(兩會(huì)觀察)面臨三重壓力,中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何“解壓”?
中新社北京3月6日電 題:面臨三重壓力,中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何“解壓”?
中新社記者 王恩博
需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱,如何為中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的這三重壓力“解壓”,成為貫穿今年政府工作報(bào)告的一條線索。
——從“頭”開(kāi)始提振消費(fèi)
消費(fèi)是受疫情影響最明顯的領(lǐng)域之一。雖然去年消費(fèi)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)六成,全年消費(fèi)增速亦較2020年明顯提升,但從兩年平均增速看仍未回歸疫情前水平。
分析認(rèn)為,一方面,疫情反復(fù)對(duì)線下消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)沖擊較大,久而久之可能改變一部分人群消費(fèi)習(xí)慣;另一方面,由于就業(yè)和收入存在壓力,居民消費(fèi)能力下降,導(dǎo)致消費(fèi)意愿不足。
圍繞推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù),此次政府工作報(bào)告表示,多渠道促進(jìn)居民增收,完善收入分配制度,提升消費(fèi)能力。觀察認(rèn)為,加大力度穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)收入,將有助于從源頭上提振消費(fèi),釋放內(nèi)需活力。
此外,政府工作報(bào)告還提出促進(jìn)生活服務(wù)消費(fèi)恢復(fù),發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式等。這被視作消費(fèi)恢復(fù)的最大“短板”,也是最大潛力所在。在中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬看來(lái),推動(dòng)線上線下消費(fèi)深度融合,豐富消費(fèi)場(chǎng)景,完善供給體系,提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,將進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。
——?jiǎng)?chuàng)新突破供給堵點(diǎn)
國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲,國(guó)內(nèi)部分能源和金屬供給偏緊,汽車(chē)等部分行業(yè)“缺芯”影響明顯......去年以來(lái),這一系列現(xiàn)象成為疫情下中國(guó)受到供給沖擊的注腳。應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),政府工作報(bào)告給出的解法之一是“創(chuàng)新”。
政府工作報(bào)告要求,推進(jìn)科技創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),突破供給約束堵點(diǎn),依靠創(chuàng)新提高發(fā)展質(zhì)量。匯豐銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌注意到,在科技創(chuàng)新和制造業(yè)方面,相關(guān)措施還包括加大基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠,對(duì)企業(yè)特別是“專(zhuān)精特新”企業(yè)創(chuàng)新資金支持顯著擴(kuò)大。
有分析指,中國(guó)工業(yè)企業(yè)遭遇到的供給沖擊,一定程度上與技術(shù)短板有關(guān)系。而支持鼓勵(lì)創(chuàng)新,將為應(yīng)對(duì)此類(lèi)沖擊下好“先手棋”。
“自主、完整并富有韌性和彈性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)墙?jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的重要保障?!比珖?guó)政協(xié)委員、白云電器董事長(zhǎng)胡德兆對(duì)此深有感觸。他表示,中國(guó)越來(lái)越重視產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)研發(fā),只有實(shí)現(xiàn)自主可控、安全高效的供應(yīng)鏈,才能真正提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。
——政策“禮包”穩(wěn)定預(yù)期
作為監(jiān)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的重要先行指數(shù)之一,去年中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)一度連續(xù)回落,跌至收縮區(qū)間。但隨著近期相關(guān)部門(mén)出臺(tái)一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施,企業(yè)市場(chǎng)預(yù)期回暖。最近4個(gè)月,中國(guó)制造業(yè)PMI持續(xù)高于臨界點(diǎn)。
中國(guó)官方此前已要求及時(shí)出臺(tái)有利于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的政策,慎重出臺(tái)具有收縮效應(yīng)的政策。此次政府工作報(bào)告里的政策“禮包”,進(jìn)一步給市場(chǎng)服下“定心丸”。
從史上最高的約2.5萬(wàn)億元人民幣退稅減稅規(guī)模,到強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)普惠小微貸款明顯增長(zhǎng)、信用貸款和首貸戶(hù)比重繼續(xù)提升”,交通銀行金融研究中心表示,新的組合式稅費(fèi)支持政策實(shí)施,加之金融支持力度提升,意味著今年穩(wěn)市場(chǎng)主體力度顯著加大。
完善減負(fù)紓困等政策,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、質(zhì)量提升的基礎(chǔ)。在政府工作報(bào)告中,這一方向已得到明確。可以預(yù)計(jì),隨著相關(guān)政策有序落地,將持續(xù)穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振發(fā)展信心。(完)
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