記者 張園園

(資料圖片)

測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)之一，具有極高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和很強(qiáng)的乘數(shù)效應(yīng)。東營(yíng)市加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，實(shí)施數(shù)智賦能，“衛(wèi)星遙感”促進(jìn)高端引領(lǐng)，“多測(cè)合一”帶動(dòng)改革創(chuàng)新，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，狠抓管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的深度融合，促進(jìn)全市地理信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

高效推進(jìn)，深化衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)更新應(yīng)用

東營(yíng)市高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建衛(wèi)星遙感應(yīng)用體系。持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)星遙感應(yīng)用，強(qiáng)化信息集成和技術(shù)創(chuàng)新，先后獲批國(guó)家自然資源部衛(wèi)星遙感應(yīng)用中心市級(jí)節(jié)點(diǎn)和省自然資源衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)中心市級(jí)節(jié)點(diǎn)，爭(zhēng)取建設(shè)了空天地海一體化大數(shù)據(jù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室分中心，被省自然資源廳正式授牌“東營(yíng)市衛(wèi)星遙感應(yīng)用中心”，圓滿完成了智慧東營(yíng)時(shí)空大數(shù)據(jù)云平臺(tái)和測(cè)繪自主可控2個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目，正在實(shí)施無(wú)人機(jī)賦能自然資源管理、“區(qū)塊鏈”水電氣熱協(xié)同過(guò)戶、新一代地理信息公共服務(wù)平臺(tái)三項(xiàng)省級(jí)試點(diǎn)，形成了“五試點(diǎn)+四中心”內(nèi)涵豐富、乘數(shù)疊加、創(chuàng)新引領(lǐng)的測(cè)繪地理信息創(chuàng)新平臺(tái)。截至目前，自然資源部衛(wèi)星影像云服務(wù)平臺(tái)共接收影像327批，1858景，1974GB，并向省廳申請(qǐng)了全市1996年1米分辨率航空影像，2021、2022年0.5米等高分辨率影像，為市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等10余家單位提供地形圖、影像圖等數(shù)據(jù)資源。

高水平建設(shè)齊魯衛(wèi)星地面站。齊魯星座是我省在空天信息領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的重要布局之一，總投資近20億，是國(guó)內(nèi)首次采用“天基互聯(lián)網(wǎng)+小衛(wèi)星”模式的創(chuàng)新型遙感應(yīng)用項(xiàng)目。2022年，東營(yíng)市人民政府與山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同建設(shè)衛(wèi)星地面站和運(yùn)控中心。齊魯衛(wèi)星地面站建成后，能夠控制、調(diào)整衛(wèi)星運(yùn)行狀態(tài)，獲取第一手衛(wèi)星數(shù)據(jù)，為東營(yíng)市和全省自然資源管理工作獲取急需的高精度數(shù)據(jù)，為全省自然資源衛(wèi)星中心建設(shè)貢獻(xiàn)東營(yíng)力量。

高水準(zhǔn)推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。建成全市跨越45個(gè)年份、內(nèi)容豐富的時(shí)空大數(shù)據(jù)集，為全市構(gòu)建了統(tǒng)一的“底圖”“底數(shù)”“底板”，通過(guò)“天地圖·東營(yíng)”為全市測(cè)繪地理信息企業(yè)等提供數(shù)據(jù)服務(wù)；利用衛(wèi)星遙感、自然資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、物聯(lián)感知等海量數(shù)據(jù)，開(kāi)展了黃河三角洲45年時(shí)空特征分析、城市內(nèi)澇積水、黃河三角洲東方白鸛筑巢環(huán)境分析等10多方面卓有成效的大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了大數(shù)據(jù)的深度應(yīng)用。

化繁為簡(jiǎn)，探索“多測(cè)合一”改革新路徑

圍繞完善制度保障，印發(fā)了《東營(yíng)市工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”行業(yè)監(jiān)管辦法（試行）》等規(guī)范性文件，形成了全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)生產(chǎn)和審核標(biāo)準(zhǔn)，為“多測(cè)合一”提供制度遵循。

同時(shí)，東營(yíng)市還積極推進(jìn)項(xiàng)目試點(diǎn)建設(shè)，召開(kāi)全市“多測(cè)合一”座談會(huì)議，選取多個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目作為“多測(cè)合一”改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)階段性或全過(guò)程“多測(cè)合一”。

探索改革新舉措，根據(jù)測(cè)繪事項(xiàng)時(shí)序關(guān)系和委托主體差異，進(jìn)一步深化流程再造，提出了整合“多測(cè)合一”階段、完善作業(yè)單位備案、數(shù)據(jù)主動(dòng)前置服務(wù)、鼓勵(lì)實(shí)景三維驗(yàn)收、試行注冊(cè)測(cè)繪師簽章審核、加強(qiáng)測(cè)繪成果匯交、測(cè)繪成果質(zhì)量智能審核等7項(xiàng)“多測(cè)合一”新舉措；“兩階段測(cè)繪”“實(shí)景三維驗(yàn)收”“數(shù)據(jù)前置供給”屬于全省甚至全國(guó)首次提出；改革后，全市工程建設(shè)項(xiàng)目測(cè)繪時(shí)間壓縮了70%，程序簡(jiǎn)化了50%，驗(yàn)收效率提升80%，測(cè)繪費(fèi)用相比之前減少近40%。東營(yíng)市“多測(cè)合一”改革案例被市委改革辦、省工改辦、省營(yíng)轉(zhuǎn)辦、省委改革辦推廣，并被省委改革辦報(bào)送中央改革辦。

高位引領(lǐng)，促進(jìn)測(cè)繪地理信息企業(yè)蓬勃發(fā)展

圍繞加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)調(diào)研，東營(yíng)市每季度定期開(kāi)展地理信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)并形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告，全面掌握全市測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，針對(duì)存在的問(wèn)題提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議和對(duì)策。

強(qiáng)化測(cè)繪企業(yè)培育。目前，東營(yíng)市從事地理信息的測(cè)繪資質(zhì)單位共計(jì)63家，其中甲級(jí)5家，乙級(jí)58家，甲級(jí)單位數(shù)量位列全省第三名，位于全省“第一梯隊(duì)”，從業(yè)人員2046人，2022年產(chǎn)值達(dá)5.12億元。其中，東營(yíng)市勘察測(cè)繪院、山東天元信息技術(shù)集團(tuán)有限公司、山東卓智軟件股份有限公司等3家企業(yè)入選“山東省地理信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)”。

建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)基地。2022年12月，我國(guó)衛(wèi)星遙感領(lǐng)域頭部企業(yè)——航天宏圖信息技術(shù)股份有限公司落戶東營(yíng)，作為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)應(yīng)用服務(wù)提供商，在東營(yíng)市建設(shè)無(wú)人機(jī)生產(chǎn)基地，開(kāi)展無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈上下游及遙測(cè)服務(wù)工作，為全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展注入了新的活力。

下一步，東營(yíng)市將以齊魯衛(wèi)星地面站為“鏈頭”，建設(shè)衛(wèi)星地信產(chǎn)業(yè)園，成立地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，探索成立元宇宙算力中心，建立大型測(cè)繪儀器設(shè)備共享機(jī)制，加強(qiáng)地理信息企業(yè)與高校、研究機(jī)構(gòu)的合作，完善測(cè)繪人才隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)培育一批測(cè)繪、遙感、無(wú)人機(jī)、大數(shù)據(jù)等地理信息產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，促進(jìn)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)、地理信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 衛(wèi)星遙感 地理信息 測(cè)繪地理信息