劉尚希委員：提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭力，完善平臺監(jiān)管

來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 時間：2022-03-05 17:18:11

中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月5日訊（記者馬常艷）“近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有所減緩，此前發(fā)展所積累的先發(fā)優(yōu)勢正在受到挑戰(zhàn)?！眲⑸邢Ｔ袊磐ㄔ旱臄?shù)據(jù)說，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的增速已從2018年的21%下降至2020年的9.6%，增速放緩趨勢明顯。

劉尚希對比了中外數(shù)字企業(yè)的發(fā)展情況：相比于美國五大數(shù)字科技龍頭(臉書、蘋果、微軟、谷歌、亞馬遜)，我國五大龍頭企業(yè)（騰訊、阿里巴巴、美團(tuán)、京東、拼多多）的市值不到它們的13%，凈利潤規(guī)模只有它們的10.6%。

他指出，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機(jī)，是新一輪國際競爭重點領(lǐng)域。要抓住先機(jī)、搶占未來發(fā)展的制高點，必須大力增強(qiáng)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新活力與發(fā)展動能。

對此，劉尚希建議，繼續(xù)鼓勵頭部數(shù)字科技企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，發(fā)揮好頭雁效應(yīng)。不斷完善對平臺企業(yè)的監(jiān)管方式，鼓勵平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵頭部企業(yè)持續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，助力構(gòu)建我國自主可控產(chǎn)業(yè)生態(tài)。鼓勵頭部企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)共建開放的科技創(chuàng)新和應(yīng)用生態(tài)，一方面形成創(chuàng)新合力，同時減少行業(yè)“重復(fù)建設(shè)”，加快數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透，發(fā)揮數(shù)字化對實體經(jīng)濟(jì)的放大、疊加、倍增效應(yīng)。鼓勵我國數(shù)字科技企業(yè)走出去，增強(qiáng)全球競爭話語權(quán)。

與此同時，要進(jìn)一步優(yōu)化市場公平競爭和資本市場投融資環(huán)境，激發(fā)市場創(chuàng)新熱情和能力。全面落實公平競爭審查制度，清理妨礙公平競爭的、不合時宜的一些政策規(guī)定，并在新政策出臺前切實加強(qiáng)公平競爭審查。盡快出臺VIE（可變利益實體）架構(gòu)的清晰定義、辦法和細(xì)則，幫助全球資金更好地投資我國企業(yè)并實現(xiàn)良性退出。

此外，他還建議，進(jìn)一步加強(qiáng)政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策的可預(yù)期性，優(yōu)化支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。進(jìn)一步厘清監(jiān)管分工，明確監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，在政策出臺前加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，防止“合成謬誤”。減少審查類方式，明確“負(fù)面清單”，增強(qiáng)政策的透明度和引導(dǎo)作用。堅持“發(fā)展優(yōu)先，在發(fā)展中規(guī)范”的原則，建立積極開放且面向未來的政策框架與行業(yè)規(guī)范，保持政策相對穩(wěn)定和可預(yù)期性，為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供明確方向。

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