中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京12月13日訊 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者在國(guó)家礦山安全監(jiān)察局第四季度新聞發(fā)布會(huì)上了解到，今年以來(lái)全國(guó)礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，1月至11月，全國(guó)礦山共發(fā)生事故336起、死亡474人，同比減少59起、46人，分別下降14.9%和8.8%。

國(guó)家礦山安全監(jiān)察局綜合司副司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人趙玉輝介紹稱，全國(guó)礦山安全生產(chǎn)工作取得了“三個(gè)歷史最好”成績(jī)，即煤礦連續(xù)60個(gè)月未發(fā)生特別重大事故、非煤礦山連續(xù)13年多未發(fā)生特別重大事故、煤礦連續(xù)24個(gè)月未發(fā)生重大瓦斯事故。

據(jù)了解，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局近期組織了多個(gè)專項(xiàng)治理和督查行動(dòng)，取得了良好效果。

國(guó)家礦山安全監(jiān)察局監(jiān)察專員李大生介紹稱，10月份，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局組織開(kāi)展了礦山安全生產(chǎn)綜合督查，共發(fā)現(xiàn)地方政府及其監(jiān)管部門各類問(wèn)題319條，礦山企業(yè)隱患問(wèn)題902條，其中重大隱患39條。

總體來(lái)看，各地通過(guò)制定集中攻堅(jiān)工作方案，分解工作任務(wù)，動(dòng)態(tài)梳理和完善“兩個(gè)清單”，推動(dòng)解決了一批制約礦山安全發(fā)展的突出問(wèn)題和深層次矛盾。同時(shí)，礦山安全監(jiān)管監(jiān)察效能不斷提升，礦山智能化、信息化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。

在煤礦井下防潰水潰砂專項(xiàng)檢查中，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局重點(diǎn)對(duì)淺表開(kāi)采可能導(dǎo)通地面產(chǎn)生裂縫以及開(kāi)采后有可能與地表水、老窯積水和上覆強(qiáng)含水層導(dǎo)通的煤礦進(jìn)行了檢查。共檢查煤礦418處，查處隱患5217條，其中重大事故隱患22條，實(shí)施行政處罰387次，罰款3100.64萬(wàn)元，責(zé)令停產(chǎn)整頓14礦次，停止作業(yè)采掘工作面230個(gè)，停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備312臺(tái)（套）。發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題包括水害風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)，隱蔽致災(zāi)因素普查不到位，煤礦防治水專業(yè)力量普遍比較薄弱，水害防治技術(shù)管理存在差距等。

李大生表示，這次專項(xiàng)檢查呈現(xiàn)出精準(zhǔn)確定檢查對(duì)象，精準(zhǔn)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，精準(zhǔn)處置風(fēng)險(xiǎn)隱患等特點(diǎn)。針對(duì)專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局專門印發(fā)通報(bào)，提出了抓好隱患整改閉環(huán)管理，加大煤礦水害風(fēng)險(xiǎn)管控力度，強(qiáng)化煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查和防治水專家會(huì)診，加強(qiáng)煤礦防治水專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等具體要求。

此外，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局開(kāi)展的礦山外包工程、資源整合煤礦、托管煤礦三個(gè)專項(xiàng)整治工作也取得了新的進(jìn)展。國(guó)家礦山安全監(jiān)察局安全基礎(chǔ)司副司長(zhǎng)井健介紹稱，截至目前，專項(xiàng)整治工作共檢查“三類礦山”3767處，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患16284條，其中重大問(wèn)題隱患134條，責(zé)令停產(chǎn)整頓礦山353處，實(shí)施行政處罰3626.65萬(wàn)元，責(zé)令停止使用設(shè)備74臺(tái)（套），暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證13處，提請(qǐng)關(guān)閉礦山24處，對(duì)企業(yè)管理人員問(wèn)責(zé)31人次，清退外包隊(duì)伍382個(gè)。通過(guò)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)了煤礦和金屬非金屬地下礦山外包工程管理，推動(dòng)了礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，深化了礦山安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)等重點(diǎn)工作，促進(jìn)了礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

趙玉輝表示，進(jìn)入12月，全國(guó)礦山周期性、階段性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)相互交織疊加，安全生產(chǎn)面臨前所未有的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)。年終歲尾，一些企業(yè)為趕工期、搶進(jìn)度、完任務(wù)，無(wú)視安全盲目生產(chǎn)建設(shè)，非法違法、冒險(xiǎn)蠻干帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)加劇，另外，受今年以來(lái)礦產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行的影響，一些企業(yè)為多出煤、多出礦，災(zāi)害治理工程跟不上，導(dǎo)致采掘接續(xù)緊張，帶來(lái)系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)加劇。

“下一步，在周期性安全風(fēng)險(xiǎn)防范上，緊盯‘三個(gè)不放松’，即緊盯非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為不放松，緊盯瓦斯‘第一殺手’不放松，緊盯頂板管理不放松；在階段性安全風(fēng)險(xiǎn)防范上，要求處理好安全與保供、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、國(guó)內(nèi)與國(guó)外礦產(chǎn)資源、國(guó)內(nèi)與國(guó)外礦產(chǎn)品價(jià)格‘四個(gè)關(guān)系’，既嚴(yán)守安全底線、又為保供保駕護(hù)航，確保煤炭安全保供、確保人民群眾溫暖過(guò)冬；在系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)防范上，嚴(yán)防嚴(yán)控采掘接續(xù)緊張甚至失調(diào)，在‘減存量、遏增量、控風(fēng)險(xiǎn)’上下功夫，堅(jiān)決遏制歲末年初事故多發(fā)勢(shì)頭?！壁w玉輝稱。

關(guān)鍵詞： 風(fēng)險(xiǎn) 生產(chǎn) 煤礦 礦山 監(jiān)察局