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韓國(guó)新總統(tǒng)的“經(jīng)濟(jì)盤(pán)算”

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 時(shí)間：2022-03-13 08:56:18

3月10日凌晨，韓國(guó)國(guó)民力量黨總統(tǒng)候選人尹錫悅以不到1%的微弱優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)勝執(zhí)政黨總統(tǒng)候選人李在明，當(dāng)選韓國(guó)第20屆總統(tǒng)。當(dāng)前，擺在尹錫悅面前的是新冠肺炎疫情肆虐、通貨膨脹加劇、金融市場(chǎng)震蕩、國(guó)際供應(yīng)鏈不穩(wěn)定等一系列難題，能否在新政府上臺(tái)后打好“經(jīng)濟(jì)算盤(pán)”，是尹錫悅必須要面對(duì)的。

在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)方面，尹錫悅主張的經(jīng)濟(jì)模式大致可以概括為民間主導(dǎo)的“公正革新經(jīng)濟(jì)”，即通過(guò)為企業(yè)提供舒適的發(fā)展環(huán)境，大幅提升韓國(guó)增長(zhǎng)潛力。同時(shí)，不追求短期的財(cái)政和就業(yè)指標(biāo)，而謀求以企業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的就業(yè)崗位。

在今年的新年記者招待會(huì)上，有記者曾提問(wèn)，“如當(dāng)選總統(tǒng)，與文在寅總統(tǒng)最不同的政策主張是什么”？尹錫悅的回答是：“尊重市場(chǎng)規(guī)律?！边@可以理解為，盡可能減少政府干預(yù)，最大限度提升市場(chǎng)效率，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)紅利。為此，尹錫悅提出，設(shè)立專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)制度改革的機(jī)構(gòu)，將特殊關(guān)系人制度、經(jīng)營(yíng)權(quán)保護(hù)制度等相關(guān)法律法規(guī)向有利于經(jīng)營(yíng)的方向修訂。

福利保障也是尹錫悅關(guān)注的重點(diǎn)。他在當(dāng)選后表示：“沒(méi)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我們需要的優(yōu)厚社會(huì)福利也無(wú)法持續(xù)，只有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與福利保障實(shí)現(xiàn)公正的良性循環(huán)，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！贝饲?，相比于社會(huì)福利，韓國(guó)政府更重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此次尹錫悅的政策重心表現(xiàn)出了一定程度的偏移。同時(shí)，他還再次表現(xiàn)出對(duì)因疫情利益受損的中小工商業(yè)主的支持態(tài)度。

房地產(chǎn)政策是體現(xiàn)尹錫悅與文在寅政府政策差異的重要領(lǐng)域。尹錫悅提出，不應(yīng)把綜合房地產(chǎn)稅等稅費(fèi)制度用于市場(chǎng)管理目的，而應(yīng)按照稅制規(guī)律施策。特別是要把現(xiàn)行的單套住房家庭0.6%至3.0%的綜合房地產(chǎn)稅率下調(diào)至文在寅政府上臺(tái)前0.5%至2.0%的水平；對(duì)單套住房的長(zhǎng)期持有者，在住宅出售或繼承之前，不再征收綜合房地產(chǎn)稅。

在對(duì)外經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，尹錫悅提出“經(jīng)濟(jì)安保時(shí)代”概念，主張?jiān)诩舛思夹g(shù)領(lǐng)域強(qiáng)化與美國(guó)的合作，確保核心原材料、零部件供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，通過(guò)積極參與主要全球貿(mào)易協(xié)定等方式擴(kuò)大國(guó)際合作。

在尹錫悅看來(lái)，應(yīng)擺脫韓國(guó)過(guò)去側(cè)重于與主要國(guó)家發(fā)展雙邊外交的戰(zhàn)略，追求與世界第十大經(jīng)濟(jì)體相符的國(guó)際地位，實(shí)現(xiàn)合作對(duì)象多元化，積極參與構(gòu)筑多邊和小多邊形態(tài)的合作網(wǎng)絡(luò)。

尹錫悅還主張?jiān)凇绊n國(guó)—東盟相生連帶構(gòu)想”層面上推進(jìn)“韓國(guó)—東盟ABCD戰(zhàn)略”?！癆BCD”指的是活躍的人力資本交流、有活力的健康醫(yī)療合作、雙向文化交流以及構(gòu)建數(shù)字亞洲。此外，他還提出建立區(qū)域內(nèi)防控新型傳染病的有效應(yīng)對(duì)機(jī)制，以及旨在引導(dǎo)信息通信技術(shù)發(fā)展、擴(kuò)充數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的“東亞廣域共同體”設(shè)想。

尹錫悅提出，未來(lái)韓國(guó)要在新產(chǎn)業(yè)、應(yīng)對(duì)氣候變化、尖端科學(xué)技術(shù)等領(lǐng)域擴(kuò)大與歐盟的合作；在中東、非洲、中南美和中亞地區(qū)，則集中力量確保資源能源供應(yīng)，擴(kuò)大貿(mào)易消費(fèi)市場(chǎng)，發(fā)掘新開(kāi)發(fā)需求，推進(jìn)適合不同國(guó)家和地區(qū)的合作項(xiàng)目。

近年來(lái)，數(shù)字貿(mào)易重要性不斷提升。針對(duì)這一情況，尹錫悅提出了強(qiáng)化數(shù)字通商的戰(zhàn)略構(gòu)想。這意味著，在世貿(mào)組織電子商務(wù)協(xié)商停滯不前，雙邊、地區(qū)層面數(shù)字貿(mào)易規(guī)范得到強(qiáng)化的情況下，韓國(guó)試圖擺脫被動(dòng)姿態(tài)，從戰(zhàn)略上盡力主導(dǎo)數(shù)字貿(mào)易協(xié)定，并為此開(kāi)展積極行動(dòng)。

然而令人遺憾的是，對(duì)于韓國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴中國(guó)，尹錫悅一方面認(rèn)為有必要維持和發(fā)展一定水準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)合作，另一方面則過(guò)度解讀了韓國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)的“依賴(lài)程度”，提出了“有限合作”的主張。這不符合30年來(lái)中韓兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，也不符合韓國(guó)企業(yè)和民眾的利益，這或?qū)⒊蔀轫n國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇路上的絆腳石。（楊明來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）

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