位于南海區(qū)桂城街道的南興市場里，豬肉攤主張孟新一邊跟顧客聊天，一邊將顧客要的排骨切好、裝好并且遞給他，隨后又笑呵呵地開始招呼下一位顧客，忙得不亦樂乎。

張孟新直言：“以前的市場環(huán)境臟亂差，顧客只想趕快買完就走，現(xiàn)在市場環(huán)境變好，食品安全更有保障，大家更愿意慢慢逛，慢慢選擇，可舒服了?！?/p>

(資料圖片僅供參考)

變化不止這些。如今在南海，只需5分鐘，快檢設(shè)備就可檢測出蔬菜有沒有農(nóng)藥殘留；食堂、食肆的后廚“透明可見”，還可遠(yuǎn)程監(jiān)管廚房的“一舉一動(dòng)”……

種種變化，折射的是南海正著力守護(hù)轄區(qū)食品安全、打造市民滿意的食品安全示范區(qū)。

食品安全一頭系著千家萬戶的“盤中餐”，一頭連著政府為民辦實(shí)事的初心。2018年，南海正式啟動(dòng)廣東省食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。一路走來，南海以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)“四個(gè)最嚴(yán)”為根本遵循，著力推進(jìn)食品安全城市建設(shè)，打造出一套具有南海特色的食品安全監(jiān)管模式。

南海食品安全工作也獲得多方認(rèn)可。2020年，南海創(chuàng)建廣東省食品安全示范區(qū)高分通過省級(jí)中期評估；2021年，南海群眾的食品安全滿意度達(dá)84.2%，位列全市五區(qū)第一。

以標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

10月13日，《食材配送行業(yè)服務(wù)規(guī)范與評價(jià)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施。這是兩年來，南海發(fā)布的第四個(gè)食材配送行業(yè)相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

“食品安全是群眾心中的一根弦，只有做好鏈條食品安全工作，群眾才會(huì)放心，而食材配送就是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！蹦虾^(qū)市場監(jiān)督管理局標(biāo)準(zhǔn)化股股長邱力說，四份團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)互為補(bǔ)充、互相促進(jìn)，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營更加規(guī)范，推動(dòng)食材配送行業(yè)規(guī)范。

以標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，從而推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級(jí)，是南海食品安全工作的一大亮點(diǎn)。早在2015年，為了讓市民吃上放心燒臘，南海便率先發(fā)布實(shí)施《南海燒臘》聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。這是首次以聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的形式記載燒臘這種傳統(tǒng)南方食品的制作工藝。

最能體現(xiàn)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施成效的便數(shù)廣東廣記食品生產(chǎn)有限公司（以下簡稱“廣記食品”）。在過去的7年里，該公司以《南海燒臘》聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)為經(jīng)營基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，不斷提升生產(chǎn)、經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)。2018年，廣記食品響應(yīng)南海創(chuàng)建廣東省食品安全示范區(qū)號(hào)召，給每一份燒臘裝上了一道“放心鎖”，通過掃二維碼，能實(shí)現(xiàn)燒臘熟食溯源，讓市民吃得放心，吃得安心。

種種舉措不僅讓廣記食品得到了更多食客青睞，還為南海區(qū)里水鎮(zhèn)探索發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)提供了一個(gè)樣本。目前，里水鎮(zhèn)已經(jīng)聚集了廣東省袁亮宏餐飲管理有限公司、佛山市南海軒寶餐飲管理有限公司等食品龍頭企業(yè)。

不久前，里水鎮(zhèn)著力打造的金田食品產(chǎn)業(yè)園正式運(yùn)營。據(jù)介紹，該產(chǎn)業(yè)園正是定位“食品生產(chǎn)加工+冷凍冷藏”，目前已經(jīng)吸引了14家食品企業(yè)進(jìn)駐。

“‘標(biāo)準(zhǔn)化’一詞已經(jīng)貫穿食品安全工作?！蹦虾^(qū)食安辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，其中在源頭環(huán)節(jié)，南海以標(biāo)準(zhǔn)化的方式，推行生態(tài)健康養(yǎng)殖，對魚塘進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，引領(lǐng)水產(chǎn)行業(yè)共同推動(dòng)食品安全高質(zhì)量發(fā)展，讓市民吃上“放心魚”。

打造智慧監(jiān)管體系讓“舌尖上的安全”看得見

10月12日凌晨5時(shí)許，南海區(qū)市場監(jiān)督管理局食品餐飲安全監(jiān)管股股長張栩打開手機(jī)上的佛山教育食安APP，點(diǎn)開佛山市超盈實(shí)驗(yàn)中學(xué)的畫面時(shí)，便能看到學(xué)校食堂后廚的操作情況，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管。

這樣的“智慧監(jiān)管”，正是南海眼下大力推行的“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的監(jiān)管模式，讓舌尖安全的守護(hù)工作更加透明公開。

