近日，市金融監(jiān)管局，市科委、中關(guān)村管委會(huì)，人民銀行營業(yè)管理部，北京銀保監(jiān)局，北京證監(jiān)局，海淀區(qū)政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)給予全鏈條金融支持的若干措施》，加大對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資、銀行信貸、上市融資等多方式全鏈條金融支持力度，打造多層次、專業(yè)化、特色化的科技金融體系，有力支撐北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

《若干措施》提出建立七大機(jī)制28項(xiàng)措施，主要為：一是建立產(chǎn)品創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮“帶動(dòng)提升”效應(yīng);二是建立上市支持機(jī)制，發(fā)揮“資本引擎”效應(yīng);三是建立被投企業(yè)服務(wù)機(jī)制，發(fā)揮“杠桿撬動(dòng)”效應(yīng);四是建立考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮“靶向引導(dǎo)”效應(yīng);五是建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，發(fā)揮“協(xié)同共擔(dān)”效應(yīng);六是建立協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制，發(fā)揮“制度保障”效應(yīng);七是建立試點(diǎn)先行機(jī)制，發(fā)揮“示范樣本”效應(yīng)。

在“建立上市支持機(jī)制，發(fā)揮‘資本引擎’效應(yīng)”機(jī)制方面，《若干措施》在明確發(fā)揮北交所示范引領(lǐng)作用、對(duì)新三板掛牌企業(yè)分層給予資金支持以及加強(qiáng)上市資金補(bǔ)貼支持外，還重點(diǎn)提出北京將加大企業(yè)上市培育力度。

《若干措施》顯示，北京將持續(xù)推進(jìn)科創(chuàng)企業(yè)上市“鉆石工程”和“育英計(jì)劃”，加強(qiáng)上市輔導(dǎo)支持和服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)走訪，建立完善企業(yè)上市重點(diǎn)問題“接訴即辦、未訴先辦”的快速協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制。充實(shí)后備企業(yè)上市掛牌數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)對(duì)上市后備企業(yè)的培育、篩選。

同時(shí)，北京還將發(fā)揮北京證券交易所示范引領(lǐng)作用。支持創(chuàng)新型中小企業(yè)到北京證券交易所上市。對(duì)符合條件的高新技術(shù)企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)掛牌的，分層給予資金支持，即企業(yè)在新三板基礎(chǔ)層掛牌、基礎(chǔ)層調(diào)層后進(jìn)入創(chuàng)新層或直接進(jìn)入創(chuàng)新層掛牌的，均給予資金支持。

《若干措施》還鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)提高對(duì)科創(chuàng)企業(yè)金融業(yè)務(wù)的考核分值權(quán)重，績效考核指標(biāo)設(shè)置應(yīng)關(guān)注業(yè)務(wù)長期發(fā)展，積極培育耐心資本。細(xì)化落實(shí)盡職免責(zé)政策，有充分證據(jù)表明授信部門和工作人員依法依規(guī)且按照銀行內(nèi)部管理制度勤勉履職的，應(yīng)免除其全部或部分責(zé)任。鼓勵(lì)適當(dāng)提高科創(chuàng)企業(yè)貸款不良容忍度，小微型科創(chuàng)企業(yè)不良貸款容忍度可較各項(xiàng)貸款不良率提高不超過3個(gè)百分點(diǎn)。定期開展人民銀行信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估，進(jìn)一步發(fā)揮中關(guān)村科技金融專營組織機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)示范作用，促進(jìn)銀行提升服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)的專業(yè)化水平。

此外，《若干措施》稱支持在海淀區(qū)建立科創(chuàng)金融服務(wù)中心。鼓勵(lì)入駐試點(diǎn)銀行及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對(duì)科創(chuàng)企業(yè)特點(diǎn)，提供多樣化的一攬子產(chǎn)品，創(chuàng)新開發(fā)特色金融產(chǎn)品，支持科研人員、科創(chuàng)企業(yè)家、“雙創(chuàng)”重點(diǎn)群體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融需求。支持提升技術(shù)水平、擴(kuò)大協(xié)同效應(yīng)的并購交易，助力科技龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，探索股債聯(lián)動(dòng)等有效抵補(bǔ)科創(chuàng)信貸風(fēng)險(xiǎn)損失的創(chuàng)新模式。構(gòu)建凸顯科技屬性的數(shù)字化金融服務(wù)體系，建立健全對(duì)重點(diǎn)科技型企業(yè)、科技人才的名單管理機(jī)制，推動(dòng)跨部門間數(shù)據(jù)信息共享，加強(qiáng)監(jiān)管力度，穿透追蹤資金使用情況，確保信貸資金合規(guī)使用，提升金融服務(wù)效能。建立獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持綠色通道，優(yōu)化獎(jiǎng)補(bǔ)政策申領(lǐng)流程。優(yōu)先支持入駐科創(chuàng)金融服務(wù)中心的銀行機(jī)構(gòu)在符合條件的情況下申請(qǐng)?jiān)儋J款、再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)。

據(jù)介紹，此次《若干措施》出臺(tái)，既是深入貫徹落實(shí)中關(guān)村新一輪先行先試改革部署，充分發(fā)揮中關(guān)村示范區(qū)示范引領(lǐng)作用的必然要求，也是統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步助企紓困、提振市場(chǎng)信心的重要舉措，將有助于加快打造世界領(lǐng)先科技園區(qū)和創(chuàng)新高地，有力支撐北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

下一步，北京市將立足國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，充分利用首都金融資源和科技資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)各相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)改革措施落地見效，加大對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)全鏈條金融支持力度，持續(xù)推動(dòng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

關(guān)鍵詞： 北京金融監(jiān)管局 北京海淀區(qū)政府 北京銀保監(jiān)局 科技創(chuàng)新企業(yè)給予金融支持