7月31日，廣東金融高新區(qū)建設(shè)15周年，這是一個(gè)值得慶祝并銘記的日子。

這是蛹動(dòng)蝶變的15年：廣東金融高新區(qū)從無(wú)到有，從魚塘洼地到高樓林立，創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)激發(fā)、營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化、城市品質(zhì)日益提升，吸引了千余家全球知名金融機(jī)構(gòu)及企業(yè)，形成國(guó)內(nèi)外金融、科技人才薈萃的強(qiáng)磁場(chǎng)。

(資料圖)

這是探索改革的15年：廣東金融高新區(qū)從單一定位到前瞻性布局“國(guó)際金融后臺(tái)基地”和“產(chǎn)業(yè)金融中心”雙定位，賦予“金融”和“高新技術(shù)”更強(qiáng)大、更豐富的內(nèi)涵，走出一條獨(dú)具佛山特色的發(fā)展之路，成為粵港澳大灣區(qū)閃閃發(fā)光的一張“金融名片”。

櫛風(fēng)沐雨十五載，春華秋實(shí)芳滿庭。背靠“萬(wàn)億城市”佛山，帶著累累碩果，廣東金融高新區(qū)踔厲奮發(fā)，將繼續(xù)描繪更高質(zhì)量、更高水平的發(fā)展版圖。

順應(yīng)金融發(fā)展潮流　廣東金融高新區(qū)誕生恰逢其時(shí)

我們?yōu)槭裁葱枰粋€(gè)廣東金融高新區(qū)？可以說(shuō)廣東金融高新區(qū)自2007年誕生之日起，便承載著應(yīng)對(duì)全球金融風(fēng)云的使命。

金融業(yè)對(duì)一個(gè)地區(qū)優(yōu)化資源配置，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性越來(lái)越重要。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的一個(gè)明顯趨勢(shì)，就是前臺(tái)與后臺(tái)業(yè)務(wù)加速分離。金融后臺(tái)服務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大和產(chǎn)值不斷增長(zhǎng)，進(jìn)一步推動(dòng)以金融產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、信用評(píng)級(jí)、客戶服務(wù)等為主營(yíng)業(yè)務(wù)的金融后臺(tái)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

從當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)情況來(lái)看，北京、上海、天津等中心城市都將建設(shè)金融后臺(tái)服務(wù)基地作為金融業(yè)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)，并作為提升金融發(fā)展層次和金融服務(wù)效率的重要路徑。

在這一輪浪潮中，作為中國(guó)改革開(kāi)放的前沿陣地，廣東省自然不甘示弱，勢(shì)必要把握好這個(gè)發(fā)展良機(jī)，通過(guò)發(fā)展金融后臺(tái)實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

2007年，廣東提出建設(shè)“金融強(qiáng)省”的目標(biāo)，來(lái)破解本地金融業(yè)產(chǎn)業(yè)地位不高、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展互動(dòng)作用不相稱，區(qū)域金融發(fā)展不平衡、創(chuàng)新能力弱等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。而“廣東金融高新區(qū)”則是這項(xiàng)目標(biāo)的重要抓手。

為何是佛山南海？

不積跬步，無(wú)以至千里。作為我國(guó)近代民族工業(yè)的發(fā)祥地之一，佛山工商業(yè)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚是不爭(zhēng)的事實(shí)，數(shù)十萬(wàn)家注冊(cè)工商企業(yè)為佛山金融業(yè)的發(fā)展提供了重要保證。2000年后，佛山金融業(yè)取得較快發(fā)展，金融體系逐漸完善，勢(shì)頭良好。

然而，制造業(yè)的發(fā)展與變革也為佛山金融業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。當(dāng)時(shí)的佛山已經(jīng)處于工業(yè)化中后期，面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大壓力，第三產(chǎn)業(yè)的弱勢(shì)較為明顯。隨著佛山“一環(huán)”的開(kāi)通和廣佛地鐵動(dòng)工，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇。金融業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心和血液，必須作為發(fā)展的重點(diǎn)方向來(lái)抓。

