工業(yè)是實體經(jīng)濟的主要載體，土地是工業(yè)發(fā)展的基本要素，然而，用地低效、形態(tài)破舊、產(chǎn)業(yè)低端、畝均效益低，一度成為禪城制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。

日前，禪城區(qū)依據(jù)有關(guān)法規(guī)和文件的精神，出臺《佛山市禪城區(qū)工業(yè)用地增容工作規(guī)程》（下簡稱《規(guī)程》），首次明確了區(qū)內(nèi)符合增容條件的國有出讓工業(yè)用地的條件、相關(guān)受理部門，并規(guī)范了工業(yè)用地增容程序。《規(guī)程》旨在推動禪城區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)用地節(jié)約集約利用，扶持工業(yè)用地增容提效。從此，禪城區(qū)國有出讓工業(yè)用地增容工作就更加規(guī)范便捷、精準(zhǔn)到位。

禪城區(qū)出臺系列政策，鼓勵“工業(yè)上樓”。/受訪者供圖

為更好落實相關(guān)工作，鼓勵“工業(yè)上樓”，禪城區(qū)還配套出臺《佛山市禪城區(qū)工業(yè)用地規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)意見》（下簡稱《指導(dǎo)意見》），進(jìn)一步明確禪城區(qū)內(nèi)工業(yè)用地建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工業(yè)用地規(guī)劃建設(shè)。

明確條件

符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求項目可申請增容

相對有限的產(chǎn)業(yè)空間，如何應(yīng)對不斷擴張的產(chǎn)業(yè)規(guī)模？這是“寸土寸金”的禪城，長期以來面臨的命題。尤其是對于早期就落戶在禪城的產(chǎn)業(yè)企業(yè)來說，經(jīng)過多年發(fā)展，急需在現(xiàn)有的土地上擴資增容，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求。

禪城區(qū)出臺系列政策，鼓勵“工業(yè)上樓”。/佛山日報記者符詩賀攝

為響應(yīng)市委市政府“515”戰(zhàn)略，著力推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，禪城區(qū)擬在南莊、張槎、石灣劃定21平方公里工業(yè)用地紅線，加強工業(yè)用地保護，保障工業(yè)用地規(guī)模?！兑?guī)程》明確，對于禪城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)用地紅線內(nèi)的國有出讓工業(yè)用地，在符合國土空間規(guī)劃、不改變土地用途且不延長土地使用年限的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)可在原用地范圍內(nèi)新建、改建、擴建、拆除重建，增加地塊容積率。同時，工業(yè)用地增容應(yīng)遵循節(jié)約集約用地、公共利益優(yōu)先、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、鼓勵自用為主的原則。

具體來說，哪些工業(yè)用地可以申請增容？

《規(guī)程》明確了幾個條件，首先，項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃符合禪城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。同時，土地不涉及收回建設(shè)用地使用權(quán)，項目應(yīng)已建成并投產(chǎn)，且不存在土地閑置情形，也不存在動工、竣工超期違約或動工、竣工超期違約已處置完畢。其次，出讓合同中有產(chǎn)業(yè)條款或有產(chǎn)業(yè)協(xié)議的，應(yīng)征得禪城區(qū)經(jīng)濟和科技促進(jìn)局及條款考核部門同意。該土地也不存在已立案的違法建設(shè)或違法建設(shè)已處置完畢。

《規(guī)程》還明確，地塊增容后的容積率應(yīng)符合已生效法定規(guī)劃。如確需對已生效法定規(guī)劃進(jìn)行地塊容積率調(diào)整的，應(yīng)先按法定程序調(diào)整規(guī)劃。同時，工業(yè)用地增容后，新增建筑面積建成后應(yīng)按產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議的約定使用。

流程

企業(yè)可向?qū)俚劓?zhèn)街提申請

除了明確國有出讓工業(yè)用地的增容條件外，《規(guī)程》還明確了工業(yè)用地增容的工作流程，以及相關(guān)部門的職責(zé)。其中，企業(yè)如果有增容的需求，可以向?qū)俚劓?zhèn)街提出，由屬地鎮(zhèn)街指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)備相關(guān)材料，并由鎮(zhèn)街向相關(guān)部門提交申請，省去企業(yè)“跑腿”的精力和時間。

亮點

鼓勵發(fā)展創(chuàng)新功能工業(yè)項目

作為助推“工業(yè)上樓”的配套文件，《指導(dǎo)意見》對禪城區(qū)內(nèi)的工業(yè)用地規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范，明確了工業(yè)用地的容積率、建筑高度、配套設(shè)施比例等要求。

《指導(dǎo)意見》表明了禪城區(qū)拓展產(chǎn)業(yè)空間，助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決心。佛山市自然資源局禪城分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《指導(dǎo)意見》的制定遵循集中連片、安全實用、經(jīng)濟高效、高質(zhì)量發(fā)展的原則，通過制定相關(guān)規(guī)范，鼓勵創(chuàng)新功能工業(yè)項目發(fā)展。

例如，在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前經(jīng)禪城區(qū)經(jīng)濟和科技促進(jìn)局認(rèn)定的融合研發(fā)、創(chuàng)意、設(shè)計、中試、檢測、無污染生產(chǎn)等創(chuàng)新功能的工業(yè)項目，其創(chuàng)新功能配套用房、行政辦公配套用房及生活服務(wù)設(shè)施，計容建筑面積可放寬至不超過總計容建筑面積的30%（獨立占地的兩個指標(biāo)要同時滿足，非獨立占地的按計容建筑面積控制），其中生活服務(wù)設(shè)施（如員工宿舍、食堂）計容建筑面積不得超過總計容建筑面積的15%。

佛山市自然資源局禪城分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在政策引導(dǎo)下，已有6家工業(yè)企業(yè)在政府協(xié)助下順利啟動增資擴產(chǎn)，累計增資擴產(chǎn)總用地面積約192畝，預(yù)計可新增產(chǎn)業(yè)空間約20萬平方米。

【相關(guān)鏈接】

小編已經(jīng)提前收集了相關(guān)部門的聯(lián)系方式，符合國有出讓工業(yè)用地增容條件的企業(yè)不要猶豫啦！

南莊鎮(zhèn)：

85331861（佛山市自然資源局禪城分局南莊管理所）

85399720（佛山市禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室）

張槎街道：

82210526（佛山市自然資源局禪城分局張槎管理所）

82501099（佛山市禪城區(qū)張槎街道經(jīng)濟發(fā)展辦公室）

石灣鎮(zhèn)街道：

83134032（佛山市自然資源局禪城分局石灣鎮(zhèn)管理所）

83839171（佛山市禪城區(qū)石灣鎮(zhèn)街道經(jīng)濟發(fā)展辦公室）

文/佛山日報記者曾雪瑩 通訊員何偉業(yè) 歐俏珊

關(guān)鍵詞： 工業(yè)用地 自然資源 相關(guān)部門