繁忙的阿拉山口口岸站。 陳 乾攝

阿拉山口海關(guān)關(guān)員正在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。 許岳衡攝

“別小看這間倉(cāng)庫(kù)，它可連著中亞和歐洲呢?！鄙疃瑫r(shí)節(jié)，在新疆喀什綜合保稅區(qū)的一間倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，喀什中順電子商務(wù)有限公司的工作人員正熟練地為包裹貼標(biāo)簽?！斑@里的貨物主要有日用百貨、汽車(chē)配件等，將發(fā)往哈薩克斯坦、塔吉克斯坦和波蘭等國(guó)?！痹摴矩?fù)責(zé)人張琪說(shuō)，疫情影響下，一些外貿(mào)企業(yè)尋求突破口，跨境電商業(yè)務(wù)成為重要方向。

新疆是中歐班列的重要通道。近年來(lái)，新疆立足“東聯(lián)西出”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力培育跨境電商新業(yè)態(tài)，正從跨境電商物流通道邁向跨境電商產(chǎn)業(yè)基地。眼下，在霍爾果斯、阿拉山口、喀什和烏魯木齊等地，跨境電商產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成為新疆外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的新亮點(diǎn)。

積聚發(fā)展勢(shì)能

立足“五口通八國(guó)，一路連歐亞”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，喀什地區(qū)將跨境電商業(yè)務(wù)作為穩(wěn)外貿(mào)、促開(kāi)放的重要手段。去年2月，跨境電商新業(yè)態(tài)在喀什綜合保稅區(qū)落地；同年11月，當(dāng)?shù)亻_(kāi)行了南疆首列跨境電商出口專列，“集貨”能力進(jìn)一步提升?？κ驳貐^(qū)行署常務(wù)副專員喬向華表示，要通過(guò)跨境電商培育新優(yōu)勢(shì)，確保喀什跨境電商處于全疆第一方陣。

疫情下，跨境電商業(yè)務(wù)激增。緊抓最新機(jī)遇，積聚發(fā)展勢(shì)能，成為新疆一些地州市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和外貿(mào)企業(yè)的選擇?？κ埠ｊP(guān)關(guān)長(zhǎng)王傳杰說(shuō)，發(fā)展跨境電商，將有效吸引國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)商品在喀什匯集，這些貨物再走向中亞、歐洲等地，喀什作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)重要節(jié)點(diǎn)的地位將更加突出。

密集經(jīng)停和開(kāi)行的中歐班列是新疆發(fā)展跨境電商的一大優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)計(jì)顯示，在2021年，霍爾果斯口岸通行的進(jìn)出境中歐班列達(dá)6362列，同比增長(zhǎng)26.6%；阿拉山口口岸通行的進(jìn)出境中歐班列達(dá)5848列，同比增長(zhǎng)16.3%。在烏魯木齊，經(jīng)海關(guān)等部門(mén)合力推動(dòng)，跨境電商貨物從烏魯木齊綜合保稅區(qū)出區(qū)后，即可“搭乘”中歐班列運(yùn)往歐洲各國(guó)。

為保障跨境貨物運(yùn)輸順暢，新疆結(jié)合烏魯木齊發(fā)運(yùn)中歐班列、阿拉山口“公鐵聯(lián)運(yùn)”、霍爾果斯集裝箱吊運(yùn)、喀什貨運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)等模式，組合運(yùn)用多種跨境電商對(duì)外運(yùn)輸方式。阿拉山口國(guó)際快鐵有限公司負(fù)責(zé)人告訴記者，新疆發(fā)展跨境電商在運(yùn)距、時(shí)效方面優(yōu)勢(shì)明顯。通過(guò)中歐班列，兩周內(nèi)貨品就能到達(dá)歐洲客戶手中，比海運(yùn)時(shí)間縮短約80%。

截至目前，新疆跨境電商業(yè)務(wù)形成了以直購(gòu)出口、企業(yè)對(duì)企業(yè)出口、出口海外倉(cāng)為主，網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口為輔的格局。烏魯木齊郵局海關(guān)、阿拉山口海關(guān)、烏魯木齊地窩堡機(jī)場(chǎng)海關(guān)、烏昌海關(guān)、霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心海關(guān)和喀什海關(guān)，先后開(kāi)展了跨境電商相關(guān)業(yè)務(wù)。

提高通關(guān)效率

阿拉山口口岸于2020年初首次開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)。兩年來(lái)，過(guò)境包裹數(shù)量呈井噴式增長(zhǎng)，其中一個(gè)重要原因是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高通關(guān)效率。

阿拉山口海關(guān)和鐵路部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)行海關(guān)監(jiān)管與鐵路換裝并聯(lián)式作業(yè)，并設(shè)立班列通關(guān)專用窗口，班列業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)一站式辦理、24小時(shí)隨到隨辦。阿拉山口站運(yùn)營(yíng)管理科副科長(zhǎng)閆華鵬介紹，車(chē)站按照“五優(yōu)先”工作法，即優(yōu)先取送、優(yōu)先換裝、優(yōu)先制票、優(yōu)先編組、優(yōu)先發(fā)車(chē)，有效提高了中歐班列運(yùn)行效率。

