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千年古城“網”聯(lián)共富路：內聚外聯(lián) 擴中提低

來源：中國新聞網時間：2022-01-20 13:33:33

中新網紹興1月20日電(記者項菁)城市“組團式”發(fā)展背景下，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等“重磅選手”全面發(fā)力，新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新格局加速構建。此般“互聯(lián)互通”的發(fā)展理念，讓“圈內”歷經千百年風雨的縣域，覓得共富先機。

地處長三角南翼，浙江省紹興市越城區(qū)，因公元前490年越王勾踐遷都建城于此而得名，2510余年城址未變。經時代變革，如今越城區(qū)已躋身縣域經濟“千億俱樂部”，攬得五個“國字號”平臺……

“破圈”靠什么？

多重機遇下求索“網絡格局”

“十四五”開局，浙江被委以高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的重任。多重機遇之下，地處杭甬之間的紹興市提出建設網絡大城市、打造共同富裕地的目標。作為該市主城區(qū)，越城則在“聯(lián)網”的思路中激活內生動力，擴大開放之門。

紹興濱海新區(qū)管委會主任、越城區(qū)委書記徐軍近日受訪時介紹了越城共富愿景。其談及，在長三角一體化發(fā)展的大背景下，越城將肩負紹興網絡大城市建設的首位擔當，爭當高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的排頭兵。

針對紹興網絡大城市建設，越城主要從規(guī)劃、產業(yè)、城市三方面進行深度聯(lián)動。如該區(qū)將高水平建設杭紹甬城市群的支點樞紐，強化濱海新區(qū)與錢塘新區(qū)、前灣新區(qū)聯(lián)動，暢通環(huán)杭州灣開放通道。同時，強化與柯橋、上虞的相向融合、規(guī)劃共建，深化區(qū)域內古城、新城聯(lián)動發(fā)展，促進鏡湖、袍江協(xié)同發(fā)展。

尤其在交通領域，越城將聚焦地鐵、高速、智慧快速路等重大交通基礎設施建設，加快構建立體交通圈，同時加強智慧交通、智慧城管、智慧管網等應用建設，形成“萬物互聯(lián)”的現(xiàn)代城市管理網。

“聯(lián)網”思維驅動下的內聚外聯(lián)

業(yè)態(tài)為共富之基，越城深諳此道——用“聯(lián)網”思維驅動產業(yè)鏈建設。

徐軍介紹，該區(qū)將積極融入環(huán)杭州灣產業(yè)帶建設，加速形成與滬杭甬融合互補、差異化發(fā)展的特色產業(yè)體系，“我們突出平臺在產業(yè)發(fā)展中的支撐性作用，構建產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈，加快建鏈、強鏈、補鏈，推動產業(yè)從‘點線’發(fā)展向‘面網’轉變?！?/p>

作為越城兩大產業(yè)“金名片”，集成電路、高端生物醫(yī)藥先后入選浙江省“萬畝千億”新產業(yè)平臺。近年來，越城對產業(yè)鏈實行精準招商，據透露，該區(qū)2022年計劃實施重點產業(yè)項目262個，項目總投資2952億元，年度計劃投資466億元。

新發(fā)展格局下，越城內聚亦外聯(lián)，擴大對外開放水平。譬如位于越城區(qū)的紹興綜保區(qū)2020年9月獲國務院批復設立，作為該省為數(shù)不多的內陸型綜保區(qū)，紹興綜保區(qū)先行啟動的一期項目已通過驗收，20個項目已簽約落戶。

“接下來，我們將發(fā)揮‘綜保區(qū)+綜試區(qū)+自貿區(qū)’疊加優(yōu)勢，力爭到2025年實現(xiàn)年進出口貿易總額達100億美元以上；以‘高端制造+新型服務貿易’為業(yè)態(tài)，加大項目招引力度，2022年累計落地各類企業(yè)數(shù)30至50家；加快綜保區(qū)建設進度，努力將綜保區(qū)打造成袍江區(qū)域能級品質提升引爆點、紹興對外開放新引擎。”徐軍說。

協(xié)調發(fā)展理念下“擴中提低”

區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的關鍵，這與越城的互聯(lián)互通思維、共治共享理念不謀而合，并體現(xiàn)在構建“擴中提低”社會結構中。

于越城而言，城鎮(zhèn)化率相對較高，“提低”的重心在部分農村區(qū)域。

以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為例，越城區(qū)制定出臺加快推進該區(qū)東部一鎮(zhèn)二街高質量發(fā)展實施意見，從機制、財力、用地、項目等方面加強要素保障。2021年鑒湖街道坡塘村、孫端街道安橋頭村成功創(chuàng)建紹興市首批鄉(xiāng)村振興先行村。

“越城所有村都不屬于需要脫貧的范圍，但我們自加壓力，提出了‘消除經濟薄弱村’行動，實行一對一幫扶?！毙燔娊榻B，2021年越城已全面消除年經營性40萬元以下的行政村。

特別針對弱勢群眾的兜底保障方面，越城給予政策傾斜，如借助數(shù)字化改革，建設社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”工作機制，健全統(tǒng)一的城鄉(xiāng)低收入群體精準識別機制。2021年，該區(qū)共發(fā)放救助資金3500余萬元。

共富，民所盼，政所向?！跋乱徊?，我們將進一步健全新時代社會救助體系?！毙燔娙缡钦f。(完)

關鍵詞：產業(yè) 項目紹興越城區(qū) 徐軍

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