金觀平：推動基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)定增長

來源：經(jīng)濟(jì)日報時間：2021-11-01 09:07:11

基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)定增長，對于有效對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力、提升經(jīng)濟(jì)運行效率與質(zhì)量，具有重要意義。

國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，我國基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長1.5%，兩年平均增長0.4%，較1月份至8月份加快了0.2個百分點。盡管與固定資產(chǎn)投資、制造業(yè)投資增速相比，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長相對乏力，但綜合分析看，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)定增長的有利因素在增多，特別是隨著四季度穩(wěn)投資力度的加大，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速有望回暖。

重大項目加速落地，為基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)定增長提供了有力支撐。據(jù)國家發(fā)展改革委統(tǒng)計，今年前三季度累計審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項目66個，主要集中在交通、能源、信息化等領(lǐng)域。同時，“十四五”規(guī)劃綱要中明確的102項重大工程也在加快落實到具體項目中。從各地重大項目實施情況看，部分“十四五”時期重大項目近期正加快開工，9月份共有23個省份開工重大項目6646個?？傮w看，四季度全國重大項目儲備較為充足，隨著審批核準(zhǔn)工作提速，基建投資發(fā)力穩(wěn)增長的作用將進(jìn)一步凸顯。

新型基礎(chǔ)設(shè)施投資不斷加碼，為打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎夯實了基礎(chǔ)。促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，是實現(xiàn)跨周期調(diào)節(jié)的重要抓手之一，短期看有助于穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)，長期看有助于培育新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)，可有效提升我國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展后勁和實力。近期，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確了新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)布局，確立了以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動的建設(shè)方向。此外，工信部等八部門還聯(lián)合印發(fā)了《物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃（2021—2023年）》，提出一系列具體的量化目標(biāo)，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動效應(yīng)將不斷釋放。

要用好地方政府專項債券、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）等政策工具，為基礎(chǔ)設(shè)施投融資拓展新空間。專項債是地方建設(shè)項目的重要資金來源，對于交通、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等領(lǐng)域投資發(fā)揮著積極的拉動作用?；A(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域REITs是以金融創(chuàng)新來推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措之一，有助于形成規(guī)模龐大、層次多樣的基礎(chǔ)設(shè)施投資力量。在專項債加快發(fā)行、重大項目啟動提速以及全國REITs試點項目庫建設(shè)的共同支撐下，四季度基礎(chǔ)設(shè)施投資有望加快回暖。

促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)定增長，還要把補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)和增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁有機結(jié)合起來，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施投資的市場化運行機制，既立足當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)，不斷夯實穩(wěn)投資增長的基礎(chǔ)，真正發(fā)揮好有效投資的關(guān)鍵作用。（金觀平來源：經(jīng)濟(jì)日報）

關(guān)鍵詞：項目增長經(jīng)濟(jì) 投資基礎(chǔ)

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