南海同樣也處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的節(jié)點(diǎn)。當(dāng)廣東省還在緊鑼密鼓地進(jìn)行戰(zhàn)略布局時(shí)，南海便先一步搶占先機(jī)，拿出了一份頗具前瞻性的金融發(fā)展規(guī)劃。在申報(bào)材料里，南海還總結(jié)出自身打造廣東金融高新區(qū)的“八大優(yōu)勢(shì)”，涵蓋信息化、區(qū)位及交通、環(huán)境配套、人力資源、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)支撐、成本等方方面面。

如此，南?！按蟪琴Y源，小城成本”的優(yōu)勢(shì)充分凸顯。甚至有人認(rèn)為，“國(guó)際金融發(fā)展的主體和金融寡頭之于上海、深圳、廣州以及備份中心之于佛山，正如美國(guó)金融業(yè)的核心區(qū)之于紐約以及高新技術(shù)備份區(qū)之于新澤西州?！睆V東金融高新區(qū)落戶南海的意義也就不言而喻了。

總而言之，不論是外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來(lái)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，還是內(nèi)部經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的壓力和需求，廣東金融高新區(qū)的誕生都“恰逢其時(shí)”?！?/p>

“城產(chǎn)人”融合發(fā)力　一流營(yíng)商環(huán)境孕育一流金融行業(yè)　

去年，佛山提出把打造一流營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”。如何完善城市、產(chǎn)業(yè)、人才融合，正是這項(xiàng)改革工程的題中應(yīng)有之義。

近年來(lái)，佛山市由此前實(shí)施的“產(chǎn)城人”融合發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺钱a(chǎn)人”融合發(fā)展。把“城”放在首要位置，突出城市對(duì)產(chǎn)業(yè)和人才集聚發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，彰顯了佛山從“制造”大城邁向“智造”高地，建設(shè)高品質(zhì)現(xiàn)代化國(guó)際化大城市的決心。

引進(jìn)更高端的人才、更先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)成為必然。發(fā)揮城市的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，絕不只是簡(jiǎn)單的環(huán)境提升，更重要的是城市功能的升級(jí)，提高城市綜合承載能力，集聚高端產(chǎn)業(yè)，吸引高端人才，使城市成為更具推動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎。金融業(yè)作為萬(wàn)業(yè)之首，更應(yīng)當(dāng)成重中之重來(lái)抓，而廣東金融高新區(qū)自然而然成為探路者和破題者。

細(xì)數(shù)15年來(lái)的發(fā)展，廣東金融高新區(qū)通過(guò)招商、引智、城市建設(shè)三大方面大力推動(dòng)“城產(chǎn)人”融合發(fā)展。

招商是高質(zhì)量發(fā)展的前提。截至今年6月底，廣東金融高新區(qū)核心區(qū)已吸引中國(guó)工商銀行集約運(yùn)營(yíng)中心、中國(guó)人保南方信息中心、廣發(fā)金融中心、友邦金融中心、畢馬威全球共享服務(wù)中心、海晟金融租賃、中科沃土基金、佛山金控期貨、IDG資本、深創(chuàng)投等1429家金融機(jī)構(gòu)及知名企業(yè)落戶，累計(jì)投資規(guī)模2292億元。越來(lái)越多的進(jìn)駐項(xiàng)目承接起全球業(yè)務(wù)，使佛山成為粵港澳大灣區(qū)乃至亞太地區(qū)金融服務(wù)鏈條上的重要極點(diǎn)。

人才則是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，曾經(jīng)的魚塘洼地?fù)u身一變，如今已是集“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”于一體的高品質(zhì)城市標(biāo)桿，園區(qū)金融、科技人才從10年前的不足2000人，發(fā)展成如今的6萬(wàn)多人，其中本科及以上學(xué)歷超80%，有效優(yōu)化城市人口結(jié)構(gòu)，也為落戶企業(yè)帶來(lái)源源不斷的“智”能。

栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)，更要留住鳳凰棲，這就需要“城”的建設(shè)。發(fā)展至今，廣東金融高新區(qū)已坐擁廣佛地鐵、南海有軌電車以及城市慢行系統(tǒng)等交通網(wǎng)絡(luò)，毗鄰廣州南站和佛山西站兩大高鐵樞紐，50分鐘到達(dá)港澳；園區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，并建有全國(guó)A類電網(wǎng)，供電可靠率達(dá)99.999%，全年停電時(shí)間不超過(guò)5.2分鐘；同時(shí)擁有保利、萬(wàn)達(dá)、萬(wàn)科、中海等多個(gè)高檔商業(yè)綜合體，以及益禾人才公寓等高層次人才居住配套，國(guó)際化都市環(huán)境逐步成型，成為珠三角“城產(chǎn)人”融合發(fā)展標(biāo)桿。

如今的南海，越來(lái)越多高品質(zhì)的寫字樓在這塊熱土上拔地而起，2021年千燈湖片區(qū)繳納稅收超億元的寫字樓達(dá)16棟，帶動(dòng)南海區(qū)金融業(yè)稅收收入在全區(qū)稅收比例上升到7.6%，為39.43億元，占佛山市的32.34%。作為制造業(yè)強(qiáng)區(qū)的南海也在逐步成為極富魅力的金融之城。

聚焦當(dāng)下，不管是南海、佛山，甚至是廣東，都對(duì)城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人才聚集有著迫切的渴望。而“城產(chǎn)人”齊頭并進(jìn)，正是廣東金融高新區(qū)加速發(fā)展的關(guān)鍵因素，它正以最強(qiáng)勁的勢(shì)頭、運(yùn)用金融力量描繪區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖。

“金科產(chǎn)”一體化發(fā)展　創(chuàng)新區(qū)域特色金融之路　

“城產(chǎn)人”融合發(fā)展為廣東金融高新區(qū)帶來(lái)了發(fā)展沃土。在這樣的前提下，如何利用環(huán)境優(yōu)勢(shì)走出一條因地制宜的金融發(fā)展路徑，走向更高層次的賽道，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是廣東金融高新區(qū)必須解答的問(wèn)題。

在不斷摸索中，“金科產(chǎn)”一體化發(fā)展成為廣東金融高新區(qū)的破題之道，此路可行的前提在于南海雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前南海市場(chǎng)主體數(shù)量達(dá)50萬(wàn)戶，約占佛山比重43%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)4038家，占佛山比重42.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值1463.6億元，占全市比重26.9%；還擁有金屬制品、汽車制造、電氣機(jī)械和器材制造等12個(gè)產(chǎn)值超200億元的制造業(yè)集群；一汽-大眾新能源汽車、騰龍灣區(qū)數(shù)據(jù)中心、平謙國(guó)際智慧產(chǎn)業(yè)園、虎牙全球研發(fā)總部等一批龍頭項(xiàng)目也紛紛落戶。這些都為“金科產(chǎn)”發(fā)展體系的建立創(chuàng)造可能，放眼佛山，更是如此。

金融、科技、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路徑，也符合現(xiàn)代金融行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求。2010年前后，廣東金融高新區(qū)提出“金融、科技、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”新路徑，即以產(chǎn)業(yè)尤其是先進(jìn)制造業(yè)為核心，縱向打造“城、產(chǎn)、人”融合發(fā)展，橫向推進(jìn)“金、科、產(chǎn)”創(chuàng)新融合。

