他們行走在河涌堤岸，多措并舉守護(hù)佛山碧水美景；他們穿梭于城市街巷，逐一排查，讓“忙道”回歸盲道；他們深入醫(yī)院走訪調(diào)研，緊盯疫情防控“最后一道防線”……

維護(hù)社會(huì)公眾利益的許多場(chǎng)景中都有“檢察藍(lán)”的身影，佛山檢察機(jī)關(guān)守護(hù)人民群眾美好生活的腳步從未停歇。

自廣東省人大常委會(huì)、佛山市人大常委會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)檢察公益訴訟工作的決定》以來(lái)，佛山檢察機(jī)關(guān)聚焦服務(wù)保障大局，突出強(qiáng)化案件辦理和機(jī)制建設(shè)，在深耕“4+5”法定領(lǐng)域的同時(shí)，積極穩(wěn)妥探索勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)、文物保護(hù)、歷史街區(qū)和歷史建筑保護(hù)等領(lǐng)域，使全市公益訴訟檢察工作邁上了新臺(tái)階、打開了新局面。我市公益訴訟線索數(shù)、立案數(shù)、起訴數(shù)、起訴金額等多項(xiàng)辦案核心數(shù)據(jù)名列全省第一，辦案質(zhì)量不斷提升。

3月30日，規(guī)范佛山市小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處置行政公益訴訟案聽證會(huì)在廣東省佛山市人民檢察院召開。/市檢察院供圖

深耕“4+5”法定領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)公益訴訟服務(wù)助力高質(zhì)量發(fā)展

“從‘上門收’到‘送上門’，在檢察機(jī)關(guān)的助推下，醫(yī)廢收運(yùn)理念和模式有了新改變?！苯?，在規(guī)范佛山市小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處置行政公益訴訟案聽證會(huì)上，衛(wèi)健部門相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)起了“小箱子”帶來(lái)的“大改變”。

此前，為解決小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)48小時(shí)“收廢”之困，市檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)郭玉帶頭辦案，市、區(qū)兩級(jí)檢察院成立專案組。通過(guò)立案行政公益訴訟案，助力行政機(jī)關(guān)在全國(guó)率先增設(shè)“小箱進(jìn)大箱”醫(yī)廢收運(yùn)模式、建設(shè)全市醫(yī)療廢物收運(yùn)處置大數(shù)據(jù)監(jiān)控指揮平臺(tái)，推動(dòng)全市小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)“小箱進(jìn)大箱”“小機(jī)構(gòu)進(jìn)大機(jī)構(gòu)”、上門收運(yùn)三種模式妥善解決及時(shí)收運(yùn)難題，實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏。

一直以來(lái)，佛山檢察機(jī)關(guān)以專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)為依托，持續(xù)加大各重點(diǎn)領(lǐng)域辦案力度，提煉推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)和指引，健全完善重點(diǎn)領(lǐng)域公益保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

守護(hù)美麗嶺南水鄉(xiāng)風(fēng)貌，少不了“檢察藍(lán)”的默默出力。佛山檢察機(jī)關(guān)積極辦理水資源保護(hù)、固體廢棄物防治、古樹群保護(hù)等公益訴訟案件，立案724件，占立案總數(shù)20.45%。通過(guò)辦案，助力治理被污染河流80條，督促清理固體廢物、生活垃圾等9000余噸，增殖放流魚苗1100萬(wàn)余尾，追償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用33億余元，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。同時(shí)，攜手多個(gè)職能部門建立“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)同工作機(jī)制，通過(guò)協(xié)同共治推進(jìn)佛山市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。

在保障“舌尖上”的安全方面，檢察機(jī)關(guān)立案相關(guān)公益訴訟案件824件，占立案總數(shù)23.28%。辦理張某、崔某等17人生產(chǎn)、銷售假冒藥品民事公益訴訟系列案，全鏈條打擊制售假藥行為，創(chuàng)新立案及追責(zé)模式。

此外，檢察機(jī)關(guān)加大對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域辦案力度，在辦理沙滘木材廠非法占地案中，助力依法收回土地500畝，有力促進(jìn)村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造進(jìn)程，護(hù)航佛山高質(zhì)量發(fā)展。