喀什海關(guān)則制定了《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口通關(guān)業(yè)務(wù)流程》等12項(xiàng)作業(yè)規(guī)程，采用全天候預(yù)約通關(guān)方式，對(duì)跨境電商貨物海關(guān)手續(xù)實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日申報(bào)、當(dāng)日驗(yàn)放、當(dāng)日辦結(jié)”?！拔覀儼才抨P(guān)員24小時(shí)值班，及時(shí)滿足企業(yè)通關(guān)需求，以工作時(shí)間的延長(zhǎng)換取企業(yè)通關(guān)空間的拓展?！笨κ埠ｊP(guān)副關(guān)長(zhǎng)王秀蒼說(shuō)。

發(fā)展跨境電商，重在打通堵點(diǎn)。據(jù)此，新疆堅(jiān)持為跨境電商發(fā)展“疏通經(jīng)絡(luò)”。去年，烏魯木齊綜合保稅區(qū)管委會(huì)、匈牙利中歐商貿(mào)物流合作園區(qū)、新疆宸睿商務(wù)服務(wù)有限公司簽署協(xié)議，由此實(shí)現(xiàn)境內(nèi)境外“雙區(qū)聯(lián)動(dòng)”，新疆跨境電商業(yè)務(wù)獲得海外倉(cāng)強(qiáng)力支持。

“通過(guò)‘雙區(qū)聯(lián)動(dòng)’，貨物在烏魯木齊集結(jié)后，可直奔匈牙利，實(shí)現(xiàn)‘門(mén)到門(mén)’高效運(yùn)輸。此外，還可以匈牙利為支點(diǎn)，輻射其他歐洲國(guó)家。境內(nèi)、境外緊密‘牽手’，讓貨物運(yùn)輸更為順暢，大幅降低了跨境電商企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本?！毙陆奉Ｉ虅?wù)服務(wù)有限公司跨境電商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人岳根洪說(shuō)。

釋放溢出效應(yīng)

雖然新疆跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展勢(shì)頭良好，但從出境貨物來(lái)源看，大多來(lái)自浙江、廣東等地。如何讓這一外貿(mào)新業(yè)態(tài)充分釋放溢出效應(yīng)，帶動(dòng)本地制造業(yè)加速集聚、轉(zhuǎn)型發(fā)展，是新疆各地積極探索和破解的課題。

根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)跨境電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施方案》，跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供跨境電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，匯聚制造生產(chǎn)、電商平臺(tái)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、金融信保、風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)等各類型企業(yè)，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)聚集，促進(jìn)跨境電子商務(wù)與制造業(yè)融合發(fā)展。

地處博爾塔拉蒙古自治州的阿拉山口，深入實(shí)施口岸強(qiáng)州戰(zhàn)略，堅(jiān)持貿(mào)易先行、以貿(mào)促工，既做強(qiáng)“通道經(jīng)濟(jì)”，又做優(yōu)“加工經(jīng)濟(jì)”。目前，阿拉山口綜合保稅區(qū)已吸引600多家企業(yè)落戶，培育以跨境電商為代表的千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，以及糧食加工、木材加工、裝備制造、醫(yī)用材料4個(gè)百億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

推動(dòng)“以貿(mào)促工、以工興貿(mào)、貿(mào)工互動(dòng)”，既有利于外貿(mào)擴(kuò)容，也有利于加工業(yè)轉(zhuǎn)型，自然也成為一些企業(yè)的主動(dòng)選擇?！拔覀円源蛟炜缇畴娚虜?shù)字物流通道平臺(tái)為著力點(diǎn)，通過(guò)與知名電商客戶合作，推動(dòng)新疆本地產(chǎn)品走出去，擴(kuò)大出口份額。”新疆宸睿商務(wù)服務(wù)有限公司執(zhí)行董事呂佳宸表示。

新疆和田陽(yáng)光沙漠玫瑰有限公司是玫瑰精深加工企業(yè)，近年來(lái)在和田海關(guān)支持下，努力拓展外銷(xiāo)渠道?！半娚淌瞧脚_(tái)，好產(chǎn)品是底牌?！痹摴究偨?jīng)理李玉清說(shuō)，“發(fā)展外貿(mào)，產(chǎn)品質(zhì)量是關(guān)鍵。我們將繼續(xù)做好研發(fā)，充分挖掘和田玫瑰的市場(chǎng)價(jià)值，以過(guò)硬的產(chǎn)品敲開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)的大門(mén)?！保ń?jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 喬文匯）

關(guān)鍵詞： 新疆 電商 海關(guān) 跨境 喀什