張槎街道作為全市知名工業(yè)大鎮(zhèn)，工業(yè)總產(chǎn)值占禪城區(qū)近半。產(chǎn)業(yè)集聚，帶來人口密集，在張槎28.7平方公里的轄區(qū)內(nèi)，居住了約29.7萬常住人口，社會(huì)治理難度不言而喻。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。張槎街道聚焦黨建引領(lǐng)，推動(dòng)村居治理體制機(jī)制創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)“兩新”組織黨建工作提質(zhì)擴(kuò)面，把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為建設(shè)高效能治理張槎提供有力支撐，為張槎高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

(資料圖片)

如今，張槎正昂首闊步走在“人城產(chǎn)文”全面提升的康莊大道上，亮點(diǎn)紛呈。古灶村由“軟弱渙散村”蝶變?yōu)閺V東省鄉(xiāng)村治理示范村。該村黨委書記、村委會(huì)主任陸秀興由農(nóng)村后備干部一步步成長(zhǎng)，當(dāng)選為黨的二十大代表，成為了張槎街道后備干部培育成長(zhǎng)模式的“新名片”。張槎街道推動(dòng)智慧新城示范片黨委成立，進(jìn)一步匯聚智慧新城總部經(jīng)濟(jì)，加速打造新興產(chǎn)業(yè)集群。今年以來，片區(qū)內(nèi)新引進(jìn)企業(yè)30余家，各類人才300余人，智慧新城園區(qū)還獲授為佛山（禪城）保險(xiǎn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園?！?/p>

黨建引領(lǐng)　　

樹立鄉(xiāng)村振興新標(biāo)桿

古灶村是典型的城中村。2017年前，古灶村由于村內(nèi)重大事權(quán)不清晰，黨組織軟弱渙散，村中矛盾問題突出。高學(xué)歷、能力強(qiáng)的年輕村后備干部陸秀興，臨危受命擔(dān)任古灶村黨組織書記，迎難而上，帶領(lǐng)村“兩委”班子與村民一同啃下一塊塊“硬骨頭”。

針對(duì)村內(nèi)存在黨員無法參與重大議事決策等問題，2018年，古灶村作為全市首個(gè)推行農(nóng)村重要事權(quán)清單管理制度的試點(diǎn)村，村黨委積極推行“先黨后村”議事規(guī)則，將十項(xiàng)重要事權(quán)清單管理的程序進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)，并在全市率先將重要事權(quán)清單管理制度寫入農(nóng)村自治章程和股份章程，全面強(qiáng)化了村黨組織對(duì)農(nóng)村各類組織的引領(lǐng)作用。同時(shí)，為進(jìn)一步激發(fā)黨員干部模范帶頭作用，古灶村積極推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)，創(chuàng)新打造“一箱一墻一壁”黨員亮燈服務(wù)模式，開展黨員亮相，設(shè)立“黨員信箱”“問題墻”“回音壁”等一系列黨建服務(wù)機(jī)制，暢通了村民與黨員的意見信息反饋渠道，在村莊由亂到治的關(guān)鍵時(shí)期贏得了村民的信任與支持。

在黨建引領(lǐng)作用下，經(jīng)過“一年整頓、兩年鞏固、三年提升”，古灶村完成了從“軟弱渙散村”到“鄉(xiāng)村治理示范村”的蝶變，村組兩級(jí)經(jīng)濟(jì)收入得到增長(zhǎng)，近3年平均收入超1億元。該村黨委書記、村委會(huì)主任陸秀興由農(nóng)村后備干部一步步成長(zhǎng)，當(dāng)選為黨的二十大代表，成為張槎街道后備干部培育成長(zhǎng)模式的“新名片”。

經(jīng)歷涅槃重生的古灶村，如今是張槎街道樹立黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的“新標(biāo)桿”。以古灶村為示范點(diǎn)，張槎街道在15個(gè)村全面鋪開“黨員信箱”“問題墻”“回音壁”等黨群服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨員聯(lián)系群眾服務(wù)點(diǎn)建設(shè)100%全覆蓋，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，切實(shí)打通黨群聯(lián)系“最后一米”。

與此同時(shí)，張槎街道全面開展下朗村抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作，分季度、分條塊制定創(chuàng)建工作計(jì)劃，探索建立“1+5+N”黨群服務(wù)中心體系（1個(gè)黨群服務(wù)中心，長(zhǎng)者活動(dòng)中心、社區(qū)圖書館、婦女兒童之家、長(zhǎng)者飯?zhí)眉吧鐓^(qū)醫(yī)療服務(wù)站共5個(gè)服務(wù)站所和N個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所），全方位滿足了村內(nèi)老年人生活?yuàn)蕵沸枨?、青少年閱讀需求、婦女兒童活動(dòng)需求和村民日常醫(yī)療需求。2020年，下朗村在黨建引領(lǐng)下，先后入選第二批全國(guó)村級(jí)“文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)”典型案例、第二批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)名單。

