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袁亞非：建議對托育養(yǎng)老機構(gòu)施行“雙隨機一公開”監(jiān)管

來源：中國新聞網(wǎng) 時間：2022-03-03 19:53:49

中新財經(jīng)3月3日電近日，全國政協(xié)委員袁亞非表示，隨著我國出生率持續(xù)走低和人口快速老齡化，“一老一小”問題亟待系統(tǒng)性解決已經(jīng)是全民共識，但在政策執(zhí)行落地過程中仍面臨一些問題和挑戰(zhàn)，導致政策成效離預期還有差距。

袁亞非表示，相當一部分已建成的普惠托育養(yǎng)老機構(gòu)沒有正常運營，有一些機構(gòu)甚至成為“僵尸”或“掛著羊頭賣狗肉”。有些地方相關(guān)領(lǐng)域存在“地方保護主義”現(xiàn)象，優(yōu)質(zhì)專業(yè)機構(gòu)進不去，渾水摸魚機構(gòu)退不走。

袁亞非建議，對已建成的托育養(yǎng)老機構(gòu)施行“雙隨機一公開”的監(jiān)管機制，對于違法違規(guī)和連續(xù)不達標的機構(gòu)，強制性退出，將機構(gòu)、負責人、實際控制人、高級管理人員列入到行業(yè)準入“黑名單”，并共享到企業(yè)信用和個人信用平臺。鼓勵跨區(qū)域連鎖運營機構(gòu)和限定屬地運營機構(gòu)的最高市場比例，防止嚴重“內(nèi)卷”。

袁亞非還表示，很多普惠托育養(yǎng)老機構(gòu)被詬病“普而不惠，惠而不實”。雖然各地托育養(yǎng)老機構(gòu)的收費水平不同，但從部分一二線城市來看，入住養(yǎng)老機構(gòu)每月支出的主流水平在3000元至6000元，這是絕大部分家庭無法承擔的，另一方面，這個收費水平卻很難對社會資本形成較大的投資吸引力。

袁亞非建議，鼓勵慈善組織和非營利機構(gòu)在街鄉(xiāng)社區(qū)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導下，支持各類社會力量開展婚姻、托育、養(yǎng)老基本服務(wù)。

其中，包括認定婚育養(yǎng)老服務(wù)項目為慈善項目；允許慈善組織接受各界捐贈，用于支持婚育養(yǎng)老服務(wù)；鼓勵社會力量建設(shè)婚育養(yǎng)老服務(wù)場所、設(shè)備產(chǎn)品，并配套企業(yè)和家庭的融資租賃和回購共享政策；大力培育發(fā)展婚育養(yǎng)老類社區(qū)社會組織和志愿服務(wù)組織，并配套風險防范和志愿補貼政策；支持對有意愿的社區(qū)物業(yè)服務(wù)人員、全職媽媽和低齡老人進行養(yǎng)老護理、托育照護、關(guān)懷慰藉、家庭教育等方面的知識技能培訓。(完)

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