數(shù)·智觀察烏鎮(zhèn)好聲音：平臺開放有助于構(gòu)建公平競爭市場

來源：人民網(wǎng) 時間：2021-10-08 13:07:32

“未來互聯(lián)網(wǎng)將更加深入地融入人們生活和工作的方方面面，與政治、經(jīng)濟、科技、人文等密不可分?！?/p>

在近日舉辦的2021世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，“數(shù)字文明”成為各界關注、熱議的焦點。迎接數(shù)字文明時代，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展將如何發(fā)展？網(wǎng)絡空間治理將面臨哪些新挑戰(zhàn)？近日，清華大學互聯(lián)網(wǎng)治理研究中心主任、伏羲智庫創(chuàng)始人李曉東接受了人民網(wǎng)記者專訪，分享了數(shù)字文明下互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理的觀點與經(jīng)驗。

如今，中國網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)超過10億，形成了全球最為龐大數(shù)字社會，互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字技術正在給人類生產(chǎn)生活帶來廣泛而深刻的影響。在李曉東看來，數(shù)字文明時代，數(shù)據(jù)成為最重要的生產(chǎn)資料，基于大數(shù)據(jù)分析的人工智能技術成為新時代的生產(chǎn)力。整個人類社會信息化的發(fā)展，也由數(shù)字化、網(wǎng)絡化進化到了數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化同生共存、互促發(fā)展的階段。與此同時，一些互聯(lián)網(wǎng)平臺之間存在的壟斷、不正當競爭、技術限制等行為，正成為互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的掣肘。

“開放是互聯(lián)網(wǎng)的底色，也是一個社會永葆活力的前提?！痹诶顣詵|看來，不論是從市場經(jīng)濟配置效率角度，還是從社會公平正義角度，作為具有大量消費者和供應商聚集的數(shù)字平臺都需要保持必要的開放性，這將有助于構(gòu)建公平競爭的市場秩序，更有利于提升全行業(yè)的創(chuàng)新能力和社會總體福利水平。

今年6月10日，伏羲智庫發(fā)布的《中國數(shù)字平臺開放性指數(shù)研究報告》顯示，接入測度的22個數(shù)字平臺開放性指數(shù)均值為55.7分（百分制），中位值為55.2分，數(shù)字平臺總體開放程度一般。另一組數(shù)據(jù)顯示，2020年中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到39.2萬億元，保持9.7%的高位增長速度，成為穩(wěn)定經(jīng)濟增長的關鍵動力。

兩組數(shù)據(jù)背后，不難看出，隨著互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展過，壟斷和競爭失序風險日趨凸顯?；ヂ?lián)網(wǎng)領域治理與規(guī)范發(fā)展正在成為社會關注的焦點。

“我們歡迎競爭，不是歡迎戰(zhàn)爭。實際上，正常的競爭是非常有利于商業(yè)發(fā)展的?！崩顣詵|認為，企業(yè)具有追逐利益的天性，為了保護自己利益出現(xiàn)一些“無序競爭”是正?，F(xiàn)象，但這并不是一個可持續(xù)的、健康的發(fā)展模式。

事實上，從網(wǎng)絡安全法的施行，到數(shù)據(jù)安全法、個人信保護法的出臺，再到近期有關部門加強反壟斷監(jiān)管、推進互聯(lián)互通，我國正在不斷提升網(wǎng)絡空間治理體系和治理能力，推動互聯(lián)網(wǎng)健康可持續(xù)發(fā)展。

“互聯(lián)網(wǎng)治理要堅持監(jiān)管規(guī)范和促進發(fā)展兩手并重，同時，在治理與發(fā)展之間，需要找到一個平衡點?！痹诶顣詵|看來，通常情況下，管理和治理手段措施都是落后于發(fā)展的，但不能落后太遠。當政策成熟度和技術支持能力落后過多，將會拖累行業(yè)的發(fā)展；反之，如果能夠跟上行業(yè)的發(fā)展，那么它就可能成為助力。

治理和發(fā)展的關系就像一條微笑曲線。李曉東認為，如何把握這個高點和低點，如何讓企業(yè)清楚知道合規(guī)經(jīng)營、監(jiān)管治理的規(guī)則和方向，對政策制定者、學者、產(chǎn)業(yè)界都是一個挑戰(zhàn)。與此同時，技術能力對互聯(lián)網(wǎng)治理也至關重要，如果缺乏相應的技術支撐，監(jiān)管和執(zhí)法則無法落到實處。

“網(wǎng)絡空間治理需要政府部門、企業(yè)、行業(yè)緊密合作，從政策、技術、規(guī)范等方面形成網(wǎng)絡空間治理的合力?！崩顣詵|說。

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