據(jù)介紹，全區(qū)7家食品集中加工中心均實(shí)現(xiàn)“陽光車間”，全部持證餐飲服務(wù)單位基本實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”，3.9萬家餐飲單位上線“佛山市陽光餐飲”平臺(tái)。同時(shí)，全區(qū)693家學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、中央廚房、集體用餐配送單位等特定餐飲單位基本實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)全覆蓋。

依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，南海嚴(yán)把從塘頭田間到餐桌的每一道防線，保障食安監(jiān)管實(shí)現(xiàn)“無縫接軌”。在種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，針對轄區(qū)水產(chǎn)品種類多、產(chǎn)量高，養(yǎng)殖點(diǎn)多面廣，南海打造智慧漁業(yè)安全監(jiān)管體系，并推開了以九江鎮(zhèn)水產(chǎn)種業(yè)（種苗）為試點(diǎn)的5G溯源模式。在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，建立重點(diǎn)品種食品追溯系統(tǒng)：由南海區(qū)自行研發(fā)的南海區(qū)小作坊產(chǎn)品溯源系統(tǒng)，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸至批發(fā)、零售環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)南海區(qū)熟食“生產(chǎn)-批發(fā)-零售”全環(huán)節(jié)追溯，做到消費(fèi)者“手機(jī)掃一掃，什么都知道”；由佛山市支持、南海區(qū)開發(fā)的濕粉溯源系統(tǒng)，通過使用溯源平臺(tái)錄入購買的每批次原料及進(jìn)貨查驗(yàn)信息、生產(chǎn)投料記錄、出廠檢驗(yàn)和出廠銷售信息，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)濕粉生產(chǎn)企業(yè)的信息化溯源管理，做到產(chǎn)品來向可溯，去向可查。

在市場流通環(huán)節(jié)，食用農(nóng)產(chǎn)品溯源二維碼已經(jīng)成為南海區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的“標(biāo)配”。走進(jìn)升級(jí)改造后的農(nóng)貿(mào)市場，每個(gè)攤位前都掛著電子顯示屏，只要掃一掃屏幕上顯示的二維碼，便能對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行溯源。

食品安全無小事。在南海，一棵青菜、一尾魚不僅能夠追溯其來源，在它到達(dá)市民的餐桌前還需要經(jīng)歷層層檢驗(yàn)。據(jù)了解，目前全區(qū)7個(gè)鎮(zhèn)街均建立農(nóng)檢中心，年檢測量達(dá)20萬批次，建立起塘頭田間的第一道檢測安全屏障。

與此同時(shí)，南海已建成覆蓋農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校、機(jī)關(guān)單位、配餐中心、醫(yī)院等共900多個(gè)食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘快速檢測點(diǎn)，檢測結(jié)果及過程數(shù)據(jù)直接上傳至食品安全風(fēng)險(xiǎn)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，形成“快檢-處理-溯源-數(shù)據(jù)匯總分析-預(yù)警-后續(xù)監(jiān)管”的閉環(huán)管理模式。

系統(tǒng)投入使用后，截至今年8月底，這900多個(gè)檢測點(diǎn)累計(jì)上傳超過224萬批次數(shù)據(jù)，其中可疑數(shù)量即疑似檢測不合格1萬多批次，可疑比例為0.46%。

“相對比而言，檢測可疑比例在今年有所下降，表明平臺(tái)的運(yùn)行已有成效，有效擴(kuò)大了食品安全檢測體系密度，強(qiáng)化了食用農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入，真正實(shí)現(xiàn)快檢篩查的‘防火墻作用’。”南海市場監(jiān)管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該平臺(tái)全流程數(shù)據(jù)設(shè)置多節(jié)點(diǎn)監(jiān)管且數(shù)據(jù)不可篡改，提升了監(jiān)管部門主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平，有效防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

保持重拳出擊態(tài)勢守牢食品安全底線

截至9月底，檢查相關(guān)經(jīng)營單位7093家次，立案228宗，辦結(jié)179宗。這一組數(shù)據(jù)是南海區(qū)市場監(jiān)督管理局今年第三季度在轄區(qū)內(nèi)全面開展“秋獵”專項(xiàng)整治行動(dòng)取得的成效。

根據(jù)佛山市市場監(jiān)管局“秋獵”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的工作要求，南海區(qū)市場監(jiān)督管理局在轄區(qū)內(nèi)全面開展“秋獵”專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測、“小餐飲”等領(lǐng)域違法行為，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范有序提升。

在“小餐飲大提升”食品安全專項(xiàng)整治中，南海區(qū)市場監(jiān)督管理局開展現(xiàn)場督導(dǎo)工作，以問題為導(dǎo)向細(xì)化措施安排；推進(jìn)小餐飲食品安全質(zhì)量提升街建設(shè)，進(jìn)一步提升南海區(qū)小餐飲食品安全質(zhì)量；利用“食安快線”APP，提高從業(yè)人員的食品安全知識(shí)水平。

