農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型迫在眉睫

來源：經(jīng)濟(jì)日報時間：2022-01-20 09:03:15

農(nóng)村在我國能源轉(zhuǎn)型版圖上是不可或缺的一部分。近日，國家能源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合發(fā)布《加快農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》提出，到2025年，建成一批農(nóng)村能源綠色低碳試點(diǎn)，風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿日嫁r(nóng)村能源比重提升，農(nóng)村電網(wǎng)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，新能源產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充和農(nóng)民增收的重要渠道。

農(nóng)村能源消費(fèi)主要包括炊事、取暖、照明等生活用能，以及農(nóng)林牧漁業(yè)等生產(chǎn)用能。由于農(nóng)村能源消費(fèi)占我國一次能源消費(fèi)總量比例遠(yuǎn)低于工業(yè)，農(nóng)村能源問題往往成為被忽略的角落。實(shí)際上，自1979年以來，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域能源消耗的碳排放一直呈上升趨勢，能源消耗碳排放量從1979年的3002萬噸持續(xù)上升至2018年的2.37億噸，增長了7倍。在“雙碳”目標(biāo)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的雙重歷史責(zé)任下，農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域能源消耗的碳排放持續(xù)上升，跟取暖、炊事等生活用能密切相關(guān)。長期以來，散煤燃燒是農(nóng)村地區(qū)最主要的取暖方式，也是環(huán)境污染的重要來源。我國煤炭硫分和灰分含量較大，約85%的二氧化碳、90%的二氧化硫排放都來自燃煤。極端氣候條件下，使用散煤產(chǎn)生的污染可達(dá)煤炭污染總量的40%，大氣污染防治壓力巨大。2017年，國家啟動北方冬季清潔取暖試點(diǎn)，雖取得一定成效，但“煤改氣”和“煤改電”存在成本高、政府難以持續(xù)大量補(bǔ)貼、天然氣供應(yīng)不足導(dǎo)致大面積“氣荒”等問題。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，能源消耗碳排放也有加速上漲的態(tài)勢。近年來，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平快速提高，2021年全國農(nóng)機(jī)總動力已超10億千瓦，農(nóng)機(jī)大規(guī)模使用推高了農(nóng)村碳排放。隨著新一代農(nóng)村人口加速向城鎮(zhèn)流動，農(nóng)村青壯年勞動力短缺成為常態(tài)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化還有較大提升空間，由此產(chǎn)生的能源消耗還將帶來新的碳排放，這將成為影響我國農(nóng)業(yè)整體碳達(dá)峰的主要不確定因素。

農(nóng)村地區(qū)能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，是滿足人民美好生活需求的內(nèi)在要求，是構(gòu)建現(xiàn)代能源體系的重要組成部分，對鞏固拓展脫貧攻堅成果、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。

推動農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型，核心要提升農(nóng)村電氣化水平，在糧食主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，推動糧食生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工包裝、倉儲保鮮、冷鏈物流等全產(chǎn)業(yè)鏈電能替代。同時，大力推廣太陽能、風(fēng)能供暖。在大氣污染防治重點(diǎn)地區(qū)的農(nóng)村，可以整縣域開展“風(fēng)光+蓄熱電鍋爐”等集中供暖。合理發(fā)展以農(nóng)林生物質(zhì)、生物質(zhì)成型燃料等為主的生物質(zhì)鍋爐供暖，并在地?zé)豳Y源豐富、面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，優(yōu)先開展地?zé)崮芗泄┡?/p>

推動農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型，要發(fā)揮好光伏、風(fēng)電等新能源“生力軍”作用。大力發(fā)展農(nóng)村新能源產(chǎn)業(yè)，不僅可以推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村交通用能清潔化、低碳化，還可降低農(nóng)戶用能成本，促進(jìn)減支增收。要支持具備資源條件的地區(qū)，以縣域?yàn)閱卧扇　肮?村鎮(zhèn)+農(nóng)戶”等模式，利用農(nóng)戶閑置土地和農(nóng)房屋頂，建設(shè)分布式風(fēng)電和光伏發(fā)電，配置一定比例儲能，自發(fā)自用，余電上網(wǎng)，農(nóng)戶獲取穩(wěn)定的租金或電費(fèi)收益。支持村集體以公共建筑屋頂、閑置集體土地等入股，參與項(xiàng)目開發(fā)，增加村集體收入。

推動農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型，前提是先行先試、因地制宜。農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型是一個復(fù)雜的大課題，要防止一哄而上、重復(fù)建設(shè)。大面積推進(jìn)前，可在鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣優(yōu)先推進(jìn)農(nóng)村能源綠色低碳試點(diǎn)，充分結(jié)合各地資源稟賦，選擇合適新能源品種和發(fā)展模式，優(yōu)先就地、就近消納，減少能源輸送距離和轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，提高農(nóng)村能源資源綜合利用效率，打造農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型“樣板間”。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報作者：王軼辰）

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