人民網(wǎng)北京1月24日電 （記者許維娜）信用體系建設(shè)對(duì)于降低交易成本，提升流通效率具有重要支撐作用。24日上午，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)專題新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司副司長(zhǎng)張國(guó)華在會(huì)上介紹加快信用體系建設(shè)、營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，是塑造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的內(nèi)在要求，也是降低交易成本、提升流通效率的重要舉措。

張國(guó)華表示，目前，我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)取得重要進(jìn)展。

一方面，涉企信用信息歸集共享機(jī)制日趨完善。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度全面實(shí)施，總賦碼數(shù)超過(guò)1.5億條。全國(guó)信用信息共享平臺(tái)聯(lián)通46個(gè)部門和所有省（區(qū)、市），“信用中國(guó)”網(wǎng)站日點(diǎn)擊量超過(guò)2億次。國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)等平臺(tái)，在歸集共享信用信息方面也發(fā)揮了重要作用。

另一方面，以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制加快形成。信用承諾和告知承諾制廣泛應(yīng)用，截至目前，全國(guó)范圍內(nèi)37項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行告知承諾制。交通運(yùn)輸、科技、工業(yè)和信息化等10多個(gè)部門在辦理審批服務(wù)事項(xiàng)時(shí)實(shí)施信用承諾制，辦理時(shí)間大幅縮短。信用分級(jí)分類監(jiān)管深入推進(jìn)，推動(dòng)交通運(yùn)輸、水利、海關(guān)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門建立行業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)守信者“無(wú)事不擾”，對(duì)失信者“利劍高懸”，大大提高了監(jiān)管針對(duì)性和有效性。

下一步還將開(kāi)展哪些工作，提高流通領(lǐng)域信用保障水平。張國(guó)華表示，國(guó)家發(fā)展改革委將聚焦解決“市場(chǎng)誠(chéng)信不足、合同糾紛多、拖欠貨款常有發(fā)生”等問(wèn)題，采取兩方面措施，強(qiáng)化信用體系建設(shè)對(duì)現(xiàn)代流通體系的支撐作用。

一是進(jìn)一步健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。支持流通協(xié)會(huì)商會(huì)建立健全行業(yè)信用承諾制度，將信用承諾書及履約狀況納入市場(chǎng)主體信用記錄。實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管，將各類信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為監(jiān)管的重要參考，不斷提升監(jiān)管效能。建立行政審批“綠色通道”，對(duì)信用良好的行政相對(duì)人實(shí)施“容缺受理”“加速辦理”。依法依規(guī)開(kāi)展失信懲戒，嚴(yán)厲打擊失信行為。同時(shí)，健全信用修復(fù)機(jī)制。

二是加快完善重要產(chǎn)品追溯系統(tǒng)。推進(jìn)食品（包括食用農(nóng)產(chǎn)品）、藥品等重要產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化追溯體系建設(shè)入法，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域建立全程追溯系統(tǒng)，加快追溯標(biāo)準(zhǔn)制修訂和應(yīng)用推廣工作。拓展追溯系統(tǒng)應(yīng)用，鼓勵(lì)追溯體系建設(shè)主體面向社會(huì)公眾提供追溯信息查詢服務(wù)，加強(qiáng)追溯數(shù)據(jù)安全保障，加大可追溯產(chǎn)品市場(chǎng)推廣力度。

張國(guó)華還指出，同時(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委為加快信用體系建設(shè)，在《規(guī)劃》中設(shè)置開(kāi)展“重要產(chǎn)品追溯系統(tǒng)提升行動(dòng)”、“信用承諾標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化提升行動(dòng)”兩大行動(dòng)，以發(fā)揮追溯系統(tǒng)積極作用，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，厚植誠(chéng)信為本的商業(yè)文化，提高流通領(lǐng)域的信用保障水平。

關(guān)鍵詞： 市場(chǎng) 信用 體系 監(jiān)管 追溯