中央經(jīng)濟工作會議提出：做好明年經(jīng)濟工作，積極的財政政策要加力提效。穩(wěn)健的貨幣政策要精準有力。一個加力提效，一個精準有力。這表明，未來，財政、貨幣政策將為經(jīng)濟增長提供更多的動力。

現(xiàn)在已經(jīng)是2022年的歲末，今天，我們繼續(xù)順著資金的流向，來看看中國經(jīng)濟增長的引擎里，蘊藏著怎樣的力量，推動中國經(jīng)濟迎難而上，行穩(wěn)致遠。

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先來看一個數(shù)字，52004300000000。

這是今年前11個月全國固定資產(chǎn)投資的總額。換算一下：相當于每分鐘有超過1億元的資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)制造、民生保障等一系列項目當中。僅前三季度，投資對經(jīng)濟增長的貢獻率就達到了26.7%，拉動GDP增長了0.8個百分點，為中國經(jīng)濟注入強勁動力。

前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，加快實施“十四五”重大工程，加強區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。

眼下，臨近年終，為了搶抓經(jīng)濟回穩(wěn)向上的關(guān)鍵窗口期，一大批重大項目在各地密集開工。

臨近年底 各地加大投資力度

在浙江，隨著浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長王通林宣布：“全省冬修農(nóng)田水利項目開工?！?浙江各地都加大了冬修農(nóng)田水利工作。入冬以來，浙江已啟動農(nóng)田水利建設(shè)項目1035個，總投資32億元。截至11月底，浙江水利項目今年完成投資636.9億元，直接惠及1328萬人。

在廣州，一個總投資109億元人民幣新能源車電池項目11號開工建設(shè)，項目建成后，可滿足60萬輛車的裝機需求，年產(chǎn)值將超過210億元。企業(yè)負責(zé)人古惠南表示，項目的動工開建，標志著集團全面打通上游原材料、研發(fā)、制造、電池回收及梯隊利用在內(nèi)的能源生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈布局。

在湖南，渝廈高鐵常益段建設(shè)目前已經(jīng)基本完成，正在進行列車試運行，即將開通運營。作為“八縱八橫”高速鐵路主通道之一，渝廈高鐵常益段的開通將提高川渝與湘贛閩等地間的可達性，同時，也將在湖南省內(nèi)形成高鐵大環(huán)線，將把長株潭都市圈、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)與大湘西旅游圈“串珠成鏈”，形成全省“4小時經(jīng)濟生活圈”。常德市發(fā)改委二級調(diào)研員任緒義表示，鐵路開通后，有利于促進常德與大湘西旅游協(xié)同融合，推動桃花源風(fēng)景區(qū)和柳葉湖國家級旅游度假區(qū)旅游高質(zhì)量發(fā)展，也能夠促進園區(qū)企業(yè)對外經(jīng)濟技術(shù)交流合作，讓常德發(fā)展與國家發(fā)展實現(xiàn)同頻共振。

更多的投資項目也正在全國各地展開，有的剛開工，有的已進入建設(shè)高峰，有的則即將完工。

金融財政齊發(fā)力 穩(wěn)經(jīng)濟促增長

高質(zhì)量的投資正在為鞏固經(jīng)濟向好趨勢提供重要動力。同時，投資也在為經(jīng)濟社會更長遠的發(fā)展積蓄著能量。那么這些投資資金來自哪里，今年以來主要投向了哪些領(lǐng)域？

在數(shù)十萬億的投資額中，占據(jù)大頭的無疑來自金融機構(gòu)。今年前11個月，在有借有還的情況下，金融機構(gòu)人民幣貸款總共增加了近20萬億元。

中國工商銀行公司金融業(yè)務(wù)部總經(jīng)理田楓林表示：“一般來說，制造業(yè)貸款增速超過10%就算比較高了，截至11月末，我們制造業(yè)貸款余額達到3萬億元，增量超過8000億元，增速達到38.3%，是十年來增量最大、增速最高的一年。今年我們還主動對接重大基建項目和交通、能源重點項目，加大對穩(wěn)投資、高質(zhì)量投資的支持?！?/p>

六家大型銀行中，農(nóng)業(yè)銀行10月末的制造業(yè)貸款余額較年初增長31%，同樣是歷史同期最高。建設(shè)銀行、交通銀行、郵儲銀行前十個月的制造業(yè)貸款增幅也都在兩成以上。

另一個重要資金來源則是財政。尤其是地方債，今年前十個月共新增46977億元，其中39831億元為專項債，約三分之一都投向了市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

