百舸爭流，奮楫者先。

6月18日，高明區(qū)召開抓招商、抓項目、抓投資動員大會暨重點(diǎn)項目建設(shè)找差距促進(jìn)度會議，要求拿出超常規(guī)意志、超常規(guī)舉措，上下齊心，掀起抓招商、抓項目、抓投資的熱潮，推動重點(diǎn)項目建設(shè)跑出加速度，為佛山奮力爭當(dāng)?shù)丶壥懈哔|(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊作出高明更大貢獻(xiàn)。

(資料圖)

以項目論英雄，高明要如何打好“三抓”這場攻堅戰(zhàn)？

立非常之志 錨定“三抓”勇?lián)?dāng)

今年，高明區(qū)共謀劃省市區(qū)重點(diǎn)項目116個，年度計劃投資143.07億元。

截至5月底，全區(qū)重點(diǎn)項目完成投資68.68億元，完成年度計劃投資48%，超時間進(jìn)度節(jié)點(diǎn)6.33個百分點(diǎn)。88個正式項目已動工83個，動工率94.32%。其中，21個省重點(diǎn)正式項目完成投資35.27億元，完成年度計劃的59.79%，超時間節(jié)點(diǎn)18.13個百分點(diǎn)。

新開工項目方面，截至5月,今年高明區(qū)計劃的11個新開工重點(diǎn)項目中，已開工建設(shè)7個，開工率63.64%，高于全市40.48%的平均水平。

根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，6月7日，高明區(qū)成立重點(diǎn)項目并聯(lián)審批工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)項目、順德結(jié)對高明項目、專線債項目中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，重點(diǎn)涉及前期工作中用地、規(guī)劃、能耗等問題。成立一周以來，已向市專班報告了一汽解放南方新能源基地產(chǎn)能調(diào)撥備案、明西路擴(kuò)建工程及明富線改建工程申報用地指標(biāo)等問題，并梳理出45個處于審批環(huán)節(jié)的重點(diǎn)項目情況相關(guān)問題要點(diǎn)，參與多場由多個部門共同參與的協(xié)調(diào)會議，集中協(xié)調(diào)項目問題的后續(xù)處理，成效明顯。

與此同時，目前高明部分重點(diǎn)項目存在進(jìn)展偏慢、專項債支出進(jìn)度慢的問題，主要原因在于行政審批效率不高、項目統(tǒng)籌力度有待加強(qiáng)、資源要素保障不足。

項目是高明發(fā)展的命脈所在、動力所在、支撐所在。通過查問題、找差距，以問題為導(dǎo)向落實(shí)落細(xì)工作，是加快高明重點(diǎn)項目建設(shè)的關(guān)鍵之舉。

市人大常委會副主任、高明區(qū)委書記楊永泰指出，進(jìn)入二季度以來，面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，高明區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍展現(xiàn)出較強(qiáng)潛力和韌性，對全市各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的支撐性作用進(jìn)一步增強(qiáng)，全區(qū)上下要發(fā)憤圖強(qiáng)、勇?lián)?zé)任，堅決扛起穩(wěn)增長的政治責(zé)任。

近期，中央和省、市密集出臺一系列擴(kuò)投資、穩(wěn)增長舉措，涉及重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生保障等多個領(lǐng)域，也為高明項目建設(shè)提供了寶貴機(jī)遇。責(zé)任在肩，借勢向上，高明掀起抓招商、抓項目、抓投資的熱潮，勢在必行。

行非常之舉 抓鐵有痕促落實(shí)

找準(zhǔn)問題是第一步，非常之時當(dāng)有非常之舉。

針對問題找方法，高明使出的第一招，便是加大重點(diǎn)項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。高明將完善區(qū)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)項目機(jī)制，明晰任務(wù)清單、進(jìn)度清單、責(zé)任清單，強(qiáng)化跟蹤協(xié)調(diào)和固投統(tǒng)計工作，落實(shí)責(zé)任到人，倒排時間表，限時解決存在問題；發(fā)揮區(qū)政府投資項目審核委員會作用，強(qiáng)化項目實(shí)施必要性、建設(shè)規(guī)模、資金投向等前置審核，確保項目質(zhì)量，提高資金使用效益。

要素保障掣肘項目進(jìn)度，如何有效破解要素瓶頸？高明將建立重大項目要素優(yōu)先保障機(jī)制，加快推進(jìn)土地指標(biāo)預(yù)安排，實(shí)現(xiàn)由“項目等地”到“地等項目”的轉(zhuǎn)變，做到重大項目優(yōu)先審批、用地優(yōu)先供給、資金優(yōu)先統(tǒng)籌、人員優(yōu)先配置；強(qiáng)化區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動，加快項目拆遷進(jìn)度，重點(diǎn)攻破明富線、明西路、廣湛高鐵等重大交通項目推進(jìn)難題。

打造一流營商環(huán)境，項目服務(wù)水平必須一流。高明將發(fā)揮重大項目并聯(lián)審批工作專班作用，加強(qiáng)與省、市的溝通對接，對納入發(fā)債籠子的項目落實(shí)并聯(lián)審批機(jī)制，并開通綠色通道，切實(shí)解決重大項目落地過程中行政審批環(huán)節(jié)多、涉及部門多、報建審批流程耗時長等痛點(diǎn)難點(diǎn)。例如，對已明確的實(shí)施項目，辦理項目審批手續(xù)前落實(shí)項目造價約2%前期工作經(jīng)費(fèi)，推動項目單位先行開展項目前期工作。

凡事預(yù)則立。高明將搶抓財政政策機(jī)遇，切實(shí)改變以往“資金落實(shí)才實(shí)施”思想，瞄準(zhǔn)債券資金支持領(lǐng)域，聚焦全區(qū)當(dāng)前短板問題、民生問題，提前謀劃對改善民生、拉動經(jīng)濟(jì)增長具有積極意義的債券項目，進(jìn)一步補(bǔ)充壯大項目儲備，承接好下批次債券資金。

針對專項債支出進(jìn)度不理想的問題，高明將強(qiáng)化統(tǒng)籌專項債券使用管理工作，成立專項債券專班，壓實(shí)項目單位投資建設(shè)和資金使用的主體責(zé)任，加快推進(jìn)專項債項目建設(shè)；強(qiáng)化進(jìn)度追蹤、動態(tài)預(yù)警，按“一月兩報”要求，跟蹤督促提醒、通報支出進(jìn)度滯后的項目，并合理提高支付比例。

沒有落實(shí)，一切皆為空談。此次大會上，高明區(qū)正式發(fā)布了《佛山市高明區(qū)抓招商、抓項目、抓投資“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任規(guī)定（試行）》，明確了對各鎮(zhèn)街、區(qū)直各單位和領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓招商、抓項目、抓投資的具體責(zé)任，促進(jìn)抓招商、抓項目、抓投資落到實(shí)處。

文/佛山日報記者劉嶒、李祥銳

關(guān)鍵詞： 重點(diǎn)項目 年度計劃 并聯(lián)審批