中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。要深入推動能源革命,加快建設(shè)能源強國。這表明,我國將堅持穩(wěn)中求進推進能源轉(zhuǎn)型。
今年以來,面對快速增長的能源需求,我國主要新能源品種產(chǎn)量持續(xù)增長,供應(yīng)能力進一步增強。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計,截至今年10月底,我國可再生能源發(fā)電累計裝機容量突破10億千瓦,占全國發(fā)電總裝機容量的比重達43.5%。
與此同時,傳統(tǒng)能源實現(xiàn)增產(chǎn)增供。上半年原油產(chǎn)量平穩(wěn)增長2.4%,天然氣產(chǎn)量快速增長10.9%,原油進口量同比下降3%,天然氣進口量同比增長23.8%。
雖然能源供應(yīng)能力持續(xù)提升,但受制于全球經(jīng)濟復(fù)蘇不均衡,國際市場能源價格大幅上漲,國內(nèi)電力、煤炭供需持續(xù)偏緊。部分省份采取了不同程度的限電措施,一些能耗大戶出現(xiàn)停工停產(chǎn)現(xiàn)象。
對于能源轉(zhuǎn)型中的突出問題,中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),要科學(xué)考核,新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制,創(chuàng)造條件盡早實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變,加快形成減污降碳的激勵約束機制,防止簡單層層分解。
對于備受關(guān)注的“原料用能”新要求,國家統(tǒng)計局局長寧吉喆作了解釋:“原料用能就是煤化工、石油化工。能源產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為原料,并不是100%排放二氧化碳到空氣中,一般只有20%排放,80%是轉(zhuǎn)化成原料。但是燃料用能排放的都是二氧化碳,所以統(tǒng)計上要把它們分開計算。”
華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任曾鳴認(rèn)為,會議提出原料用能不納入能源消費總量控制,一是為了防止原料供應(yīng)短缺,保障能源供應(yīng)安全,二是為了穩(wěn)定以原料為基礎(chǔ)的一系列工業(yè)品的價格,防止出現(xiàn)大規(guī)模通貨膨脹,更符合現(xiàn)階段我國能源供需特點。
盛虹集團新能源新材料戰(zhàn)略小組副組長白瑋表示,新政策出臺將推動企業(yè)由傳統(tǒng)的能源消耗型向綠色新能源、高端新材料領(lǐng)域轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)強鏈、延鏈、補鏈的作用更加顯著。
“政策明確了化工項目的能耗頂層政策,讓政府在審批項目,企業(yè)在項目籌劃方面有了更明確的方向,特別是對于行業(yè)龍頭企業(yè)來說,因政策不確定性導(dǎo)致的高端優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能發(fā)展阻滯有望緩解,符合國家政策導(dǎo)向的新項目有望加速推進。”白瑋說。
今年以來,煤炭短缺問題備受關(guān)注。中央經(jīng)濟工作會議指出,要立足以煤為主的基本國情,抓好煤炭清潔高效利用,增加新能源消納能力,推動煤炭和新能源優(yōu)化組合。
“要充分認(rèn)識到新能源在發(fā)電過程中受季節(jié)性和氣候影響巨大,煤電全天候可持續(xù)發(fā)電的特性,注定其在儲能設(shè)備無法大規(guī)模商用之前,都將承擔(dān)保證電力穩(wěn)定供應(yīng)的重任?!敝袊禾康刭|(zhì)總局勘察研究總院生態(tài)環(huán)境研究所副所長杜松說。
煤炭在我國能源供給中壓艙石的作用短期內(nèi)不可替代。曾鳴表示,新型電力系統(tǒng)最重要的兩大特征:一是橫向多能互補,二是縱向源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)。橫向多能互補就是指煤電要實現(xiàn)與風(fēng)電、光伏等多種發(fā)電形式互補,優(yōu)化組合。其中,煤電是用來支撐可再生能源穩(wěn)定并網(wǎng)的調(diào)峰電源。
“雙碳”目標(biāo)下,我國能源結(jié)構(gòu)正在發(fā)生轉(zhuǎn)變,煤炭用于發(fā)電的比例將會逐漸減少,而這些煤炭將會逐步向高效、節(jié)能、綠色的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?!芭c燃燒發(fā)電相比,煤化工排放的二氧化碳濃度高、易回收、成本低,其中70%可實現(xiàn)回收,用于碳捕集、利用與封存。未來,煤炭清潔利用類項目發(fā)展將繼續(xù)趨于理性,雙碳目標(biāo)也將給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來一定壓力,倒逼企業(yè)技術(shù)升級、智能升級?!倍潘杀硎尽#ń?jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 王軼辰)
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