打通供給約束堵點(diǎn) 暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)

來源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 時(shí)間：2021-12-13 18:34:49

核心觀點(diǎn)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者喬瑞慶認(rèn)為，打通供給約束堵點(diǎn)，需要對(duì)癥下藥。一是強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)和市場(chǎng)應(yīng)用。二是構(gòu)筑穩(wěn)固而強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。三是優(yōu)化制度供給，激發(fā)創(chuàng)新活力。

近日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重在暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，重在突破供給約束堵點(diǎn)，重在打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)。這為明年推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)指明了方向。

暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)要求供需兩端適配。近年來，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革雖然取得了積極成效，但就總體而言，供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)仍趕不上需求結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的步伐。從需求端看，我國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，有效支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面長(zhǎng)期向好。從供給端看，則存在低端產(chǎn)品過剩、中高端產(chǎn)品供給不足、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善等問題。突破供給約束，進(jìn)一步提升供需適配性，關(guān)鍵要打通供給約束堵點(diǎn)。

供給約束主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力不足。產(chǎn)品升級(jí)的前提是技術(shù)升級(jí)。關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力不足直接制約生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量提升。二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力不強(qiáng)。我國(guó)在許多基礎(chǔ)領(lǐng)域還沒有掌握自主核心技術(shù)，產(chǎn)品的質(zhì)量和性能相較于發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定差距，這些都對(duì)進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和提升國(guó)際分工地位形成了制約。三是制度創(chuàng)新供給不足。從制造經(jīng)濟(jì)走向創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，更要在制度上創(chuàng)新，釋放企業(yè)創(chuàng)新活力。市場(chǎng)瞬息萬變，制度必須隨著市場(chǎng)變化而變化，不斷創(chuàng)新。而供給導(dǎo)向政策的不足，容易造成創(chuàng)新資源的錯(cuò)配，導(dǎo)致市場(chǎng)主體的主動(dòng)性不強(qiáng)，從而影響供需兩端的適配性。

打通供給約束堵點(diǎn)，需要對(duì)癥下藥。一是強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)和市場(chǎng)應(yīng)用。關(guān)鍵核心技術(shù)是國(guó)之重器，要聚焦原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新等領(lǐng)域，深入研究攻關(guān)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，努力在“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)上實(shí)現(xiàn)新突破。要注重市場(chǎng)引領(lǐng)，不斷提高新技術(shù)的滲透性，促使供需良性互動(dòng)。

二是構(gòu)筑穩(wěn)固而強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。沒有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力作為支撐，就不可能有強(qiáng)大的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。應(yīng)充分發(fā)揮我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模大、體系相對(duì)完整、集成能力強(qiáng)、人力資源豐富、集中力量辦大事等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基的戰(zhàn)略地位，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升。

三是優(yōu)化制度供給，激發(fā)創(chuàng)新活力。不僅要在技術(shù)上取得突破性創(chuàng)新，更要在體制機(jī)制上創(chuàng)新。要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，深化國(guó)資國(guó)企、土地、財(cái)稅、金融、政府行政管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，以制度創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。

總體來說，要明確供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方向，不斷提升供給體系質(zhì)量和水平，進(jìn)一步打通雙循環(huán)機(jī)制方面的堵點(diǎn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者喬瑞慶）

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