2021年底，禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)依托“城市大腦”，在全省率先推出針對(duì)企業(yè)的“信用+”巡查模式，該模式下的信用“一碼巡”在紫南村試點(diǎn)啟用，通過(guò)分類分級(jí)監(jiān)管，紫南村29家綠碼企業(yè)被巡查頻次從每月2次降為每月1次，1家紅碼企業(yè)被巡查頻次從每月2次增加至每月4次。

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行，該模式在提高監(jiān)管水平和效率的同時(shí)，以“無(wú)事不擾企”的“隱形監(jiān)管”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、基層、政府之間的“三方共贏”。

綠碼在手 巡查減半更“減負(fù)”

近日一早，專職網(wǎng)格員就來(lái)到位于紫南村的廣東強(qiáng)輝陶瓷有限公司（下稱強(qiáng)輝陶瓷）進(jìn)行例行檢查。該公司是一家專業(yè)生產(chǎn)各種規(guī)格建筑陶瓷的現(xiàn)代化陶瓷企業(yè)，信用信息顯示，其過(guò)去三年內(nèi)無(wú)處罰記錄、無(wú)工傷事故，屬于信用良好的綠碼企業(yè)。

走進(jìn)生產(chǎn)車間，各條生產(chǎn)線正在全力運(yùn)轉(zhuǎn)。該公司行政經(jīng)理王紅超介紹，今年以來(lái)，公司運(yùn)營(yíng)狀況良好，目前生產(chǎn)線上約有200位工人參與生產(chǎn)，已屬于滿負(fù)荷生產(chǎn)狀態(tài)。

“消防水帶有老化情況，需要馬上更換。”細(xì)心的網(wǎng)格員很快在消火栓箱內(nèi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，“每次使用過(guò)后，消防水帶都需要徹底晾干后才能收入箱內(nèi)，否則會(huì)加速老化。老化的水帶在使用時(shí)會(huì)出現(xiàn)爆裂的情況?！睂?duì)照著“生態(tài)網(wǎng)格”APP上的各項(xiàng)巡查內(nèi)容，半個(gè)小時(shí)左右，網(wǎng)格員對(duì)強(qiáng)輝陶瓷的消防安全、環(huán)境污染、勞動(dòng)保護(hù)等做了詳細(xì)排查，還幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)了應(yīng)急照明燈故障等問(wèn)題。

“這次巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們會(huì)派專人跟進(jìn)，馬上整改，完成后也會(huì)及時(shí)通過(guò)照片、視頻等形式反饋給網(wǎng)格員。”王紅超表示，過(guò)去公司雖然緊抓安全生產(chǎn)，自我監(jiān)管力度頗大，但是有關(guān)部門仍會(huì)以每半個(gè)月一次的頻率來(lái)公司巡查?！艾F(xiàn)在我們獲評(píng)綠碼企業(yè)，網(wǎng)格員一個(gè)月只來(lái)巡查一次，有問(wèn)題也會(huì)提醒我們及時(shí)改正，對(duì)我們來(lái)說(shuō)確實(shí)是‘減負(fù)’了。我們也會(huì)珍惜這份信任，繼續(xù)把安全生產(chǎn)放在第一位。”王紅超說(shuō)。

當(dāng)天上午，接受巡查的企業(yè)凱盛電力工程有限公司，也同樣為信用綠碼企業(yè)。

經(jīng)過(guò)網(wǎng)格員半個(gè)小時(shí)的巡查，該公司全部檢查項(xiàng)目均為合格?！澳塬@得綠碼對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一種榮譽(yù)，也是一種激勵(lì)，讓我們時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，不能放松?！眲P盛電力工程有限公司安全管理員梁小姐說(shuō)，公司每周都會(huì)進(jìn)行自我檢查，還會(huì)借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，自加壓力，認(rèn)真把好安全關(guān)。“很感謝網(wǎng)格員的巡查，他們比我們專業(yè)得多，每月一次的巡查也相當(dāng)于是幫助我們?cè)俅伟殃P(guān)，讓我們更加規(guī)范生產(chǎn)?！?/p>

及時(shí)處置 工作效率大幅提升

事實(shí)上，除這兩家企業(yè)外，信用“一碼巡”紫南村試點(diǎn)共監(jiān)管著35家企業(yè)。其中，29家綠碼企業(yè)的被巡查頻率都由每月2次降為每月1次；5家黃碼企業(yè)的被巡查頻率保持不變，仍為每月2次；1家紅碼企業(yè)的被巡查頻率增加到了每月4次。

