天目新聞 記者 朱高祥

(資料圖)

圖據(jù)新華社

據(jù)新華社，12月16日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行，會(huì)議總結(jié)2022年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2023年經(jīng)濟(jì)工作。

天目新聞?dòng)浾呖吹?，?huì)議提出了財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、社會(huì)政策等五個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，從著力擴(kuò)大內(nèi)需、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、更大力度吸引和利用外資、有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)等方面部署了具體工作。

此次會(huì)議有哪些需要特別關(guān)注的重點(diǎn)？明年經(jīng)濟(jì)工作又該怎么干？天目新聞與多位首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家聊了聊，包括浙商銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家殷劍峰、粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒以及平安證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鐘正生。

總體基調(diào)不變

直面問(wèn)題與困難

“總體上看，今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議非常實(shí)事求是、直面問(wèn)題，坦誠(chéng)、實(shí)在，既充分肯定了成績(jī)的來(lái)之不易，又對(duì)明年形勢(shì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)做出了充分估計(jì)?！绷_志恒談到。

天目新聞?dòng)浾咦⒁獾?，中央?jīng)濟(jì)工作會(huì)議開(kāi)篇指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動(dòng)蕩不安，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響加深。但要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。要堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心。

事實(shí)上，在此之前的中央政治局會(huì)議以及《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》與中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是一個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的部署，也是對(duì)明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體規(guī)劃。

縱觀今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，基本上還是延續(xù)了去年對(duì)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷，對(duì)當(dāng)前的內(nèi)外局勢(shì)都進(jìn)行了具體分析。在此背景之下，對(duì)于明年的經(jīng)濟(jì)工作，會(huì)議提出五大政策發(fā)展方向與五大經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)。

鐘正生表示，本次會(huì)議認(rèn)為2022年經(jīng)濟(jì)工作所取得的成績(jī)殊為不易，但相比于之前的中央政治局會(huì)議，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2023年宏觀政策力度的定調(diào)更積極。

本次會(huì)議指出要“更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”“更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全”以及“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)”“保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間”，突出做好“穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作”，給予了穩(wěn)增長(zhǎng)較高優(yōu)先級(jí)。在延續(xù)中央政治局會(huì)議中“加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力”的說(shuō)法的同時(shí)，增加了“加大宏觀政策調(diào)控力度”的說(shuō)法，是對(duì)于明年經(jīng)濟(jì)工作較為積極的判斷。

著力擴(kuò)大內(nèi)需

兼顧投資與出口作用

消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)的壓艙石，對(duì)于增長(zhǎng)發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。這在2023年全球經(jīng)濟(jì)大概率陷入衰退、外需進(jìn)一步萎縮的背景下，內(nèi)需尤其是消費(fèi)的作用將更為凸顯。

從中央政治局會(huì)議到《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》，再到今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)始終擺在優(yōu)先位置。增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，以促消費(fèi)來(lái)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)或?qū)⒊蔀橄乱浑A段經(jīng)濟(jì)工作的重心。

“當(dāng)前我國(guó)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面下行，總需求不足是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的核心矛盾。”羅志恒認(rèn)為，擴(kuò)大內(nèi)需成為未來(lái)時(shí)期的重要工作。

羅志恒表示，從當(dāng)前形勢(shì)看，我國(guó)需求端的外需已逐步下行，內(nèi)需中的消費(fèi)面臨居民收入下行和邊際消費(fèi)傾向下降的約束，擴(kuò)大內(nèi)需是提振經(jīng)濟(jì)的重要抓手。從擴(kuò)大內(nèi)需尤其是提振消費(fèi)的方式看，不應(yīng)局限于短期的發(fā)放消費(fèi)券等方式。而是從根本上實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需和提振消費(fèi)，即從體制機(jī)制入手，包括企業(yè)居民和政府收入分配改革、推動(dòng)三次分配縮小貧富差距以及優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)提高公共服務(wù)水平解除后顧之憂等。

殷劍峰同樣認(rèn)為，擴(kuò)大內(nèi)需的核心問(wèn)題是增加居民收入，比如改善初次分配、提高勞動(dòng)報(bào)酬的比重等。政府也應(yīng)該在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等方面增加政府性支出，來(lái)增強(qiáng)居民消費(fèi)信心與能力。

從今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中看到，在強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)，并沒(méi)有忽視投資與進(jìn)出口的作用。

會(huì)議指出，要通過(guò)政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資，加快實(shí)施“十四五”重大工程，加強(qiáng)區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。政策性金融要加大對(duì)符合國(guó)家發(fā)展規(guī)劃重大項(xiàng)目的融資支持。鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。要繼續(xù)發(fā)揮出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用，積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、能源資源等產(chǎn)品進(jìn)口。

殷劍峰表示，但需要認(rèn)識(shí)到，從經(jīng)濟(jì)周期的角度來(lái)看，消費(fèi)的恢復(fù)是一個(gè)緩慢發(fā)展的過(guò)程。在短期之內(nèi)，通過(guò)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或許不會(huì)特別理想，這就要注重投資的價(jià)值，通過(guò)對(duì)新能源、人工智能等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資，來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，或許明年會(huì)受到重視。

態(tài)度轉(zhuǎn)向

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)新機(jī)遇

此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，對(duì)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的描述備受關(guān)注，被認(rèn)為是對(duì)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管態(tài)度的轉(zhuǎn)變。

會(huì)議指出，支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手。抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整過(guò)程中孕育的新機(jī)遇，勇于開(kāi)辟新領(lǐng)域、制勝新賽道。

對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的態(tài)度已然從最初對(duì)其“防止資本無(wú)序擴(kuò)張”的遏制，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)其“大顯身手”的支持。鐘正生認(rèn)為，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是前期監(jiān)管政策的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，本次會(huì)議轉(zhuǎn)向?yàn)楣膭?lì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

此前，隨著平臺(tái)規(guī)模的不斷擴(kuò)張，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)眾多問(wèn)題，比如App過(guò)度索取權(quán)限、“大數(shù)據(jù)殺熟”以及平臺(tái)企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位等。也正因如此，2021年是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管倍加嚴(yán)厲，多家互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)被開(kāi)罰單、國(guó)家反壟斷局正式設(shè)立、開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)集中整治行動(dòng)等等。

但今年以來(lái)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管態(tài)度發(fā)生變化，此前2022年7月的中央政治局會(huì)議指出“對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管，集中推出一批‘綠燈’投資案例”，而更早之前的7月22日召開(kāi)的國(guó)常會(huì)也提出，要出臺(tái)支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的具體措施，發(fā)揮好平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造就業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)作用。

羅志恒認(rèn)為，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)由規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)向支持發(fā)展，正是“注重圍繞市場(chǎng)主體需求施策”“更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力”的表現(xiàn)。

此外，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還指出，要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平。當(dāng)前5G、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重大突破口和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)的重要引擎，這或許是數(shù)字經(jīng)濟(jì)備受重視的原因。

“未經(jīng)許可,請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載”

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