在產(chǎn)業(yè)建設(shè)、環(huán)境整治、文化傳承中，三級(jí)黨建網(wǎng)格體系發(fā)揮了極大作用。通過開展各村“走聽看想比”活動(dòng)，張槎街道以點(diǎn)帶面推廣完善“行政村黨組織-村民小組黨支部-黨員聯(lián)系戶”三級(jí)黨建網(wǎng)格，有力推動(dòng)重要事權(quán)清單落地生根。比如，古灶村開展整村改造全村決議時(shí)，經(jīng)深入宣傳發(fā)動(dòng)后，支持率高達(dá)93%。

多元共治　　

創(chuàng)建社區(qū)治理新模式　

“開展黨建進(jìn)小區(qū)工作后，我們社區(qū)通過與小區(qū)黨支部商定‘事務(wù)清單’，依托共享小屋開展共享活動(dòng)，使居民在家門口就能獲得優(yōu)質(zhì)的社區(qū)服務(wù)?！敝浅巧鐓^(qū)黨總支部書記陳勝杜表示，2020年開始，智城社區(qū)推動(dòng)下轄4個(gè)小區(qū)先后成立黨支部，運(yùn)用“小支部，大治理”的黨建工作新模式，促進(jìn)黨建工作與社區(qū)治理有機(jī)統(tǒng)籌、深度融合，探索出一條黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的新路子。

“黨支部成立后，給小區(qū)帶來了肉眼可見的欣喜變化?！敝遣惡Ｐ^(qū)黨支部書記董國(guó)帥回憶，諸多困擾居民的歷史遺留問題得到解決，小區(qū)環(huán)境面貌愈發(fā)美麗。通過組建興趣愛好隊(duì)伍、確立樓棟長(zhǎng)制度、召開小區(qū)黨支部會(huì)議等，居民間聯(lián)系得到加強(qiáng)，業(yè)主和物業(yè)關(guān)系得到改善。

以智城社區(qū)海灣城市嘉園等5個(gè)小區(qū)為示范點(diǎn)，張槎街道在全轄區(qū)推動(dòng)“1+2+N”共享小區(qū)建設(shè)，即以小區(qū)黨支部主導(dǎo)、利用線下共享小屋和線上智慧平臺(tái)，以及N種治理方式，廣泛開展小區(qū)管理。截至目前，全轄區(qū)在冊(cè)的43個(gè)物業(yè)小區(qū)已100%組建物業(yè)小區(qū)黨支部。

在“1+2+N”治理模式下，張槎街道持續(xù)擦亮“共享社區(qū)”黨建品牌，推進(jìn)轄區(qū)小區(qū)20多間共享小屋完成整改，進(jìn)一步落實(shí)“禪城智慧黨建”小程序的注冊(cè)工作。以共享小屋為主陣地，張槎各小區(qū)常態(tài)化開展小區(qū)議事及其他居民共享活動(dòng)90多場(chǎng)次，進(jìn)一步推動(dòng)江灣、馬崗、清水橋三個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)資源聯(lián)動(dòng)、共建共享，形成黨建“共同體”。同時(shí)推動(dòng)智城社區(qū)海灣城市嘉園小區(qū)黨員帶頭組建小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和舉行業(yè)主大會(huì)，創(chuàng)新利用“禪城智慧黨建”小程序表決通過首個(gè)《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》。2021年，智城社區(qū)入選禪城區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)廣東省營(yíng)造智慧化共建共治共享社會(huì)治理格局綜合試點(diǎn)的試點(diǎn)社區(qū)之一。

在張槎，黨建工作同樣與老舊小區(qū)改造實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合，成功引領(lǐng)轄區(qū)老舊小區(qū)環(huán)境提升。2020年，張槎街道純陽社區(qū)在開展聯(lián)運(yùn)小區(qū)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)工作中，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，以黨員和樓長(zhǎng)為主力軍，大力宣傳老舊小區(qū)改造成功典型案例以及改造政策、措施，充分融合群眾意見制訂改造方案，黨群合力順利推動(dòng)了小區(qū)改造，并創(chuàng)建了“自管小組”和樓長(zhǎng)負(fù)責(zé)的模式進(jìn)行小區(qū)日常管理，極大改善了小區(qū)居住環(huán)境，也為佛山市探索社區(qū)老舊小區(qū)管理模式提供了新路徑。

截至目前，張槎街道已完成推進(jìn)4個(gè)老舊小區(qū)（純陽社區(qū)聯(lián)運(yùn)小區(qū)、金沙社區(qū)市運(yùn)小區(qū)、東便社區(qū)輕工北七街片區(qū)、清水橋社區(qū)清水街小區(qū)）共18棟、679戶、6.89萬平方米的改造。今年，張槎街道還將啟動(dòng)7個(gè)老舊小區(qū)共29棟、1083戶、16.8萬平方米的改造工作?！?/p>

