三方支付機構重大事項報告管理辦法來了。央行近日印發(fā)《非銀行支付機構重大事項報告管理辦法》,支付機構擬首次公開發(fā)行或者增發(fā)股票、累計對外提供的有效擔保超過凈資產(chǎn)30%、對外投資超過凈資產(chǎn)5%等十項重大事項,應該事前向央行分支機構報告。
此外,當三方支付機構涉及影響社會公共秩序的群體性事件或者重大負面輿情、發(fā)生客戶個人信息泄露等信息安全事件一次性涉及客戶信息數(shù)據(jù)超過5000條或者客戶數(shù)量超過500戶等風險事件或者突發(fā)情況,三方支付機構應該依風險事件或突發(fā)情況的影響,按一類事項和二類事項事后向央行分支機構報告。
支付行業(yè)資深分析師王蓬博對《國際金融報》表示,央行印發(fā)《非銀行支付機構重大事項報告管理辦法》從業(yè)務層面深入到公司治理層面,在加深對支付機構的管理。從內(nèi)容上看,對重大事項的范圍和報告程序都做出了相應更加細致的規(guī)定;總體來看,提高支付市場風險甄別、防范和化解能力,維護支付市場穩(wěn)定。
十項重大事項需要事前報告
具體來看,支付機構的下列事項,應當事前向所在地中國人民銀行分支機構報告:
(一)支付機構擬首次公開發(fā)行或者增發(fā)股票的。
(二)支付機構的主要出資人或者實際控制人擬首次公開發(fā)行股票,包括但不限于其直接作為首次公開發(fā)行股票的主體,或者通過協(xié)議控制架構等方式赴境外首次公開發(fā)行股票的。
(三)提供支付創(chuàng)新產(chǎn)品或者服務、與境外機構合作開展跨境支付業(yè)務、與其他機構開展重大業(yè)務合作的。
(四)支付機構擬在境外投資設立分支機構、控股附屬機構或者通過協(xié)議等其他安排能夠實際控制的關聯(lián)機構開展支付業(yè)務的。
(五)支付機構及其實際控制人、主要出資人擬抵押、質押、托管或者變相抵押、質押支付機構股權或者超過凈資產(chǎn)10%的重要資產(chǎn)的。
(六)累計對外提供的有效擔保超過凈資產(chǎn)30%的。
(七)對外投資超過凈資產(chǎn)5%的。
(八)支付業(yè)務設施發(fā)生重大調整,可能對支付業(yè)務產(chǎn)生重大影響的,包括但不限于變更系統(tǒng)應用架構或者重要版本、遷移生產(chǎn)中心機房或者災備機房等。
(九)擬變更會計師事務所等外部重點合作機構,可能影響支付機構商譽或者外部審計、檢測質量的。
(十)中國人民銀行規(guī)定的其他應當事前報告的事項。
事后七大一類事項需報告
若發(fā)生風險事件或者突發(fā)情況,應該依風險事件或突發(fā)情況的影響,按一類事項和二類事項事后向央行分支機構報告。一類事項包括下列情形:
(一)涉及影響社會公共秩序的群體性事件或者重大負面輿情的。
(二)支付機構受益所有人發(fā)生非正常死亡、失聯(lián)等異常變故,未履行審批程序而發(fā)生變更的。
(三)發(fā)生客戶個人信息泄露等信息安全事件一次性涉及客戶信息數(shù)據(jù)超過5000條或者客戶數(shù)量超過500戶的。
(四)因突發(fā)情況導致支付業(yè)務中斷或者功能故障,超過2小時或者影響支付業(yè)務筆數(shù)超過10萬筆,或者可能造成重大負面輿情的。
(五)客戶、特約商戶或者外包服務機構涉嫌利用本機構渠道從事欺詐、洗錢、非法集資、網(wǎng)絡賭博等違法犯罪活動,造成重大影響的。
(六)發(fā)生客戶備付金被挪用或者重復結算等風險事件,可能影響正常資金結算或者損害客戶合法權益的。
(七)其他可能對支付機構經(jīng)營管理造成重大影響或者損害金融消費者合法權益且可能引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險的重大風險事件和緊急情況。
事后七大二類事項需報告
二類事項包括下列情形:(一)支付機構及其主要出資人、實際控制人涉及涉案金額超過凈資產(chǎn)10%的重大訴訟、仲裁糾紛,超過凈資產(chǎn)10%的重要資產(chǎn)被查封或者凍結、刑事案件等法律問題的。
(二)支付機構董事、監(jiān)事、高級管理人員涉及刑事案件,或者發(fā)生非正常死亡、失聯(lián)等異常變故,可能影響其正常履行崗位職責的。
(三)發(fā)生客戶個人信息泄露等信息安全事件一次性涉及客戶信息數(shù)據(jù)不超過5000條,且涉及客戶數(shù)量不超過500戶的。
(四)因突發(fā)情況導致支付業(yè)務中斷或者功能故障,但不超過2小時且影響支付業(yè)務筆數(shù)不超過10萬筆,不會造成重大負面輿情的。
(五)涉及其他監(jiān)管部門、司法機關通報的支付風險案件,或者被其他監(jiān)管部門采取列入經(jīng)營異常名錄、行政處罰等監(jiān)管措施的。
(六)支付機構在內(nèi)、外部審計或者檢測中被發(fā)現(xiàn)存在重大問題,可能影響支付機構經(jīng)營或者損害金融消費者合法權益的。
(七)其他可能對支付機構造成影響或者損害金融消費者合法權益的重大風險事件和緊急情況。
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