財政、金融協(xié)調(diào)配合，為重大項目建設(shè)、設(shè)備更新改造等眾多項目提供了堅實的資金保障。

樣本調(diào)查：長興縣的資金賬本

今年以來，不少地方的財政都出現(xiàn)了減收，地處太湖之濱的浙江省長興縣，今年前11個月一般公共預(yù)算收入完成80.94億元，同比下降了2.26%，而支出卻增長到100.36億元。那么，長興縣在平衡、取舍中，將有限的資金投入了哪些急需的領(lǐng)域？

環(huán)太湖大堤后續(xù)工程（浙江段），是國家172項節(jié)水供水重大水利工程之一，工地上，600多名工人正在抓緊施工。

長興縣環(huán)太湖大堤后續(xù)工程建設(shè)指揮部辦公室常務(wù)副主任蔡良琦介紹：“因為縣級財政，給我們的整個資金的保障，有利施工單位。他們就加大班組人員投入加快整個項目的推進，應(yīng)該是比我們實際計劃要快的。”

據(jù)介紹，環(huán)太湖大堤后續(xù)工程（浙江段）總投資23.2億元，雖然從國家到省、市，都有相應(yīng)的資金保障，但出資主體還是長興縣財政。

蔡良琦表示，“整個項目65%是需要通過縣財政來解決，也就是將近15個億，其中我們通過專項債，解決了8個億，剩余的7個億，是需要通過縣財政預(yù)算來安排的?！?/p>

2023年，長興縣級財政還要為這個項目出資3.9億元。面對財政收入的縮水，在長興縣財政局一場專題研討會里，出現(xiàn)了不同的聲音。一番討論過后，長興縣還是下決心咬咬牙，優(yōu)先保障這一重大民生工程。

長興縣財政局黨委委員沈菲說：“就像一戶家庭，收入少了，那么就只能壓縮開支，地方政府也是一樣，收入少了，那么我們政府就要過緊日子。嚴控公用經(jīng)費管理，對三公經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費等出臺具體的嚴控措施?！?/p>

記者注意到，前11個月，盡管財政吃緊，長興縣用于社會保障、衛(wèi)生健康領(lǐng)域的資金分別增長了39%和23%。同時，還將26.87億元增值稅留抵退稅款撥付到了納稅人賬戶中。

在保民生的同時，長興縣還持續(xù)加大對產(chǎn)業(yè)升級的資金支持，提升增長動力，前11個月用于企業(yè)科技創(chuàng)新資金增長了52%。

長興縣經(jīng)信局投資科科長王川說：“今年我們出臺了新一輪的大工業(yè)政策，加大了對智能汽車及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)的支持力度，全年用于支持資金超過5000萬元，撬動了行業(yè)的快速發(fā)展?！?/p>

此外，長興縣還加強財政與金融的協(xié)作，通過財政貼息政策，引導(dǎo)銀行加大對企業(yè)的貸款力度，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。

湖州銀保監(jiān)分局副局長吳狄介紹，“截至11月末，各項貸款余額與去年同期相比增加了22.6%，重點投向了智能裝備、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，和新能源等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，有力地支持了當?shù)亟?jīng)濟的回穩(wěn)向好?！?/p>

促消費組合拳 助燃城市“煙火氣”

中國經(jīng)濟的發(fā)展動力，不只在投資中，也蘊藏在巨大的消費市場里。近期，隨著疫情防控措施的調(diào)整優(yōu)化，如何刺激消費、搞活經(jīng)濟，更是成為擺在各地政府面前的一項重要工作。發(fā)放消費券、啟動購物節(jié)，真金白銀促消費成為不少地方的抓手。

防控措施的優(yōu)化，讓不少城市的人間煙火氣悄然回歸。

大數(shù)據(jù)顯示，到12月16日，和兩周前相比，重點交通樞紐客流量上升19.2%，在目的地檢索方面，旅游景點目的地檢索量上漲超35%、美食超30%。

消費需求在逐漸釋放，促銷手段也及時跟上。

進入12月份以來，深圳、?？?、武漢、上海、廣州等多地已發(fā)放或計劃發(fā)放新一批消費券，以加快促進消費市場持續(xù)恢復(fù)。新年歡樂購、網(wǎng)上年貨節(jié)等活動陸續(xù)啟動，從即日起到春節(jié)期間，將推出近百場線上線下促消費活動，覆蓋汽車、家電、數(shù)碼、服裝、珠寶、鐘表、眼鏡、餐飲等多個領(lǐng)域。