食品安全從源頭抓起，南海區(qū)嚴(yán)格把好食材供應(yīng)安全關(guān)。今年9月至10月，南海區(qū)市場監(jiān)管局對食材供應(yīng)商開展為期一個(gè)月的全覆蓋檢查，同時(shí)對全區(qū)學(xué)校及醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂食品安全開展全覆蓋檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)公共食品安全監(jiān)管，提升全區(qū)學(xué)校和醫(yī)院食堂的食品安全水平。

食品問題社會(huì)關(guān)注度高，整治食品安全隱患更是任務(wù)艱巨。近年來，南海堅(jiān)持重拳出擊，連續(xù)多年開展打擊食品安全違法犯罪“百日行動(dòng)”、食品安全全鏈條風(fēng)險(xiǎn)排查治理等一系列力度大、措施硬的攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)，有力整治水產(chǎn)品、肉品、涼茶、保健食品、酒類食品等行業(yè)，查辦了一批涉及食品的重案、大案，其中“百日行動(dòng)”戰(zhàn)果連續(xù)5年全市第一。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，南海開展食品安全“清風(fēng)”專項(xiàng)執(zhí)法、水產(chǎn)品質(zhì)量安全提升“重拳行動(dòng)”，打擊凍品走私專項(xiàng)行動(dòng)、保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治、校園及周邊食品安全專項(xiàng)整治、“濕粉統(tǒng)一查”、嬰幼兒奶粉專項(xiàng)檢查、農(nóng)村假冒偽劣食品整治等集中專項(xiàng)整治，保障了重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所食品安全。

目前南海已經(jīng)建立健全常態(tài)化、跨部門的“雙隨機(jī)”聯(lián)合檢查，行政執(zhí)法與刑事司法相銜接等多部門共同打擊食品安全違法犯罪協(xié)作機(jī)制；建立和落實(shí)全區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流與形勢會(huì)商，農(nóng)業(yè)、市監(jiān)聯(lián)席會(huì)議等食品安全問題深度研討風(fēng)險(xiǎn)防范的長效機(jī)制，積極防范了區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題。

數(shù)據(jù)顯示，2020年至今年9月，全區(qū)共查處食品違法案件2190宗，通過依法從重打擊，有效遏制食品行業(yè)亂象。

社會(huì)各界共同參與營造良好食品安全社會(huì)共治氛圍

10月24日，《丹灶查餐廳》欄目更新，由丹灶市場監(jiān)督管理所攜手丹灶鎮(zhèn)人大代表鄧麗華和丹灶鎮(zhèn)有為小學(xué)家委會(huì)代表張文棠，突擊檢查有為小學(xué)飯?zhí)玫膯T工健康證、證照公示情況，還查看了學(xué)校后廚的衛(wèi)生等情況。

在檢查結(jié)束后，鄧麗華感慨地說：“校園食品安全重于山，讓我們共同成為學(xué)習(xí)的‘捍胃者’?！?/p>

“查餐廳”活動(dòng)是南海區(qū)市場監(jiān)督管理局推出的金牌節(jié)目，邀請社會(huì)各界代表走進(jìn)學(xué)校食堂、配餐中心、大型餐飲、網(wǎng)紅餐飲店等場所，參與后廚工作日常檢查，參與食品安全執(zhí)法全過程，對監(jiān)管部門履職盡責(zé)和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。

“持續(xù)開展餐飲環(huán)節(jié)‘查餐廳’活動(dòng)，是希望鼓勵(lì)市民積極參與食品安全社會(huì)共治，進(jìn)一步督促餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，規(guī)范餐飲加工操作行為，推動(dòng)餐飲環(huán)節(jié)食品安全管理水平的進(jìn)一步提升，營造安全、放心的食品消費(fèi)環(huán)境?！蹦虾^(qū)市場監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

食品安全是一個(gè)系統(tǒng)工程，離不開政府、企業(yè)、社會(huì)等各界的共同參與。近年來，南海打造食品安全科普體驗(yàn)館，將安全監(jiān)管工作和健康科普知識(shí)串聯(lián)起來，以專業(yè)的食品科學(xué)知識(shí)為基礎(chǔ)，結(jié)合體驗(yàn)互動(dòng)的科普教育形式，指導(dǎo)廣大市民學(xué)習(xí)食品安全科學(xué)知識(shí)。

南海還健全區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村居）三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，在區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)分別成立食品安全委員會(huì)及其辦公室，全區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)共配備食品安全監(jiān)管人員約300名，全區(qū)各社區(qū)（村居）成立食安辦并配備食品安全協(xié)管隊(duì)伍近1500人，將監(jiān)管觸角延伸到最后一公里。

一項(xiàng)項(xiàng)共治共享、創(chuàng)新監(jiān)管的新舉措，不斷推動(dòng)南海逐步形成了人民群眾廣泛參與，社會(huì)各界合力共治的食品安全社會(huì)共治新格局。

文/珠江時(shí)報(bào)記者李春妹 通訊員李鳳潘莉斌

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