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佛山新聞網(wǎng)訊 佛山日報記者毛蕾 實習(xí)生陸雄鋒 通訊員孔婭報道:9月16日,南海區(qū)首宗地券交易在佛山市公共資源交易中心南海分中心舉行,丹灶鎮(zhèn)以4272.1萬元的價格拍下桂城街道122.06畝地券指標(biāo)。南海區(qū)以“三券”制度為抓手,構(gòu)建跨區(qū)域資源統(tǒng)籌、市場化運作及利益平衡機制,創(chuàng)新打造更加高效的土地騰挪、指標(biāo)流轉(zhuǎn)方式,從政策藍(lán)圖加速走進(jìn)現(xiàn)實。
2019年開始,桂城街道對石(石肯)社區(qū)地塊進(jìn)行改造,將東平水道軸線處的駕校、農(nóng)莊等建設(shè)用地,復(fù)墾復(fù)綠為園地及其他農(nóng)用地。去年,該項目通過佛山市自然資源局驗收,驗收面積為122.06畝。今年1月,省自然資源廳批復(fù)同意就該項目下達(dá)南海區(qū)周轉(zhuǎn)指標(biāo),專項用于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作。也就是說,桂城街道通過該項目獲得了122.06畝建設(shè)用地的地券指標(biāo)。根據(jù)南海區(qū)此前出臺的“三券”制度,上述指標(biāo)可以在區(qū)內(nèi)跨鎮(zhèn)街公開交易。
南海區(qū)各鎮(zhèn)街對于首宗地券交易非常關(guān)注,除出讓方桂城街道外,其余6個鎮(zhèn)全部報名參與競拍。根據(jù)《佛山市南海區(qū)地券實施管理暫行辦法》,本次地券指標(biāo)競拍起始價(底價)為30萬元/畝,每次加價幅度為5000元/畝?,F(xiàn)場通過多輪競價,上述122.06畝地券指標(biāo)最終由丹灶鎮(zhèn)以35萬/畝的價格競得,總價4272.1萬元。
至此,桂城石(石肯)社區(qū)低效建設(shè)用地騰退并復(fù)墾后,形成的建設(shè)用地指標(biāo)通過地券公開交易流轉(zhuǎn)至丹灶鎮(zhèn),用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、優(yōu)質(zhì)文旅項目、拆遷返還地等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),在有效化解桂城低效建設(shè)用地零散分布問題的同時,實現(xiàn)了丹灶產(chǎn)業(yè)用地連片整合利用。
南海區(qū)首宗地券成功交易實現(xiàn)了多方共贏。桂城街道辦事處副主任陳盛博表示,石(石肯)社區(qū)地塊通過對低效建設(shè)用地的騰退并復(fù)墾,實現(xiàn)了良好的生態(tài)效益,提升了周邊區(qū)域的經(jīng)濟價值。地券交易所得金額大部分將返還石(石肯)社區(qū),保障村民利益。
丹灶鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長馮世榮表示,近年來,丹灶鎮(zhèn)引進(jìn)徐工、百事、國電投等一大批重點產(chǎn)業(yè)項目,產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展對連片產(chǎn)業(yè)用地需求較高。此次競得的指標(biāo)將用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、優(yōu)質(zhì)文旅項目、拆遷返還地,為制造業(yè)項目進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間。
對于南海區(qū)來說,首宗地券成功交易進(jìn)一步彰顯了區(qū)級土地指標(biāo)流轉(zhuǎn)的平臺作用。佛山市自然資源局南海分局總工程師王煒說,隨著全域土地綜合整治推進(jìn),南海的復(fù)墾地塊將越來越多,由此產(chǎn)生的地券指標(biāo)也越來越多。下一步,除了推動地券公開交易,還將整合各類建設(shè)用地指標(biāo),建立“指標(biāo)池”,讓土地活起來。
“首宗地券交易是南海區(qū)全域土地綜合整治的又一歷史時刻?!蹦虾^(qū)副區(qū)長徐永強表示,南海區(qū)是唯一以縣域為實施單元的全域土地綜合整治省級試點,以“三券”制度為核心的全域土地綜合整治政策體系,在破解土地碎片化問題中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。目前,南海在項目資金管理、項目實施管理、績效評價監(jiān)管、容缺審批等方面出臺了一系列創(chuàng)新政策,確保全域土地綜合整治工作順利推進(jìn)。接下來,南海將繼續(xù)加快全要素協(xié)同整治,構(gòu)建國土空間新格局,打造城產(chǎn)人文深度融合的現(xiàn)代化活力新南海。
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