人民網(wǎng)北京11月9日電 (黃盛)據(jù)中國人民銀行(以下簡稱“央行”)消息,央行創(chuàng)設推出碳減排支持工具這一結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,以穩(wěn)步有序、精準直達方式,支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術等重點領域的發(fā)展,并撬動更多社會資金促進碳減排。
據(jù)央行披露,將通過碳減排支持工具向金融機構(gòu)提供低成本資金,引導金融機構(gòu)在自主決策、自擔風險的前提下,向碳減排重點領域內(nèi)的各類企業(yè)一視同仁提供碳減排貸款,貸款利率應與同期限檔次貸款市場報價利率(LPR)大致持平。碳減排支持工具發(fā)放對象暫定為全國性金融機構(gòu),央行將通過“先貸后借”的直達機制,對金融機構(gòu)向碳減排重點領域內(nèi)相關企業(yè)發(fā)放的符合條件的碳減排貸款,按貸款本金的60%提供資金支持,利率為1.75%。
央行有關負責人在就碳減排支持工具答記者問時表示,金融機構(gòu)向央行申請?zhí)紲p排支持工具時,需提供碳減排項目相關貸款的碳減排數(shù)據(jù),并承諾對公眾披露相關信息;金融機構(gòu)參考碳減排項目可行性研究報告、環(huán)評報告或市場認可的專業(yè)機構(gòu)出具的評估報告,以及貸款占項目總投資的比例,計算貸款的年度碳減排量;金融機構(gòu)獲得碳減排支持工具支持后,需按季度向社會披露碳減排支持工具支持的碳減排領域、項目數(shù)量、貸款金額和加權(quán)平均利率以及碳減排數(shù)據(jù)等信息,接受社會公眾監(jiān)督;央行將會同相關部門,通過委托第三方專業(yè)機構(gòu)核查等多種方式,核實驗證金融機構(gòu)信息披露的真實性。
“碳減排支持工具對碳減排重點領域的支持是‘做加法’,支持清潔能源等重點領域的投資和建設,從而增加能源總體供給能力,不是‘做減法’。”此前,中國人民銀行貨幣政策司司長孫國峰向人民網(wǎng)財經(jīng)等媒體表示,為保證精準性,碳減排支持工具支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術三個重點領域;為保證直達性,碳減排支持工具采取先貸后借的直達機制,金融機構(gòu)自主決策、自擔風險,向碳減排重點領域的企業(yè)發(fā)放貸款。
人民網(wǎng)財經(jīng)了解到,中國人民銀行、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等多個部委在近期密集發(fā)聲或出臺相關措施,明確發(fā)揮金融支持“雙碳”目標的重要工具作用,進一步調(diào)動金融機構(gòu)及社會資金支持綠色低碳的積極性。
“我們與金融主管部門、金融監(jiān)管部門、投資主管部門一道,積極推動氣候投融資工作?!鄙鷳B(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長李高前不久表示,推動金融系統(tǒng)作出系統(tǒng)性響應,對實施積極應對氣候變化國家戰(zhàn)略、實現(xiàn)“雙碳”目標具有特殊的重要意義。
國家發(fā)展改革委財政金融和信用建設司司長陳洪宛也表示,“雙碳”目標對綠色金融發(fā)展提出了新的更高要求,實現(xiàn)碳中和需要巨量的投資,要以市場化的方式引導金融體系提供融資支持。
央行副行長陳雨露在2021年中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會年會上表示,高碳行業(yè)和企業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型,需要大量資金支持,目前的綠色金融體系尚不能充分覆蓋轉(zhuǎn)型金融活動,應該深入研究如何建立轉(zhuǎn)型金融的界定標準、披露要求、激勵機制和配套措施,開展試點,并出臺相應的指導意見。
就碳減排支持工具,孫國峰認為,金融機構(gòu)仍要按市場化、法治化和商業(yè)化原則,對煤電、煤炭企業(yè)和項目等予以合理的信貸支持,不盲目抽貸斷貸,更好發(fā)揮金融對能源安全保供和綠色低碳轉(zhuǎn)型的支持作用。
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