《通知》從支持合理住房需求、優(yōu)化區(qū)域限售政策、完善住房預(yù)售管理、試行地下空間現(xiàn)售等六方面入手，堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

衢州取消限購限售

支持合理住房需求方面，《通知》明確，非衢州戶籍家庭、個體工商戶及由自然人投資或控股的企業(yè)，視同衢州戶籍家庭執(zhí)行相關(guān)購房政策。

這也意味著，非衢州戶籍家庭可在衢州市區(qū)范圍內(nèi)購買新建商品住房和二手住房，不受2021年8月7日政策中需繳納社?；騻€稅滿12個月且僅能購買1套的限制。而個體工商戶及由自然人投資或控股的企業(yè)也可在市區(qū)范圍內(nèi)購買新建商品住房和二手住房。

優(yōu)化區(qū)域限售政策方面，《通知》指出，《通知》發(fā)布后市區(qū)新出讓地塊新建商品住房、已出讓地塊中尚未網(wǎng)簽的144平方米及以上新建商品住房不限售，土地出讓公告里有特別約定的除外。

按照衢州市住建局的官方解讀，2021年7月20日調(diào)控政策發(fā)布后，截至目前在智慧新城、老城區(qū)范圍內(nèi)出讓的僅有高鐵新城GT-04-02地塊(飛來酒店項(xiàng)目)，該地塊中144平方米以下的住房仍執(zhí)行《商品房買賣合同》網(wǎng)簽備案后5年限售的政策。《通知》發(fā)布后在智慧新城、老城區(qū)范圍內(nèi)新出讓的地塊中144平方米以下的新建商品住房不限售。

此外，在2021年8月7日至2022年3月31日期間，購買已出讓地塊中的144平方米及以上新建商品住房且已網(wǎng)簽的，仍需按照原有的5年限售政策執(zhí)行，限售時間按《商品房買賣合同》網(wǎng)簽備案之日起計算。但是，2022年4月1日前購房人的《商品房買賣合同》尚未網(wǎng)簽備案的，不受原有的5年限售政策限制。

按照《通知》，衢州市區(qū)新出讓地塊中144平方米及以上新建商品住房不限售。

在完善住房預(yù)售管理方面，《通知》要求，嚴(yán)格執(zhí)行商品住房預(yù)售許可政策，除土地出讓公告對預(yù)售規(guī)模作出特殊約定外，申請商品住房(含排屋)預(yù)售的，每期建筑面積不少于2萬平方米;其中申請純排屋預(yù)售的，每期建筑面積不少于1萬平方米;尾期建筑面積達(dá)不到前述要求的，須一次性申請預(yù)售。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，衢州對限購和限售同時進(jìn)行了取消和松綁。限購政策方面，過去外地人購房需要1年社保、企業(yè)禁止購房，而按照這次政策，此類約束取消，即和本地戶籍購房者一樣享受同樣的購房權(quán)利和機(jī)會。限售政策方面，優(yōu)化了區(qū)域5年限售的規(guī)定，即過去認(rèn)購大戶型物業(yè)將有5年限售約束，而現(xiàn)在則不存在了?？偨Y(jié)來看，此次衢州松綁“兩限”，意義重大，充分體現(xiàn)了對衢州市場松綁的導(dǎo)向，這樣將進(jìn)一步減少購房顧慮，進(jìn)一步促進(jìn)購房市場的活躍，對于房企的去庫存也有積極的作用。

已有多個城市城市取消限制性措施

據(jù)澎湃新聞不完全統(tǒng)計，3月以來，包括福州、鄭州、哈爾濱、青島即墨等地紛紛取消限購、限售等限制性措施。

諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心分析師關(guān)榮雪指出，目前已有鄭州、哈爾濱、福州等城市取消限購、限售這種限制性政策，其背后的原因主要包括兩個方面，其一，與樓市表現(xiàn)較為乏力，市場情緒較為低落等困局待解的迫切性有關(guān)，往往對限制性政策進(jìn)行明確的放松，作用力相對較強(qiáng)，預(yù)期效果較為明顯;其二，與城市、政策的特征有關(guān)，限制性政策往往是由地方設(shè)立推行的，因此城市在對其調(diào)整上的可操作性較強(qiáng)，也是出于降低成本考慮。

關(guān)榮雪指出，由于當(dāng)前樓市表現(xiàn)仍較乏力，市場信心未見明顯好轉(zhuǎn)，地方樓市紓困迫切，加之近期疫情反彈局面較為嚴(yán)重，為樓市交易活動增加了不少阻力，合理且恰當(dāng)?shù)貙φ哌M(jìn)行調(diào)整有利于引導(dǎo)房地產(chǎn)市場向健康良性發(fā)展，因此后續(xù)不排除有更多房地產(chǎn)市場表現(xiàn)偏弱的城市跟進(jìn)調(diào)整限制性政策。

在廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉看來，限售、限購、限貸等是調(diào)控的短期行為。當(dāng)樓市熱了，限制性措施就要啟動或強(qiáng)化(比如限售從3年調(diào)到5年);反之，限制性措施就要弱化或退出。當(dāng)下，各地樓市下滑明顯，已經(jīng)影響到了全鏈條的正常循環(huán)，從賣地、開工、到銷售，到竣工，都受到較大沖擊，行業(yè)良性循環(huán)不暢。在保持房住不炒的前提下，部分城市退出限制性措施是必然的。

李宇嘉表示，當(dāng)前高房價、新房大戶型化和豪宅化的傾向下，無論從收入來看，還是預(yù)期來看，剛需購買力都比較弱。要釋放和啟動需求，就必須將改善型需求激活。因此，非熱點(diǎn)城市的限購政策或?qū)⒂瓉碚{(diào)整。限售和限購調(diào)整，在促進(jìn)住房消費(fèi)、合理需求，促進(jìn)行業(yè)良性循環(huán)的語境下，有更強(qiáng)的合理性，限制性措施進(jìn)入新一輪“退出潮”。

根據(jù)諸葛研究院的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，進(jìn)入2022年，市場政策端接連釋放改善信號，樓市“松綁”的隊(duì)伍不斷壯大，也從側(cè)面反映出城市對于政策放松的迫切性與必要性。

據(jù)諸葛研究院不完全統(tǒng)計，截至3月30日，有62個城市松綁了樓市政策，主要在放松限購限貸，降低首付比例，下調(diào)房貸利率，公積金貸款放松，放松限售限價，購房補(bǔ)貼等層面。綜合來看，樓市政策適度放松對于多維主體均有一定的積極影響，對于購房者的利好更為顯著，將有效緩解部分困難群體購房資金、門檻限制等壓力;對于城市而言，購房需求進(jìn)一步釋放或?qū)⒃谝欢ǔ潭壬蠋映山挥兴仙?，與此同時緩解城市庫存壓力，推動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展;另外，多城適度放松樓市政策也是切實(shí)落實(shí)滿足合理住房需求的相應(yīng)主體責(zé)任，促進(jìn)行業(yè)的內(nèi)部循環(huán)和健康發(fā)展。

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