中新財經2月19日電 題：中國新觀察|中國又啟動一個大工程！“東數西算”來了

記者 李金磊

“東數西算”來了。

這是中國繼“南水北調”“西電東送”“西氣東輸”等工程之后，啟動的又一個大工程。

那么，到底什么是“東數西算”？“東數西算”怎么建？又會給中國經濟、企業(yè)和老百姓帶來什么利好？中國工程院院士余少華接受中新網“中國新觀察”欄目采訪，對此進行解讀。

什么是“東數西算”？

國家發(fā)展改革委等部門近日聯合印發(fā)文件，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內蒙古、貴州、甘肅、寧夏啟動建設國家算力樞紐節(jié)點，并規(guī)劃了10個國家數據中心集群。至此，全國一體化大數據中心體系完成總體布局設計，“東數西算”工程正式全面啟動。

“東數西算”中，“數”指的是數據(大數據)，“算”指的是算力，即對數據的處理能力、計算能力。算力，如同農業(yè)時代的水利、工業(yè)時代的電力，已成為數字經濟發(fā)展的核心能力之一。

中國工程院院士余少華對中新網“中國新觀察”欄目表示，簡單來說，“東數西算”就是在西部地區(qū)發(fā)展數據中心(新基建)，把東部地區(qū)經濟活動產生的數據和需求放到西部地區(qū)來計算和處理。

為什么要“東數西算”？

余少華指出，“東數西算”是中國的一個重大戰(zhàn)略布局，東部地區(qū)經濟發(fā)達，經濟活動產生大量數據，需要巨大的算力支持。但東部地區(qū)經濟發(fā)達，一般都缺電、缺水，人工費用相對較高。

國家發(fā)改委數據顯示，截至目前，中國數據中心規(guī)模已達500萬標準機架，算力達到130EFLOPS(每秒一萬三千億億次浮點運算)。隨著數字技術向經濟社會各領域全面持續(xù)滲透，全社會對算力需求仍十分迫切，預計每年仍將以20%以上的速度快速增長。

余少華指出，數據中心耗能較高、消耗的水資源較多，但是東部地區(qū)能源、水資源、土地等資源提供的壓力不斷加大，發(fā)展數據中心受限，而西部地區(qū)電力等能源資源豐富，電價便宜；水資源相對豐富、空間資源廣闊，可以滿足東部地區(qū)算力的大量需求，因此，“東部”和“西部”的互補性極強。“東數西算”也應運而生，有助于優(yōu)勢互補，優(yōu)化資源配置。

資料圖：一名參觀者在國家大數據(貴州)綜合試驗區(qū)展示中心互動性磁力翻轉屏前進行體驗。中新社記者 瞿宏倫 攝

“東數西算”有什么意義？

在余少華看來，“東數西算”在解決諸多問題方面會發(fā)揮重要作用。

第一，能源和水資源問題。西部所擁有的能源和水資源按經濟發(fā)展需求量計算相對較多(數據中心的散熱需要大量的水)，價格便宜，東部能源緊張，電力成本高。加上東部地區(qū)因人口稠密一般都缺水，在西部建立數據中心，可以節(jié)省很多能源的不必要的傳輸，降低成本。

第二，“東數西算”可以拉動西部數字經濟發(fā)展。中國一直希望東部帶動西部經濟發(fā)展，但是靠傳統(tǒng)的方式比較難，而數字經濟是拉動經濟增長的一個核心點，“東數西算”能有效帶動西部數字經濟發(fā)展，促進東西部數據流通，有助于推進西部大開發(fā)和區(qū)域平衡與協(xié)調發(fā)展。

第三，“東數西算”有助于減碳，實現綠色發(fā)展。中國已經提出了“雙碳”目標，現在東部碳排放遠遠大于西部(即使同一個省份，一般也是如此)，已經快趨近于飽和或超標，能耗指標緊張，而西部地區(qū)火電、水電、風電等能源相對豐富，因此，西部地區(qū)承接數據中心，就近消納西部能源和水資源，提升綠色能源使用比例，促進節(jié)能減排。

“東數西算”怎么建？

按照全國一體化大數據中心體系布局，通過在全國布局8個算力樞紐，引導大型、超大型數據中心向樞紐內集聚，形成數據中心集群。圍繞8個國家算力樞紐節(jié)點，10個國家數據中心集群分別是張家口集群、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)集群、蕪湖集群、韶關集群、天府集群、重慶集群、貴安集群、和林格爾集群、慶陽集群、中衛(wèi)集群。

國家發(fā)改委指出，一方面，加快推動數據中心向西大規(guī)模布局，特別對于后臺加工、離線分析、存儲備份等對網絡要求不高的業(yè)務，可率先向西轉移，由西部數據中心承接。另一方面，受限于網絡長距離傳輸造成的時延，以及相關配套設施等因素影響，西部數據中心并不能滿足所有算力需求。一些對網絡要求較高的業(yè)務，比如，工業(yè)互聯網、金融證券、災害預警、遠程醫(yī)療、視頻通話、人工智能推理等，可在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等東部樞紐布局。

余少華提醒，“東數西算”要避免一哄而上，避免盲目發(fā)展和重復投資。一方面要克服技術問題，確保不同主體在技術層面對接更精準、順暢；一方面，要在指標、標準和規(guī)范方面做更多工作，確保高標準、嚴要求。“東數西算”是一個大戰(zhàn)略，也是一個長期戰(zhàn)略，要開好局，起好步，不能太急。隨著人工智能應用的快速發(fā)展，數據爆炸式增長和計算模型日趨復雜，人們對算力的需求呈高速增長態(tài)勢，西部也需要有充足的技術人才儲備。同時要做好相關法律、規(guī)章制度、數據隱私保護等方面的制定工作。社會各個層面應該給予支持和鼓勵，給予更多時間和耐心。

據悉，為堅決避免數據中心盲目發(fā)展，在當前起步階段，8個算力樞紐內規(guī)劃設立了10個數據中心集群，劃定了物理邊界，并明確了綠色節(jié)能、上架率等發(fā)展目標。比如，集群內數據中心的平均上架率至少要達到65%以上，可再生能源使用率要有顯著提升。

“東數西算”帶來哪些利好？

消息公布后，股民率先享受到了“東數西算”工程的紅利，相關概念股紛紛漲停。

余少華認為，“東數西算”會帶來重大利好，因為數據中心產業(yè)鏈條長，帶動效應強，相關產業(yè)鏈的企業(yè)都會從中受益，給計算機、通信、光電器件、基礎軟件等企業(yè)帶來更多機會，同時也有助于增加就業(yè)。

另外，數據中心投資規(guī)模大，據測算，“十四五”期間，每年將新增4000億元以上相關投資。

余少華指出，當前中國經濟下行壓力較大，通過數字經濟的帶動，克服能源、碳排放、水資源的短板，來拉動數字經濟的可持續(xù)增長。(完)

關鍵詞： 數據中心