(tuán)載譽(yù)而歸

靶向發(fā)力實(shí)現(xiàn)參與共享

“以前沒有無(wú)障礙通道時(shí)，我們生活很不方便，上下樓梯十分困難。有了無(wú)障礙通道后，我們出門辦事、買菜都很方便，幸福感大大提高了?！比涨?，腿腳不便的市民朱大爺熟練地拄著拐杖，走在越河社區(qū)菜場(chǎng)的坡道上。他告訴記者，這里的無(wú)障礙坡道為有需要的人群提供了便利服務(wù)，讓他真正“無(wú)障礙”地感受到這座城市的文明底色。

淮安殘疾人合法權(quán)益得到充分維護(hù)，殘疾人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共交通工具政策得到落實(shí)，本地及外地殘疾人均可憑殘疾人證免費(fèi)乘坐公共交通工具。每年為300戶以上殘疾人家庭進(jìn)行無(wú)障礙改造。與三大通信運(yùn)營(yíng)商聯(lián)合推出殘疾人通訊優(yōu)惠套餐。在殘疾人法律救助站配備線上視頻系統(tǒng)，為不方便出行的重度殘疾人維護(hù)自身合法權(quán)益提供便利。

做好殘疾人工作，要讓殘疾人在物質(zhì)上有保障，也要讓他們精神上更富足?；窗哺叨戎匾暁埣踩宋捏w事業(yè)發(fā)展，圍繞全國(guó)助殘日、國(guó)際殘疾人日等節(jié)日開展系列文體活動(dòng)，豐富了殘疾人的生活。

淮安開展文化進(jìn)家庭、讀書分享會(huì)、書畫征集評(píng)比等系列活動(dòng)，極大地豐富了殘疾人的精神文化生活。通過購(gòu)買服務(wù)，引進(jìn)社會(huì)文藝團(tuán)體到涉殘機(jī)構(gòu)開展表演，共計(jì)為殘疾人傾情演出100余場(chǎng)。聚焦殘疾人群眾體育和競(jìng)技體育的協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)殘疾人健身示范點(diǎn)，成功舉辦淮安市第八屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，全市共有200余名殘疾人運(yùn)動(dòng)員踴躍參賽。注重輸送選拔優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員參加重大體育賽事，選派60名殘疾人運(yùn)動(dòng)員參加省第十一屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，共獲得35枚金牌、16枚銀牌、10枚銅牌，并獲評(píng)大賽組委會(huì)頒發(fā)的優(yōu)秀組織獎(jiǎng)、體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)。在2021年?yáng)|京殘奧會(huì)女子鉛球F57級(jí)決賽中，淮安清江浦區(qū)培養(yǎng)的選手徐冕以10.81米的成績(jī)獲得銀牌，并打破亞洲紀(jì)錄。

近年來(lái)，淮安殘疾人生活發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，為他們?nèi)谌肷鐣?huì)、展現(xiàn)自我創(chuàng)造了廣闊舞臺(tái)。培育了一批“螺絲釘”式的助殘志愿者。運(yùn)用“黨建＋群建”助殘模式，著力培育“螢火蟲”“寸草心”“小善義工團(tuán)隊(duì)”等社會(huì)助殘組織，發(fā)揚(yáng)“螺絲釘”式的無(wú)私奉獻(xiàn)精神，讓殘疾人的生活更加絢麗多彩。目前，全市助殘志愿者達(dá)到2.5萬(wàn)人以上。

靶向發(fā)力，一起向未來(lái)。越來(lái)越多的殘疾人正走出家門、融入社會(huì)。

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