樹立典范

開創(chuàng)“兩新”組織黨建新局面

今年5月24日，禪城區(qū)張槎街道智慧新城示范片黨委在智慧新城揭牌成立，同時(shí)成立“聚智同心”黨建家園、智慧新城人才驛站。智慧新城示范片處于季華路總部經(jīng)濟(jì)帶與禪西大道科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)帶交匯處。片區(qū)囊括智慧新城、佛山高新區(qū)科技產(chǎn)業(yè)園、佛山國(guó)家火炬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等主題園區(qū)，地域含智城社區(qū)和?？?、蓮塘部分區(qū)域，輻射面積2700余畝。示范片以高端裝備、電子信息、現(xiàn)代服務(wù)等精品產(chǎn)業(yè)為主。

智慧新城示范片黨委成立的背后，正是張槎以黨建為引領(lǐng)、示范片黨委為統(tǒng)領(lǐng)、黨建家園為陣地，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)片區(qū)各方資源，有機(jī)聯(lián)結(jié)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社區(qū)、園區(qū)和“兩新”組織等領(lǐng)域黨組織，構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、多維融合的城市基層黨建工作新格局，為建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、人才匯聚、產(chǎn)城融合的現(xiàn)代化城市提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

智慧新城示范片黨委成立后，依托“1+2+N”黨建機(jī)制（一個(gè)黨建核心、張槎街道黨工委黨校智慧新城分校和“聚智同心”黨建家園2個(gè)平臺(tái)、N個(gè)黨建品牌），通過示范片黨委議事決策機(jī)制、“政校企”合作長(zhǎng)效機(jī)制、黨帶工青婦工作機(jī)制，聚合各方資源舉辦各類活動(dòng)13場(chǎng)。就在今年暑假，智慧新城示范片黨委聯(lián)合佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院馬克思主義學(xué)院，開展“政校企攜手合作，走基層共謀發(fā)展”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，將高校智力資源注入企業(yè)、社區(qū)，助力基層解決治理難題。

為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，智慧新城示范片黨委發(fā)揮核心作用，深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)，智慧新城示范片黨委聯(lián)合禪城區(qū)行政服務(wù)中心舉辦政務(wù)開放活動(dòng)，搭建政府與企業(yè)之間的溝通橋梁，讓企業(yè)了解體驗(yàn)高效優(yōu)質(zhì)的禪城服務(wù)；做好片區(qū)總部經(jīng)濟(jì)體、企業(yè)的服務(wù)工作，為智慧新城示范片進(jìn)一步匯聚總部經(jīng)濟(jì)，打造產(chǎn)業(yè)集群提供有力保障。

放眼整個(gè)轄區(qū)，張槎街道早已在“兩新”組織黨建工作中打開新局面。近年來，張槎街道大力推進(jìn)快遞物流業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)及建筑工地黨建工作覆蓋，構(gòu)建兩新黨建“組織矩陣”。如成立市光法雷奧（佛山）汽車照明系統(tǒng)有限公司黨支部，實(shí)現(xiàn)外資企業(yè)建立黨組織零的突破；完成5個(gè)“快遞小哥紅色驛站”建設(shè)，依托驛站為快遞物流業(yè)從業(yè)人員提供多項(xiàng)線下便利服務(wù)；成立一站式矛盾糾紛化解工作站、3個(gè)建筑工地臨時(shí)黨支部，推動(dòng)化解各類糾紛111宗，為群眾挽回?fù)p失達(dá)1586.7萬元；成立9個(gè)重大項(xiàng)目臨時(shí)黨支部，大力推動(dòng)順盈嘉智能科技園、華創(chuàng)億鋒數(shù)字化智造產(chǎn)業(yè)基地等重大項(xiàng)目順利封頂。

同時(shí)，張槎街道進(jìn)一步聚焦企業(yè)服務(wù)，探索推進(jìn)“三庫管理”工作，以做實(shí)用活“資源庫、需求庫、服務(wù)庫”三庫為抓手，連片打造“核心強(qiáng)、作用大、元素多”的“兩新”黨建“服務(wù)矩陣”。目前，已收集40余“兩新”組織“資源清單”與“需求清單”，其中可共享的共性資源有4大項(xiàng)，個(gè)人資源有14項(xiàng)。

以“兩新”黨建與企業(yè)融合發(fā)展為突破口，張槎街道強(qiáng)化黨建賦能，不斷深化“黨建+業(yè)務(wù)”融合互促，構(gòu)建“兩新”黨建“賦能矩陣”，強(qiáng)勁推動(dòng)“兩新”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。如市光法雷奧公司黨支部作為張槎外企第一個(gè)黨支部，成立之后積極探索外企黨建路子，堅(jiān)持黨建帶工建，爭(zhēng)取和吸收培養(yǎng)企業(yè)管理人員、一線職工加入黨組織。成立兩年來，黨組織不斷吸收、覆蓋周邊外企公司黨員，黨員隊(duì)伍由成立之初的4名發(fā)展至32名。同時(shí)，公司黨員發(fā)揮先鋒模范作用，領(lǐng)頭帶動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展，以黨員為主的銷售部門今年新簽項(xiàng)目3個(gè)，意向訂單涉及金額達(dá)12億元，遠(yuǎn)超去年同期。

文/佛山日?qǐng)?bào)記者任志耀

關(guān)鍵詞： 張槎街道 老舊小區(qū) 黨建工作