原標題：40%紅線！明星天價片酬再迎強監(jiān)管；廣電總局：禁止違法失德藝人通過電視劇發(fā)聲出鏡

明星天價片酬成為近年來娛樂圈“久攻不下”的難題。對明星片酬過高實施管控，也成為公眾的強烈愿望。

國家廣電總局網(wǎng)站2月10日刊發(fā)關(guān)于印發(fā)《“十四五”中國電視劇發(fā)展規(guī)劃》的通知。其中提到，規(guī)范包括演員片酬在內(nèi)的收入分配秩序，推廣使用標準化、制度化、制式統(tǒng)一的片酬等勞務(wù)合同。

通知強調(diào)，要持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境。健全事前事中事后全鏈條全流程監(jiān)管機制，嚴肅處理有偷逃稅、“陰陽合同”、“天價片酬”等違法違規(guī)行為的演員和相關(guān)機構(gòu)，禁止違法失德藝人通過電視劇發(fā)聲出鏡。

規(guī)范演員片酬在內(nèi)的收入分配秩序

最近幾年，關(guān)于演員片酬問題的討論始終是社會上的熱點話題，但始終得不到徹底管控。今年年初，演員鄭爽因為代孕事件引發(fā)熱議，其天價片酬也隨之被曝光。

根據(jù)消息，鄭爽此前拍攝電視劇《倩女幽魂》(已更名《只問今生戀滄溟》)的片酬高達1.6億元。為了規(guī)避“限薪令”政策，鄭爽方一共準備了4個合同。

鄭爽付出了相應(yīng)的代價。日前，上海市稅務(wù)局第一稽查局已查明鄭爽2019年至2020年未依法申報個人收入1.91億元，偷稅4526.96萬元，其他少繳稅款2652.07萬元，并依法作出對鄭爽追繳稅款、加收滯納金并處罰款共計2.99億元的處理處罰決定。

有見及此，國家廣電總局網(wǎng)站2月10日刊發(fā)關(guān)于印發(fā)《“十四五”中國電視劇發(fā)展規(guī)劃》的通知中，再次就天價片酬做出明確規(guī)管。

通知稱，要規(guī)范電視劇市場秩序。促進電視劇市場公平競爭，堅決反對惡性競爭、不正當競爭和市場壟斷行為，防止資本無序擴張，鼓勵資本與產(chǎn)業(yè)良性互動，引導(dǎo)資本服務(wù)電視劇高質(zhì)量發(fā)展。強化電視劇領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護，增強全行業(yè)尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的意識。加強電視劇市場信用體系建設(shè)，依法依規(guī)健全跨行業(yè)、跨部門的信用聯(lián)合懲戒機制。引導(dǎo)電視劇制作機構(gòu)科學(xué)合理安排制作成本結(jié)構(gòu)，加強成本管理和收入核算。

通知要求，規(guī)范包括演員片酬在內(nèi)的收入分配秩序，推廣使用標準化、制度化、制式統(tǒng)一的片酬等勞務(wù)合同。加強中國視聽大數(shù)據(jù)(CVB)應(yīng)用推廣，規(guī)范電視劇收視數(shù)據(jù)調(diào)查和發(fā)布秩序，解決電視劇收視調(diào)查突出問題，推動數(shù)據(jù)統(tǒng)計調(diào)查分析和電視劇綜合評價機制有機結(jié)合。

通知強調(diào)，要持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境。健全事前事中事后全鏈條全流程監(jiān)管機制，嚴肅處理有偷逃稅、“陰陽合同”、“天價片酬”等違法違規(guī)行為的演員和相關(guān)機構(gòu)，禁止違法失德藝人通過電視劇發(fā)聲出鏡。

通知稱，要規(guī)范電視劇行業(yè)經(jīng)紀人、經(jīng)紀公司等市場主體管理。創(chuàng)新監(jiān)管手段和機制，推進監(jiān)管能力現(xiàn)代化，優(yōu)化市場服務(wù)，加強電視劇市場信息供給和創(chuàng)作經(jīng)營活動指導(dǎo)，開展創(chuàng)作生產(chǎn)告知承諾工作。

持續(xù)規(guī)管天價片酬

2015年以來，熱錢涌入影視行業(yè)，一時間行業(yè)水漲船高，明星頻頻被爆出“天價片酬”。當時，很多流量明星一部戲片酬動輒8000萬元到1.2億元。不少業(yè)內(nèi)人士認為，高片酬背后其實是整個影視制作行業(yè)浮躁的表現(xiàn)。

近年來，無論是國家相關(guān)監(jiān)管部門、還是行業(yè)監(jiān)管都在不斷為明星高片酬問題開出明確“藥方”。早在2017年，中國廣播電影電視社會組織聯(lián)合會電視制片委員會等聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于電視劇網(wǎng)絡(luò)劇制作成本配置比例的意見》，其中指出：各會員單位及影視制作機構(gòu)要把演員片酬比例限定在合理的制作成本范圍內(nèi)，全部演員的總片酬不超過制作總成本的40%，其中，主要演員不超過總片酬的70%，其他演員不低于總片酬的30%。

2018年8月，優(yōu)酷、愛奇藝、騰訊視頻三大視頻網(wǎng)站與六大制片公司發(fā)表的《聲明》表示，共同抵制藝人“天價”片酬現(xiàn)象，嘗試推行單個演員單集片酬(含稅)不超過100萬元，總片酬(含稅)最高不超過5000萬元的具體定價規(guī)則。

2020年4月，中國電視劇制作產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)布《倡議書》。其中規(guī)定，一部電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇的編劇、導(dǎo)演和男、女一號主演的酬金，各自最高不得超過制作成本的10%，全體演員酬金不得超過制作成本的40%。

去年9月，國家廣播電視總局辦公廳發(fā)布關(guān)于進一步加強文藝節(jié)目及其人員管理的通知：堅決抵制違法失德人員；堅決反對唯流量論；堅決抵制高價片酬。就片酬方面，通知要求嚴格執(zhí)行演員和嘉賓片酬規(guī)定，嚴格片酬管理告知承諾制度。倡導(dǎo)鼓勵演員和嘉賓擔當社會責(zé)任，參與公益性節(jié)目。嚴肅懲戒片酬違規(guī)、“陰陽合同”、偷逃稅行為。

同年9月，北京市廣播電視局官方微信也發(fā)布《北京市廣播電視局多措并舉加強電視劇行業(yè)管理》的推文，提出堅決有效治理天價片酬、“陰陽合同”、偷漏稅等突出問題。

具體而言，管理共有四項，其中前兩項直接關(guān)乎演員片酬。

一是壓緊壓實主體責(zé)任，嚴格落實告知承諾制度。其中，要對制作機構(gòu)進行電視劇創(chuàng)作和拍攝制作階段相關(guān)規(guī)定和風(fēng)險告知，既包括備案立項、變更管理、制作拍攝、內(nèi)容創(chuàng)作、成片審查和片酬管理等相關(guān)規(guī)定，也包括如果出現(xiàn)簽訂“陰陽合同”、偷逃稅等違法違規(guī)行為所要承擔的法律責(zé)任。二是落實演員成本配置比例要求，切實加強配置成本審核。首先，檢查提交的演員成本配置比例和主要演員片酬合同等材料是否齊全；其次，審核其片酬比例是否符合管理規(guī)定，不符合的不進入內(nèi)容審查階段。(作者： 康殷)

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