李穎：新基建是高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)新基礎(chǔ)、未來新投資、治理新抓手

來源：人民網(wǎng) 時(shí)間：2021-12-04 18:10:47

人民網(wǎng)北京12月4日電（申佳平）今日，由人民網(wǎng)主辦的2021數(shù)字基建論壇在北京舉行。中國科學(xué)院大學(xué)應(yīng)急管理科學(xué)與工程學(xué)院院長李穎在致辭中表示，近年來，我國新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷提速。與以“鐵公機(jī)”為代表的傳統(tǒng)基建相比，新基建體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)新基礎(chǔ)、未來新投資、治理新體系等主要特征。

一、數(shù)字新基建是推動高質(zhì)量發(fā)展的新基礎(chǔ)。

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施作為基礎(chǔ)和保障。目前，我們正在進(jìn)入以數(shù)字化生產(chǎn)力為主要標(biāo)志的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新階段，人民賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)載體從傳統(tǒng)設(shè)施向數(shù)字設(shè)施轉(zhuǎn)變。”李穎指出，融合是這個(gè)階段新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要特征，如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，既是人機(jī)物全面互聯(lián)的新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，又是智能化發(fā)展的新型業(yè)態(tài)和應(yīng)用模式，鮮明體現(xiàn)了新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合的發(fā)展特征。

二、數(shù)字新基建是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的新投資。

李穎表示，新基建是中國經(jīng)濟(jì)新的增量，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，傳統(tǒng)基建投資邊際效應(yīng)下降和產(chǎn)業(yè)滲透率下降的挑戰(zhàn)，推進(jìn)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是我國對沖疫情影響，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、刺激經(jīng)濟(jì)增長的有效方法。

李穎具體指出，從內(nèi)來看，我國數(shù)字新基建將伴隨著碳達(dá)峰、碳中和的歷史進(jìn)程。在30年時(shí)間里實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰過度到碳中和，這意味著要用全球歷史上最短的時(shí)間完成全球最高碳排放強(qiáng)度的降幅，而這需要開展一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會的系統(tǒng)性變革。在這場技術(shù)產(chǎn)業(yè)社會革命中，必然要求建設(shè)適應(yīng)零碳社會的新型的基礎(chǔ)設(shè)施。一方面有效促進(jìn)傳統(tǒng)領(lǐng)域的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，加速技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級；另一方面，產(chǎn)生長期性大規(guī)模的投資帶動效應(yīng)，帶來巨大的市場需求。

三、數(shù)字新基建是推動治理體系現(xiàn)代化的新抓手。

李穎表示，當(dāng)今世界，全球各類重大突發(fā)事件呈多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢，且危害程度顯著增加，世界各國面臨的重大威脅和挑戰(zhàn)主要存在于自然災(zāi)害、技術(shù)災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、恐怖襲擊、糧食安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全等方面，這些重大突發(fā)事件對公眾生命、健康、財(cái)產(chǎn)造成重大損失，對經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

“基于新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的各類大數(shù)據(jù)應(yīng)用將極大增強(qiáng)政府部門精準(zhǔn)施策的能力，在平時(shí)可以及時(shí)有效解決產(chǎn)業(yè)鏈中人員流動存在的痛點(diǎn)、物流運(yùn)輸存在的堵點(diǎn)、中小企業(yè)現(xiàn)金流存在的斷點(diǎn)、原材料供應(yīng)方面的卡點(diǎn)，以信息流帶動人才流、物資流、資金流和技術(shù)流的高效流通，切實(shí)提升公共服務(wù)水平和社會治理能力?！崩罘f同時(shí)指出，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，這些應(yīng)用還可以有效提高應(yīng)急管理部門在監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)管執(zhí)法、指揮決策、救援實(shí)戰(zhàn)和社會動員等方面的能力，有效提升民眾的安全感。

關(guān)鍵詞：社會經(jīng)濟(jì) 數(shù)字技術(shù) 基建

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