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多措并舉穩(wěn)市場主體

來源：經(jīng)濟日報時間：2021-11-29 10:51:08

經(jīng)濟的平穩(wěn)運行，是市場主體重要的宏觀環(huán)境。受益于我國經(jīng)濟增長的良好基本面，今年以來經(jīng)濟運行保持恢復態(tài)勢。不久前公布的10月份經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)顯示，平均來看，近兩年多數(shù)指標均有所加快。

與此同時，受疫情多地散發(fā)以及國際價格形勢影響，短期經(jīng)濟客觀上面臨著新的下行壓力。這些壓力越來越多地傳導到市場主體身上。數(shù)據(jù)顯示，10月份，我國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為49.2%，比上月下降0.4個百分點，連續(xù)兩個月低于臨界點。制造業(yè)PMI的5個分類指數(shù)均低于臨界點，并且都在9月份的基礎(chǔ)上走低。PPI持續(xù)擴大與CPI保持低位并存，兩者“剪刀差”持續(xù)擴大，10月份達到12個百分點。需求下滑與成本上升的兩端壓力同時出現(xiàn)，直接擠占了企業(yè)利潤，影響了企業(yè)的市場預期。從中小企業(yè)看，中小企業(yè)協(xié)會公布的中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)（SMEDI），三季度為86.7，比上季度下降0.5個點，低于去年同期和2019年同期水平，處于去年三季度以來的最低點。因此，對于面臨的下行壓力，有關(guān)方面應(yīng)有充分的判斷。

從基本面看，我國經(jīng)濟增長仍有巨大潛力，有一些增長點有待發(fā)掘。一方面，我國市場主體已超過1.5億戶，有著完整的產(chǎn)業(yè)體系，供給端有巨大潛力；另一方面，我國城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)仍處于升級之中，受疫情沖擊的消費處于逐步修復中，需求端也有巨大潛力。依托這樣的基本面，應(yīng)對增長中面臨的新挑戰(zhàn)，需要加大政策調(diào)整力度，也需要加快推出改革實招，穩(wěn)定市場主體預期，多措并舉做好保市場主體的大文章。

第一，加大對市場主體的政策支持力度。比如，PPI與CPI同比漲幅倒掛，加大了市場主體的經(jīng)營壓力。可考慮根據(jù)不同行業(yè)具體情況，把PPI與CPI倒掛指數(shù)作為一個重要參考指標，鼓勵有關(guān)部門和地方政府因地制宜地制定實施支持政策，解決市場主體面臨的“急難愁盼”問題。

第二，加強對經(jīng)濟政策調(diào)整的溝通。一方面，面對經(jīng)濟運行中的新情況，有必要調(diào)整優(yōu)化相關(guān)政策；另一方面，相對平穩(wěn)的政策環(huán)境對于市場主體的正常經(jīng)營也十分重要。關(guān)鍵在于把握兩者的度。筆者以為，對于某些領(lǐng)域需要政策調(diào)整的，要充分考慮市場主體預期的因素，做好政策模擬，充分聽取市場主體意見，加強與市場溝通，避免某些政策調(diào)整看上去過快、過急等，使政策發(fā)揮其應(yīng)有的效應(yīng)。

第三，在改革上進一步出實招。這是穩(wěn)企業(yè)預期最關(guān)鍵的，也還有很大空間。如果說市場主體是參天大樹，那營商環(huán)境就是空氣?？諝獠粩鄡艋瘍?yōu)化，樹木就有可能從小苗長成參天大樹。為此，要進一步打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境；進一步放寬市場準入，給市場主體發(fā)展提供更大空間。

企業(yè)穩(wěn)則市場穩(wěn)，市場強則經(jīng)濟強。這就需要適時啟用政策工具箱的備用工具，用改革放大其效應(yīng)，立足短期，著眼中長期，積極引導好市場主體的預期。

〔作者匡賢明中國（海南）改革發(fā)展研究院經(jīng)濟研究所所長來源：經(jīng)濟日報〕

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