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東營市創(chuàng)新實干多措并舉推進測繪地理信息產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展

來源：百家號時間：2023-02-10 18:33:50

記者張園園

(資料圖片)

測繪地理信息產(chǎn)業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟的核心產(chǎn)業(yè)之一，具有極高的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度和很強的乘數(shù)效應。東營市加強統(tǒng)籌謀劃，實施數(shù)智賦能，“衛(wèi)星遙感”促進高端引領，“多測合一”帶動改革創(chuàng)新，不斷夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎，狠抓管理創(chuàng)新與技術創(chuàng)新的深度融合，促進全市地理信息產(chǎn)業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展。

高效推進，深化衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)更新應用

東營市高標準構建衛(wèi)星遙感應用體系。持續(xù)推進衛(wèi)星遙感應用，強化信息集成和技術創(chuàng)新，先后獲批國家自然資源部衛(wèi)星遙感應用中心市級節(jié)點和省自然資源衛(wèi)星應用技術中心市級節(jié)點，爭取建設了空天地海一體化大數(shù)據(jù)國家工程實驗室分中心，被省自然資源廳正式授牌“東營市衛(wèi)星遙感應用中心”，圓滿完成了智慧東營時空大數(shù)據(jù)云平臺和測繪自主可控2個國家級試點項目，正在實施無人機賦能自然資源管理、“區(qū)塊鏈”水電氣熱協(xié)同過戶、新一代地理信息公共服務平臺三項省級試點，形成了“五試點+四中心”內涵豐富、乘數(shù)疊加、創(chuàng)新引領的測繪地理信息創(chuàng)新平臺。截至目前，自然資源部衛(wèi)星影像云服務平臺共接收影像327批，1858景，1974GB，并向省廳申請了全市1996年1米分辨率航空影像，2021、2022年0.5米等高分辨率影像，為市水務局、市農業(yè)農村局等10余家單位提供地形圖、影像圖等數(shù)據(jù)資源。

高水平建設齊魯衛(wèi)星地面站。齊魯星座是我省在空天信息領域創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的重要布局之一，總投資近20億，是國內首次采用“天基互聯(lián)網(wǎng)+小衛(wèi)星”模式的創(chuàng)新型遙感應用項目。2022年，東營市人民政府與山東產(chǎn)業(yè)技術研究院簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同建設衛(wèi)星地面站和運控中心。齊魯衛(wèi)星地面站建成后，能夠控制、調整衛(wèi)星運行狀態(tài)，獲取第一手衛(wèi)星數(shù)據(jù)，為東營市和全省自然資源管理工作獲取急需的高精度數(shù)據(jù)，為全省自然資源衛(wèi)星中心建設貢獻東營力量。

高水準推進大數(shù)據(jù)應用。建成全市跨越45個年份、內容豐富的時空大數(shù)據(jù)集，為全市構建了統(tǒng)一的“底圖”“底數(shù)”“底板”，通過“天地圖·東營”為全市測繪地理信息企業(yè)等提供數(shù)據(jù)服務；利用衛(wèi)星遙感、自然資源、社會經(jīng)濟、物聯(lián)感知等海量數(shù)據(jù)，開展了黃河三角洲45年時空特征分析、城市內澇積水、黃河三角洲東方白鸛筑巢環(huán)境分析等10多方面卓有成效的大數(shù)據(jù)分析應用，實現(xiàn)了大數(shù)據(jù)的深度應用。

化繁為簡，探索“多測合一”改革新路徑

圍繞完善制度保障，印發(fā)了《東營市工程建設項目“多測合一”行業(yè)監(jiān)管辦法（試行）》等規(guī)范性文件，形成了全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)生產(chǎn)和審核標準，為“多測合一”提供制度遵循。

同時，東營市還積極推進項目試點建設，召開全市“多測合一”座談會議，選取多個建設工程項目作為“多測合一”改革試點，實現(xiàn)階段性或全過程“多測合一”。

探索改革新舉措，根據(jù)測繪事項時序關系和委托主體差異，進一步深化流程再造，提出了整合“多測合一”階段、完善作業(yè)單位備案、數(shù)據(jù)主動前置服務、鼓勵實景三維驗收、試行注冊測繪師簽章審核、加強測繪成果匯交、測繪成果質量智能審核等7項“多測合一”新舉措；“兩階段測繪”“實景三維驗收”“數(shù)據(jù)前置供給”屬于全省甚至全國首次提出；改革后，全市工程建設項目測繪時間壓縮了70%，程序簡化了50%，驗收效率提升80%，測繪費用相比之前減少近40%。東營市“多測合一”改革案例被市委改革辦、省工改辦、省營轉辦、省委改革辦推廣，并被省委改革辦報送中央改革辦。

高位引領，促進測繪地理信息企業(yè)蓬勃發(fā)展

圍繞加強產(chǎn)業(yè)調研，東營市每季度定期開展地理信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計并形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告，全面掌握全市測繪地理信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展狀況，針對存在的問題提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議和對策。

強化測繪企業(yè)培育。目前，東營市從事地理信息的測繪資質單位共計63家，其中甲級5家，乙級58家，甲級單位數(shù)量位列全省第三名，位于全省“第一梯隊”，從業(yè)人員2046人，2022年產(chǎn)值達5.12億元。其中，東營市勘察測繪院、山東天元信息技術集團有限公司、山東卓智軟件股份有限公司等3家企業(yè)入選“山東省地理信息產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)”。

建設高端產(chǎn)業(yè)基地。2022年12月，我國衛(wèi)星遙感領域頭部企業(yè)——航天宏圖信息技術股份有限公司落戶東營，作為國內領先的衛(wèi)星運營應用服務提供商，在東營市建設無人機生產(chǎn)基地，開展無人機產(chǎn)業(yè)鏈上下游及遙測服務工作，為全市數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展注入了新的活力。

下一步，東營市將以齊魯衛(wèi)星地面站為“鏈頭”，建設衛(wèi)星地信產(chǎn)業(yè)園，成立地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會，探索成立元宇宙算力中心，建立大型測繪儀器設備共享機制，加強地理信息企業(yè)與高校、研究機構的合作，完善測繪人才隊伍建設，繼續(xù)培育一批測繪、遙感、無人機、大數(shù)據(jù)等地理信息產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，促進全市數(shù)字經(jīng)濟、地理信息產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

關鍵詞：衛(wèi)星遙感地理信息測繪地理信息