加強(qiáng)和改進(jìn)房地產(chǎn)市場調(diào)控防止發(fā)生次生金融風(fēng)險(xiǎn)

來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 時(shí)間：2021-09-10 15:24:23

銀保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)日前公布的信息顯示，實(shí)施房地產(chǎn)金融強(qiáng)監(jiān)管以來，監(jiān)管機(jī)構(gòu)完善房地產(chǎn)金融監(jiān)管機(jī)制，防范房地產(chǎn)貸款過度集中，多個(gè)房地產(chǎn)融資指標(biāo)呈下降態(tài)勢(shì)。截至7月末，房地產(chǎn)貸款增速創(chuàng)8年新低，銀行業(yè)房地產(chǎn)貸款同比增長8.7%，低于各項(xiàng)貸款增速3個(gè)百分點(diǎn)。

此前召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議指出，加強(qiáng)和改進(jìn)房地產(chǎn)市場調(diào)控、保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，是防止發(fā)生次生金融風(fēng)險(xiǎn)的重要方面。應(yīng)進(jìn)一步堅(jiān)持定位，有保有壓，區(qū)別對(duì)待，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)防范，確保經(jīng)濟(jì)金融大局穩(wěn)定。

促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，關(guān)鍵是堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，穩(wěn)定市場預(yù)期。去年以來，部分地區(qū)房地產(chǎn)市場快速升溫，少數(shù)城市房地產(chǎn)量價(jià)齊升，出現(xiàn)過熱傾向。為此，從中央到地方采取了一系列措施，綜合運(yùn)用土地、金融、財(cái)稅等措施，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控，堅(jiān)持“房住不炒”定位不動(dòng)搖。

實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展，金融需要進(jìn)一步擺正位置，有所為有所不為，恰如其分地發(fā)揮其應(yīng)有作用。一方面，金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，積極穩(wěn)妥貫徹房地產(chǎn)貸款集中度管理制度和房地產(chǎn)企業(yè)融資管理相關(guān)要求，抑制房地產(chǎn)企業(yè)盲目擴(kuò)張，逐步降低其對(duì)金融杠桿的過度依賴。在具體工作中，應(yīng)嚴(yán)把風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口，全面審查信貸資金流向，防止資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場。對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)，要加大審查力度，不向資質(zhì)不合格的房地產(chǎn)項(xiàng)目提供融資支持;不為違反房地產(chǎn)行業(yè)政策的項(xiàng)目提供通道或信用擔(dān)保。對(duì)于個(gè)人用戶，發(fā)放的大額經(jīng)營貸款、消費(fèi)貸款需要客戶提供相關(guān)證明，嚴(yán)防通過消費(fèi)貸款、經(jīng)營貸款、信用卡透支等方式將資金違規(guī)轉(zhuǎn)移至房地產(chǎn)市場。

另一方面，金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)化房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，加大對(duì)住房租賃市場的支持和服務(wù)力度。一是可與房地產(chǎn)企業(yè)合作，通過簽訂租賃權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的方式將待售房源變成長租房源，向符合條件的租賃用戶發(fā)放租房貸款;二是可與地方政府合作，在住房租賃平臺(tái)交易撮合、信用評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)提供創(chuàng)新的金融產(chǎn)品和服務(wù);三是開發(fā)額度和利率適中的“租房分期”等產(chǎn)品，通過信用卡等載體為客戶直接提供信貸支持。商業(yè)銀行加快進(jìn)入住房租賃市場，探索住房租賃信貸新模式，既可促進(jìn)住房租賃金融朝著規(guī)?；?、專業(yè)化方向發(fā)展，也有利于房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制形成。

不久前央行召開金融機(jī)構(gòu)貨幣信貸形勢(shì)分析座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)做好跨周期設(shè)計(jì)，銜接好今年下半年和明年上半年信貸工作。明年上半年計(jì)劃投放的部分貸款，或?qū)⑻崆暗浇衲晗掳肽晖斗?，以此?duì)沖近期信貸增速下滑趨勢(shì)，增強(qiáng)信貸總量增長的穩(wěn)定性。在這種情況下，貨幣信貸政策要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)健的基調(diào)，在支持增長與防范風(fēng)險(xiǎn)之間尋求平衡。特別是要加強(qiáng)預(yù)期管理和引導(dǎo)，不向房地產(chǎn)市場發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào)。此外，也要防止政策調(diào)整誤傷合理的市場需求。(董希淼)

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