之所以能對(duì)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)評(píng)價(jià)、精準(zhǔn)巡查，實(shí)現(xiàn)“無(wú)事不擾企”，靠的是南莊鎮(zhèn)在區(qū)級(jí)有關(guān)部門指導(dǎo)下推出的“信用+”巡查模式。該模式下，南莊鎮(zhèn)智慧化社會(huì)治理改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合鎮(zhèn)內(nèi)的應(yīng)急、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管等11個(gè)部門，將原本分散在各部門內(nèi)的企業(yè)信用數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，進(jìn)而對(duì)企業(yè)進(jìn)行綜合立體評(píng)價(jià)。對(duì)近三年無(wú)處罰記錄、無(wú)工傷事故的企業(yè)標(biāo)記為綠碼，表明其信用較好；對(duì)近三年被相關(guān)部門處罰一次或發(fā)生過(guò)一次輕微工傷事故的企業(yè)，則標(biāo)記為黃碼，視為信用一般；對(duì)多次被處罰且多次發(fā)生工傷事故的企業(yè)，則標(biāo)記紅碼，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。

在大數(shù)據(jù)的賦能之下，企業(yè)相關(guān)信息被集成在“生態(tài)網(wǎng)格”APP中。巡查時(shí)，專職網(wǎng)格員只需打開(kāi)APP，選擇要巡查的企業(yè)，就可以查看到為企業(yè)“專屬定制”的巡查項(xiàng)目。“企業(yè)員工工資是否低于佛山最低工資標(biāo)準(zhǔn)？”“企業(yè)是否按規(guī)定制定環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案？”“企業(yè)消防通道是否被雜物堵塞？”市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障、消防安全等原本分屬于不同部門巡查的內(nèi)容都被集成在了一個(gè)頁(yè)面中。專職網(wǎng)格員只需按照提示，一項(xiàng)項(xiàng)排查即可，每家企業(yè)用時(shí)半小時(shí)左右就可以檢查完畢。對(duì)于企業(yè)存在的問(wèn)題，可以立即整改的，專職網(wǎng)格員需要上傳整改前后對(duì)比照片；無(wú)法處置的，可以一鍵上報(bào)到有關(guān)部門。

“信用‘一碼巡’大大提升了我們的工作效率。”南莊鎮(zhèn)應(yīng)急辦專業(yè)網(wǎng)格員李永春介紹，以前，不同監(jiān)管部門都需要各自分配人力前往企業(yè)定期巡查。如今，在“信用+”巡查模式中，企業(yè)需要整改的小問(wèn)題都會(huì)由專職網(wǎng)格員進(jìn)行處置，像他這樣的職能部門的專業(yè)人員只需要處理由專職網(wǎng)格員上報(bào)的難點(diǎn)問(wèn)題，即可保證企業(yè)安全、規(guī)范生產(chǎn)，工作效率也大大提升?！拔覀円灿辛烁嗑劢沟街攸c(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管上，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、規(guī)避問(wèn)題，保證全鎮(zhèn)的生產(chǎn)安全穩(wěn)定?！崩钣来赫f(shuō)。

全省首創(chuàng)“信用+”解決巡查難題

“南莊是工業(yè)重鎮(zhèn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位較多，且區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、粉塵涉爆、液氨使用、有機(jī)溶劑使用等重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)主要分布在南莊?！蹦锨f鎮(zhèn)智慧治理中心主任游羚介紹，由于轄區(qū)面積大，企業(yè)分布不集中，監(jiān)管人員不足，長(zhǎng)期以來(lái)，政府的巡查管理難以做到對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)全覆蓋。如今，南莊鎮(zhèn)在全省首創(chuàng)的“信用+”巡查模式可以很好地解決這個(gè)難題。

“應(yīng)用‘信用+’巡查模式可以科學(xué)合理配置監(jiān)管資源，提高依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管效率和水平，提高生態(tài)網(wǎng)格巡查工作效率。”游羚表示，從紫南村的試點(diǎn)情況來(lái)看，該模式可以讓執(zhí)法和巡查人員將監(jiān)管重點(diǎn)放在安全系數(shù)低、安全隱患多的紅碼企業(yè)身上，同時(shí)也激勵(lì)、督促企業(yè)加強(qiáng)自我檢查、加強(qiáng)自我管理，構(gòu)建出更科學(xué)合理的企業(yè)、基層、政府多層次“共建、共治”體系?！罢麄€(gè)創(chuàng)新管理方式實(shí)施后，能夠切實(shí)降低事故發(fā)生率、從源頭減少安全隱患，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理成效共享?！?/p>

目前，南莊鎮(zhèn)智慧化社會(huì)治理改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正在積極與上級(jí)有關(guān)部門、鎮(zhèn)內(nèi)職能部門和村居進(jìn)行對(duì)接中，將力爭(zhēng)在今年內(nèi)把紫南村試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)推廣至全鎮(zhèn)，以分類分級(jí)的“信用+”巡查模式對(duì)全鎮(zhèn)的生產(chǎn)性企業(yè)開(kāi)展監(jiān)管，為基層減負(fù)，為企業(yè)打造良好的營(yíng)商環(huán)境。

文/佛山日?qǐng)?bào)記者王韜量

關(guān)鍵詞： 工作效率 工傷事故 強(qiáng)輝陶瓷