具體來(lái)講，一方面，廣東金融高新區(qū)打造千燈湖創(chuàng)投特色小鎮(zhèn)，通過(guò)對(duì)落戶小鎮(zhèn)的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和基金機(jī)構(gòu)進(jìn)行各項(xiàng)扶持，實(shí)行基金類機(jī)構(gòu)集群注冊(cè)，提供免費(fèi)注冊(cè)地址及地址托管服務(wù)等；還通過(guò)發(fā)布股權(quán)投資市場(chǎng)指數(shù)，為產(chǎn)業(yè)資金需求和資金投資方向提供動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，引領(lǐng)行業(yè)風(fēng)向；同時(shí)，建設(shè)“區(qū)塊鏈+”金融科技產(chǎn)業(yè)集聚基地，以“區(qū)塊鏈”技術(shù)為切入點(diǎn)大力發(fā)展金融科技產(chǎn)業(yè)，通過(guò)出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶持政策、打造產(chǎn)業(yè)集聚基地、建設(shè)產(chǎn)業(yè)孵化中心、設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推動(dòng)科技金融產(chǎn)業(yè)集聚。

另一方面，強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用，疏通融資渠道。近年來(lái)，廣東金融高新區(qū)做了許多有益的嘗試：實(shí)施融資增信措施推動(dòng)銀行“愿貸”；創(chuàng)新投貸聯(lián)動(dòng)模式推動(dòng)銀行“敢貸”；暢通融資服務(wù)渠道推動(dòng)銀行“能貸”；設(shè)立雙創(chuàng)引導(dǎo)基金推動(dòng)銀行“會(huì)貸”。在企業(yè)和銀行機(jī)構(gòu)之間“穿針引線”，促成二者合作。

兩大方面齊發(fā)力，既打破了渠道和平臺(tái)的束縛，更加速了“金科產(chǎn)”一體化深入發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，2002年至2006年，佛山市金融業(yè)增加值的平均增速約為14.2%，與同期GDP平均增速相比低將近4個(gè)百分點(diǎn)，占GDP的比重僅為2.2%，比全國(guó)平均水平低1.2個(gè)百分點(diǎn)。而到2021年，佛山市金融業(yè)增加值632億元，占全市GDP比重為5.2%，同比增長(zhǎng)13.4%，實(shí)現(xiàn)連年持續(xù)提升。

金融業(yè)增加值正是金融生產(chǎn)活動(dòng)活躍度較高的直接表現(xiàn)，也反映出地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高活力，這恰好佐證了當(dāng)下“金科產(chǎn)”一體化發(fā)展路徑的科學(xué)性和重要性。廣東金融高新區(qū)選對(duì)了，也走好了。站在15周年這一新的歷史起點(diǎn)上，需要廣東金融高新區(qū)以更大活力在數(shù)字金融賽道加速奔跑，利用數(shù)字金融為制造業(yè)發(fā)展賦能，走出一條特色之路?！　?/p>

打造區(qū)域金融中心　爭(zhēng)當(dāng)廣東金融強(qiáng)省建設(shè)排頭兵　

回顧15年前，廣東金融高新區(qū)的掛牌，不僅讓人驚喜，更讓人期待。驚喜的是像南海這樣一個(gè)縣級(jí)區(qū)域提出要辦金融服務(wù)區(qū)的，此前幾乎沒(méi)有。它不像上海、天津、廣州、深圳等地，都是省、市級(jí)區(qū)域。在這樣的背景下開(kāi)局，和廣州享有同樣區(qū)位優(yōu)勢(shì)的廣東金融高新區(qū)能夠達(dá)到怎樣的高度？這不得不讓人產(chǎn)生更多遐想和期待。

15年的打磨，廣東金融高新區(qū)早已褪去“稚嫩”，面對(duì)省、市、區(qū)的殷殷期望，未來(lái)的路如何走？記者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)全力打造區(qū)域金融中心。這個(gè)中心既是各地金融機(jī)構(gòu)都能夠自由從事各種金融活動(dòng)和交易的場(chǎng)所，它具有強(qiáng)大的金融聚散功能，業(yè)務(wù)國(guó)際化程度高，也是金融運(yùn)作中具有國(guó)際影響的金融市場(chǎng)。它既能夠?yàn)閰^(qū)域內(nèi)部發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，同時(shí)也對(duì)地方經(jīng)濟(jì)金融活動(dòng)具有較強(qiáng)的影響力。