哈爾濱市商務(wù)局流通秩序管理處處長趙興亞介紹說，“市政府將拿出4500萬元，其中3000萬元用于城市居民購車補貼，1500萬元用于汽車下鄉(xiāng)農(nóng)村居民購車補貼。同時又協(xié)調(diào)了二十多家銀行，開展貸款活動?！?/p>

江西省商務(wù)廳市場運行處處長朱金成說：“為落實促消費政策，江西省商務(wù)廳帶頭拿出7600萬元真金白銀，推動各級政府發(fā)放消費券12.6億元，撬動各類商家、平臺和企業(yè)讓利優(yōu)惠37億元，形成濃厚消費氛圍。汽車、成品油、家電等大宗消費逐步復(fù)蘇回升?！?/p>

在云南，多個景區(qū)景點已經(jīng)制定了新路線，推出了新項目，積極迎接旅游市場復(fù)蘇。

銀行機構(gòu)也在加大對消費領(lǐng)域的資金支持。截至10月底，農(nóng)業(yè)銀行消費領(lǐng)域貸款余額是9090億元，比年初增加1803億元。郵儲銀行今年新發(fā)放個人消費貸金額超過9000億元。

金融發(fā)力 助外貿(mào)企業(yè)揚帆遠航

再來看出口。今年以來，我國出口頂住多重壓力，保持了平穩(wěn)運行。然而，外需走弱，訂單不足也是不少外貿(mào)企業(yè)面臨的一大難題。怎么辦？臨近年底，不少地方的外貿(mào)企業(yè)們紛紛包機出國，找訂單、尋商機，也讓世界看到了中國經(jīng)濟強勁的內(nèi)生動力。

蘇州赴歐經(jīng)貿(mào)團隊一到法國，就與歐萊雅集團展開了深入交流。不只江蘇，臨近年底，從廣東、浙江、福建、海南等沿海地區(qū)到四川、河北等內(nèi)地省份，都有企業(yè)在地方政府組織下組團出海，搶時間、拓市場、找機遇……

成都高新區(qū)國際合作商務(wù)局副局長于洋介紹，“這次除了一些電子信息企業(yè)之外，我們還有一些跨境電商的企業(yè)、貿(mào)易公司，和德國的一些專業(yè)的、細分領(lǐng)域的隱形冠軍企業(yè)去談一些合作，談一些訂單，意向的訂單是1.2個億，訂單雖然小，但是合作的深度比較深?！?/p>

負責(zé)組織河北44家外貿(mào)企業(yè)赴阿聯(lián)酋參展的河北愛德會展服務(wù)有限公司總經(jīng)理崔翔勇表示，“外貿(mào)圈有句話，千百封的郵件抵不上一次見面。今年的報名情況令我們出乎意料，已經(jīng)有40家企業(yè)來到這個展會，也充分體現(xiàn)了國際展會在開拓國際市場方面的重要性?！?/p>

企業(yè)組團出海忙，金融機構(gòu)的資金支持也迅速跟上。

在法國里昂，當?shù)氐闹袊y行主動與經(jīng)貿(mào)團溝通，為國內(nèi)企業(yè)介紹客戶，提供服務(wù)。中國銀行還宣布，將為外貿(mào)企業(yè)提供5000億美元國際結(jié)算支持，并提供等值1000億元人民幣的多幣種貿(mào)易融資支持。

交通銀行則主動對接跨境電商、貿(mào)易綜合服務(wù)等平臺，積極為客戶尤其是普惠小微外貿(mào)企業(yè)打通貿(mào)易新渠道。郵儲銀行進一步優(yōu)化跨境業(yè)務(wù)流程，為企業(yè)辦理外債、結(jié)匯等業(yè)務(wù)提供便利。農(nóng)業(yè)銀行創(chuàng)新推廣“銀行+信保+政府擔(dān)?！辟Q(mào)易融資新模式，充分服務(wù)中小微外貿(mào)企業(yè)。

金融發(fā)力，正助力外貿(mào)企業(yè)揚帆遠航。

剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議提出，著力擴大國內(nèi)需求。要把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費。要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設(shè)。要繼續(xù)發(fā)揮出口對經(jīng)濟的支撐作用?？梢灶A(yù)計，2023年，投資、消費和出口，將為中國經(jīng)濟帶來更加穩(wěn)定、更加充足的動力。

來源：央視新聞客戶端

流程編輯：TF016

關(guān)鍵詞： 中國經(jīng)濟 農(nóng)業(yè)銀行 后續(xù)工程