“扛起應(yīng)盡職責(zé)、做好分內(nèi)之事。”市檢察院第六檢察部負(fù)責(zé)人介紹，在開展公益訴訟的道路上，佛山檢察機(jī)關(guān)始終擔(dān)起檢察主責(zé)，綜合運(yùn)用訴前磋商、訴前檢察建議、督促訴訟、支持起訴、提起訴訟等方式，深耕重點(diǎn)領(lǐng)域。

積極穩(wěn)妥探索新領(lǐng)域

依法能動(dòng)履職回應(yīng)群眾新期待

2020年7月、10月，省、市人大常委會(huì)先后通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)檢察公益訴訟工作的決定》，為檢察公益訴訟工作注入新動(dòng)能。佛山檢察機(jī)關(guān)以此為契機(jī)，聚焦新領(lǐng)域案件，不斷回應(yīng)人民群眾新期待。

校外托管機(jī)構(gòu)管理不嚴(yán)、大型小區(qū)消防隱患長(zhǎng)期無(wú)法解決、個(gè)人信息被非法買賣……這些新探索領(lǐng)域中，有的切中時(shí)代難題，如針對(duì)違法安裝人臉信息識(shí)別功能攝像頭獲取公民人臉信息的行業(yè)亂象，市檢察院多次暗訪、向行政單位發(fā)磋商函、聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，不斷探索和豐富公民個(gè)人信息安全保護(hù)司法實(shí)踐。

有的賡續(xù)紅色基因，如紅色革命資源保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)中，市檢察院統(tǒng)籌五區(qū)基層院，對(duì)35處紅色文物遺址、紀(jì)念館、舊居深入摸排線索，辦理高明合水革命英雄烈士紀(jì)念碑保護(hù)案、南海大瀝鹽步三眼橋保護(hù)案和丹灶鎮(zhèn)蘇坑村貞烈牌坊保護(hù)案、高明更合小洞村文選樓保護(hù)案等案件，有效助力提升歷史街區(qū)和歷史建筑保護(hù)水平。

有的新領(lǐng)域涉及特殊群體，關(guān)注市民“腳底下”的安全。如市檢察院針對(duì)禪城區(qū)內(nèi)盲道開展無(wú)障礙設(shè)施公益訴訟活動(dòng)，聯(lián)合城管部門現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，進(jìn)行檢察監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)對(duì)全市365個(gè)路段進(jìn)行全面摸排，助推相關(guān)職能部門整治窨井蓋問(wèn)題，讓市民出行更放心。

辦案過(guò)程中，佛山檢察機(jī)關(guān)注重發(fā)揮一體化辦案優(yōu)勢(shì)，提升辦案質(zhì)效，通過(guò)辦理一案、警示一片，以“我管”促“都管”。如根據(jù)五個(gè)基層院的地域特點(diǎn)、人員情況，因地制宜先后部署開展“道路窨井蓋破損監(jiān)督”“現(xiàn)制現(xiàn)售飲水機(jī)水安全監(jiān)督”等20多個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，與有關(guān)職能部門形成公益保護(hù)合力，有效建立公益保護(hù)機(jī)制，推動(dòng)治理體系進(jìn)一步完善。

小至柴米油鹽、一衣一食，大至生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)面貌，經(jīng)過(guò)數(shù)年不斷探索和發(fā)展，佛山檢察機(jī)關(guān)聚焦群眾身邊事，已成為人民群眾美好生活的守護(hù)者。

辦案成績(jī)單

2019年至今，全市檢察機(jī)關(guān)共受理線索3757條，立案3539件，開展訴前監(jiān)督2478件，提起訴訟151件，多項(xiàng)辦案核心數(shù)據(jù)居全省第一。

20多個(gè)案件入選全國(guó)、全省典型案例，入圍全國(guó)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟“千案展示”平臺(tái)。

推動(dòng)設(shè)立全省首個(gè)公益訴訟專項(xiàng)資金賬戶。

辦理全國(guó)金額最大生態(tài)環(huán)境損害賠償案，成功追償生態(tài)環(huán)境修復(fù)等費(fèi)用29.6億元，入選廣東省2021年度十大典型案例。

佛山市檢察院第六檢察部獲評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀辦案團(tuán)隊(duì)”、廣東省檢察系統(tǒng)先進(jìn)集體、佛山市依法治市工作先進(jìn)單位。

文/佛山日?qǐng)?bào)記者唐格楨 通訊員佛檢宣

關(guān)鍵詞： 檢察機(jī)關(guān) 公益訴訟 市檢察院