人民網(wǎng)北京1月20日電 （申佳平）在國務(wù)院新聞辦公室20日舉行的發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍表示，在剛剛過去的2021年，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體保持恢復(fù)發(fā)展，信息化發(fā)展取得了積極進(jìn)展，“十四五”實(shí)現(xiàn)了良好開局。

田玉龍具體指出，2021年，我國工業(yè)和信息化發(fā)展總體呈現(xiàn)以下四個(gè)方面的特點(diǎn)。

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展。工業(yè)和信息化部按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，把促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長擺在突出位置，采取了一系列舉措。通過著力加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)和政策引導(dǎo)，陸續(xù)發(fā)布實(shí)施了一批工業(yè)和信息化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的“十四五”規(guī)劃，制定出臺(tái)了一系列工業(yè)穩(wěn)增長的政策舉措，積極應(yīng)對包括新冠肺炎疫情多點(diǎn)散發(fā)、大宗原材料價(jià)格上漲、能源要素趨緊等帶來的不利影響，統(tǒng)籌施策，達(dá)到了保主體、穩(wěn)投資、促消費(fèi)的目標(biāo)，有力保障了工業(yè)生產(chǎn)總體平衡，平穩(wěn)發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，去年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增加9.6%，兩年平均增長6.1%。其中，去年三季度工業(yè)增速一度下滑，四季度隨著振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策措施的實(shí)施，效果顯現(xiàn)，下滑勢頭得到扭轉(zhuǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速逐步回升。

二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級明顯加快。去年，工業(yè)和信息化部把穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈作為重點(diǎn)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型，全力提升制造業(yè)核心競爭力，大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。主要取得了三個(gè)方面的效果：一是制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展成效顯著，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)安全體系已打造成型，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”已經(jīng)形成了20個(gè)典型應(yīng)用場景和10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)新應(yīng)用水平處于全球第一梯隊(duì)。二是工業(yè)綠色低碳發(fā)展也取得了積極進(jìn)展，制定出臺(tái)了工業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造穩(wěn)步推進(jìn)，全年累計(jì)粗鋼產(chǎn)量同比減少3200萬噸，下降了3%。前11個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降了5.5%，這個(gè)效果是比較明顯的。三是新興產(chǎn)業(yè)保持了較快發(fā)展，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)的帶動(dòng)作用增強(qiáng)，發(fā)展較快。工業(yè)軟件、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展增速強(qiáng)勢。特別是大家比較關(guān)注的新能源汽車發(fā)展迅猛，去年的產(chǎn)銷量都超過了350萬輛，同比增長1.6倍。

三是中小企業(yè)紓困發(fā)力增效。工業(yè)和信息化部會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門協(xié)同各地方加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，不斷優(yōu)化中小企業(yè)的營商環(huán)境，進(jìn)一步保護(hù)和激發(fā)市場主體的活力，不斷加大持續(xù)優(yōu)化政策和服務(wù)供給，推動(dòng)出臺(tái)一系列中小企業(yè)紓困幫扶、惠企讓利的政策，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款的長效機(jī)制，目前取得了良好的效果。減稅降費(fèi)、普惠金融等政策利好不斷釋放，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的效果比較明顯。同時(shí)著力推動(dòng)中小企業(yè)專精特新的快速發(fā)展，會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、提升中小企業(yè)競爭力等政策文件。目前，全國專精特新企業(yè)有4萬多家，“小巨人”企業(yè)達(dá)到4762家，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)達(dá)到848家，成為所在細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)桿型企業(yè)，一大批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)不斷涌現(xiàn)和成長。

四是信息通信業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。2021年，工業(yè)和信息化部進(jìn)一步發(fā)揮新一代信息技術(shù)的賦能作用，持續(xù)完善和建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，大力培育新業(yè)態(tài)新應(yīng)用，不斷提升支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的能力。主要有四個(gè)方面的特點(diǎn)：發(fā)展速度持續(xù)加快。去年全年電信業(yè)務(wù)收入同比增長了8%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入同比增長17.7%，“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)加快，千兆光網(wǎng)覆蓋3億戶家庭，累計(jì)建成開通5G基站達(dá)到142.5萬個(gè)，全國51.2萬個(gè)行政村全面實(shí)現(xiàn)“村村通寬帶”。貧困地區(qū)通信難的問題得到了歷史性解決，行業(yè)監(jiān)管創(chuàng)新拓展取得了實(shí)效?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)專項(xiàng)整治、APP侵害用戶權(quán)益專項(xiàng)整治、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造等一些專項(xiàng)工程取得了較大進(jìn)展。安全基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、個(gè)人信息保護(hù)、數(shù)據(jù)安全管理扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)，整個(gè)信息通信積極參加和保障國家重大活動(dòng)，去年圓滿完成了建黨100周年系列慶?；顒?dòng)通信和網(wǎng)絡(luò)安全保障任務(wù)，目前在全力以赴地保障冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)的通信和網(wǎng)絡(luò)安全工作。兩地三賽區(qū)所有的場館目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了5G的全覆蓋，為賽事云轉(zhuǎn)播、智慧冬奧提供了有力支撐和保障。

田玉龍表示，2022年，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，穩(wěn)增長任務(wù)依然十分艱巨。工業(yè)和信息化部將統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的建設(shè)目標(biāo)，把工業(yè)穩(wěn)增長擺在最重要的位置，做好預(yù)調(diào)微調(diào)和跨周期調(diào)節(jié)，著力提升制造業(yè)核心競爭力，著力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提質(zhì)增效，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，筑牢經(jīng)濟(jì)“壓艙石”，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

關(guān)鍵詞： 增長 政策 經(jīng)濟(jì) 工業(yè) 信息化