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振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行有何重要意義？專家四方面權(quán)威解讀

來源：人民網(wǎng) 時間：2021-12-17 20:09:22

人民網(wǎng)北京12月17日電（記者許維娜）工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。國家統(tǒng)計局的最新數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國工業(yè)運行總體平穩(wěn)，11月份全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.8%，比上月加快0.3個百分點。

近日，國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）?！秾嵤┓桨浮钒凑諉栴}導(dǎo)向，重點從打通堵點卡點、挖掘需求潛力、強化政策扶持、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等四個方面，提出了16條具體措施，得到社會各界廣泛關(guān)注。

“面對更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定的外部環(huán)境，振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行對于我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定和長期的高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義?！敝袊鐣茖W(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所李曉華表示，一方面振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的有力支撐，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的前提。另一方面，振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行是應(yīng)對逆全球化的堅實基礎(chǔ)。

李曉華介紹說，《實施方案》提出了一套振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行的組合拳，既聚焦當(dāng)前的平穩(wěn)增長，又著眼于今后的發(fā)展質(zhì)量提升，充分體現(xiàn)了“穩(wěn)中求進(jìn)”的特點。

一是化解工業(yè)運行中的問題。針對工業(yè)用電緊張問題，一方面，通過加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、煤電和供熱企業(yè)暫緩繳納稅款等舉措，釋放煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，提高用煤中長期合同履約，促進(jìn)煤電企業(yè)提高發(fā)電出力；另一方面，考慮碳達(dá)峰碳中和的復(fù)雜性長期性和我國以煤為主的基本國情，在嚴(yán)格能耗強度管控的同時，增強能源消費總量管理彈性，保障工業(yè)合理用能。

二是解決工業(yè)企業(yè)經(jīng)營困難。針對企業(yè)融資難融資貴問題，增加中長期貸款投放，開展“補貸保”聯(lián)動試點，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，推廣以信息共享為基礎(chǔ)的“信易貸”，引導(dǎo)金融資源投向工業(yè)綠色低碳發(fā)展。

針對中小企業(yè)負(fù)擔(dān)問題，加強涉企違規(guī)收費整治，進(jìn)一步落實減稅降費，鼓勵地方政府安排中小企業(yè)紓困專項資金，加大普惠小微企業(yè)信用貸投放，推動建立支持小微企業(yè)的貸款風(fēng)險分擔(dān)補償機制，用好小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補資金。

針對企業(yè)用工難問題，完善勞動力供需信息發(fā)布和對接機制，加強勞動者權(quán)益保護(hù)，促進(jìn)用工需求與職業(yè)技能培訓(xùn)有效銜接，鼓勵產(chǎn)業(yè)向中西部和東北地區(qū)轉(zhuǎn)移就地吸納勞動力。

三是充分釋放工業(yè)增長潛力。加快具備條件的重大項目上馬和開工建設(shè)，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，重點布局5G、千兆光網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施項目。放寬外資投資領(lǐng)域限制，擴(kuò)大吸引外資規(guī)模，加快重大外資項目落地實施。通過完善新能源汽車充電樁、換電站等配套設(shè)施，推動工業(yè)品線上銷售渠道建設(shè)，打造新國潮自主品牌等舉措，釋放消費對工業(yè)增長的拉動力。

四是增強工業(yè)發(fā)展動力培育。圍繞供應(yīng)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，加強關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新、加大“首臺套”“首批次”應(yīng)用政策支持力度，培育一批“專精特新”企業(yè)，加快突破技術(shù)瓶頸、打通供應(yīng)鏈斷點。繼續(xù)培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通過組織實施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)，打造一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)試驗區(qū)，推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換，增強發(fā)展內(nèi)生動力。

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