想要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須賦予自身更加清晰的定位。廣東金融高新區(qū)作為佛山的城市之魂，產(chǎn)業(yè)、資本、人才、城市配套、政策支持等最優(yōu)質(zhì)的資源都在這里匯聚。而佛山作為全省核心制造業(yè)城市，致力打造成為粵港澳大灣區(qū)極點(diǎn)城市、全省地級(jí)市高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊、面向全球的國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都必須要廣東金融高新區(qū)釋放更強(qiáng)的活力和動(dòng)力。

方向既定，就需要直面困境，勇往直前。于內(nèi)而言，廣東金融高新區(qū)仍面臨著缺乏上級(jí)先行先試政策支持，法人金融機(jī)構(gòu)未形成集聚氣候等諸多瓶頸。這就需要佛山把廣東金融高新區(qū)放在更加重要的位置，繼續(xù)支持廣東金融高新區(qū)作為全市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要平臺(tái)，推動(dòng)金融高新區(qū)在金融科技、供應(yīng)鏈金融、金融大數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面的政策創(chuàng)新和先行先試。

具體而言，可以將廣東金融高新區(qū)設(shè)立為廣東自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，允許自貿(mào)區(qū)政策在廣東金融高新區(qū)先行先試；支持將廣東金融高新區(qū)納入數(shù)字人民幣試點(diǎn)范圍等。同時(shí)，用好用活千燈湖創(chuàng)投特色小鎮(zhèn)這一重要平臺(tái)，進(jìn)一步完善千燈湖創(chuàng)投特色小鎮(zhèn)創(chuàng)投生態(tài)圈，引導(dǎo)創(chuàng)投資本為廣東制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更高質(zhì)量的金融支撐。

對(duì)外來(lái)說(shuō)，其實(shí)早已有了成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。改革開(kāi)放以來(lái)，廣東從一個(gè)金融相對(duì)落后的省份迅速成長(zhǎng)為全國(guó)金融大省，港澳因素?zé)o疑舉足輕重。事實(shí)證明，在廣東金融改革和發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)引進(jìn)港澳金融機(jī)構(gòu)、工具、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn)，有效促進(jìn)了廣東金融業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。

這一路徑當(dāng)下同樣適用，隨著橫琴粵澳深度合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)的設(shè)立，既為廣東金融高新區(qū)帶來(lái)更大挑戰(zhàn)，也提供更多機(jī)遇。在廣東金融高新區(qū)的發(fā)展設(shè)想中，將更加積極與橫琴、前海等先進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、人才互通，通過(guò)支持鼓勵(lì)各銀行、保險(xiǎn)、證券類金融機(jī)構(gòu)（含外資機(jī)構(gòu)）在廣東金融高新區(qū)內(nèi)新設(shè)或遷入法人、分支和專營(yíng)機(jī)構(gòu)、后臺(tái)機(jī)構(gòu)等；支持符合條件的港澳企業(yè)、機(jī)構(gòu)在廣東金融高新區(qū)參與設(shè)立或引進(jìn)融資租賃、商業(yè)保理、消費(fèi)金融、汽車金融、供應(yīng)鏈金融等諸多舉措，著力打造粵港澳大灣區(qū)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新樣板和服務(wù)高地。

總的來(lái)看，可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)高質(zhì)量的區(qū)域金融中心正在逐步形成，不管是內(nèi)部聯(lián)動(dòng)升級(jí)，或是區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，不難想象，未來(lái)廣東金融高新區(qū)都將在粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展、廣東金融強(qiáng)省戰(zhàn)略中書寫更關(guān)鍵的篇章。　

文/佛山日?qǐng)?bào)記者黃軼彤、周傳勇、李寧

通訊員唐文輝、陳敏儀、林琪瑜

關(guān)鍵詞： 金融高新區(qū) 廣東金融 金融機(jī)構(gòu)