三口之家每月最高可獲3500元補(bǔ)貼;《北京市住房租賃合同》由“建議使用”成為必備項(xiàng);申請(qǐng)人住房租賃登記備案后，無(wú)須提交在京有合法穩(wěn)定住所的紙質(zhì)證明材料……

根據(jù)北京市住建委7月14日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)租房補(bǔ)貼發(fā)放管理有關(guān)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)中，北京市場(chǎng)租房補(bǔ)貼發(fā)放管理更趨規(guī)范。

規(guī)范住房租賃合同

《北京市住房租賃合同》成為必備項(xiàng)

據(jù)了解，對(duì)于自行在市場(chǎng)租房的中低收入家庭，北京市一直采取貨幣補(bǔ)貼的方式緩解家庭住房壓力。根據(jù)2020年8月正式施行的北京租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，城六區(qū)的三口之家每月最高可獲3500元補(bǔ)貼。

從最新發(fā)布的《通知》內(nèi)容來(lái)看，首先對(duì)直接關(guān)乎補(bǔ)貼家庭權(quán)益保障的住房租賃合同進(jìn)行了規(guī)范。根據(jù)《通知》，取得市場(chǎng)租房補(bǔ)貼資格的家庭(以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)貼家庭”)自行到市場(chǎng)租賃住房，與出租人簽訂住房租賃合同時(shí)應(yīng)使用《北京市住房租賃合同》(示范文本)。

作為規(guī)范住房租賃合同的又一環(huán)，住房保障管理部門在為補(bǔ)貼家庭辦理市場(chǎng)租房補(bǔ)貼領(lǐng)取手續(xù)時(shí)，也將對(duì)使用住房租賃合同示范文本的情況予以核驗(yàn)。

談及《通知》出臺(tái)的背景和目的，北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2020年7月，該委會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整本市市場(chǎng)租房補(bǔ)貼申請(qǐng)條件及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》(京建法〔2020〕6號(hào))，進(jìn)一步放寬本市市場(chǎng)租房補(bǔ)貼申請(qǐng)條件、大幅提高市場(chǎng)租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，更多城市居民通過(guò)市場(chǎng)存量房源解決了住房困難，切實(shí)增強(qiáng)了群眾獲得感、幸福感。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)租房補(bǔ)貼政策在執(zhí)行過(guò)程中存在市場(chǎng)租房補(bǔ)貼家庭與房屋出租人簽訂的租賃合同文本不規(guī)范、登記領(lǐng)取手續(xù)不便捷等問(wèn)題。

“在原有政策規(guī)定中，要求市場(chǎng)租房補(bǔ)貼家庭辦理補(bǔ)貼領(lǐng)取手續(xù)時(shí)，房屋出租人要一起去現(xiàn)場(chǎng)辦理，并提供相關(guān)材料，造成部分房屋出租人因出租環(huán)節(jié)多而不愿向市場(chǎng)租房補(bǔ)貼家庭出租住房。家庭承租平房的，為保障房屋安全，還需提供平房安全鑒定證明，增加了房屋出租人的成本。” 上述北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為解決上述問(wèn)題，市住建委已將簡(jiǎn)化市場(chǎng)租房補(bǔ)貼申領(lǐng)手續(xù)列入“我為群眾辦實(shí)事”重點(diǎn)民生項(xiàng)目清單，出臺(tái)相關(guān)政策，簡(jiǎn)化登記手續(xù)，降低家庭租房成本，讓補(bǔ)貼家庭得到更多實(shí)惠。

簡(jiǎn)化補(bǔ)貼領(lǐng)取手續(xù)

部分紙質(zhì)證明材料不再是“必須”

規(guī)范住房租賃合同之外，簡(jiǎn)化補(bǔ)貼領(lǐng)取手續(xù)也是此次發(fā)布《通知》的亮點(diǎn)之一。

從《通知》內(nèi)容來(lái)看，已辦理住房租賃登記備案的，承租人依法申請(qǐng)辦理公共服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，不再提交其在京有合法穩(wěn)定住所的紙質(zhì)證明材料。承租人符合公共租賃住房貨幣化補(bǔ)貼條件的，可以根據(jù)住房租賃監(jiān)管平臺(tái)登記備案的信息依法申請(qǐng)租金補(bǔ)貼。

具體來(lái)看，補(bǔ)貼家庭與出租人簽訂住房租賃合同，依規(guī)辦理住房租賃登記備案通過(guò)后，可簡(jiǎn)化市場(chǎng)租房補(bǔ)貼領(lǐng)取手續(xù)。補(bǔ)貼家庭持申請(qǐng)人身份證、申請(qǐng)人本人在補(bǔ)貼代發(fā)銀行開具的銀行卡、住房租賃合同原件及復(fù)印件，直接到街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)住房保障管理部門辦理市場(chǎng)租房補(bǔ)貼領(lǐng)取手續(xù)，房屋出租人(含單位)無(wú)需到場(chǎng)和提供相關(guān)材料;補(bǔ)貼家庭承租平房的，出租人可不提供房屋安全鑒定證明。

談及《通知》發(fā)布的意義，貝殼研究院資深分析師黃卉分析指出，一方面，政府從租客需求出發(fā)，通過(guò)簡(jiǎn)化手續(xù)提高困難群體獲得租賃補(bǔ)貼的便利度，降低家庭的租房成本，切實(shí)保障困難租客群體的租賃需求;另一方面通過(guò)規(guī)范租賃合同，保障城鎮(zhèn)中低收入群體的租房合法權(quán)益，該方式要求租賃過(guò)程中雙方需使用政府的租賃合同示范文本，避免由于不規(guī)范的合同文本給租客帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，其目的在于規(guī)范市場(chǎng)租賃行為。

值得一提的是，針對(duì)補(bǔ)貼家庭在申請(qǐng)市場(chǎng)租房補(bǔ)貼過(guò)程中可能遇到的其他情況，《通知》也有相應(yīng)的說(shuō)明。

對(duì)于“已領(lǐng)取市場(chǎng)租房補(bǔ)貼但未使用《北京市住房租賃合同》(示范文本)”的情形，《通知》中明確，這部分家庭應(yīng)在租賃合同到期后，與出租人重新簽訂住房租賃合同辦理市場(chǎng)租房補(bǔ)貼領(lǐng)取手續(xù)時(shí)，統(tǒng)一使用《北京市住房租賃合同》(示范文本)。租賃合同規(guī)范后方可辦理市場(chǎng)租房補(bǔ)貼登記。

針對(duì)“補(bǔ)貼家庭承租住房租賃企業(yè)經(jīng)營(yíng)的住房”的情形，《通知》則明確，補(bǔ)貼家庭可以承租住房租賃企業(yè)經(jīng)營(yíng)的住房;在市場(chǎng)租房補(bǔ)貼領(lǐng)取方面，由住房租賃企業(yè)辦理住房租賃登記備案后，再為家庭辦理市場(chǎng)租房補(bǔ)貼領(lǐng)取手續(xù)。

另悉，補(bǔ)貼家庭與房屋出租人未辦理住房租賃登記備案的，仍按現(xiàn)行政策辦理相關(guān)手續(xù)。

對(duì)補(bǔ)貼家庭設(shè)監(jiān)督管理

嚴(yán)厲打擊騙取補(bǔ)貼

值得一提的是，針對(duì)廣大群眾關(guān)注的市場(chǎng)租房補(bǔ)貼發(fā)放的公平公正性等問(wèn)題，北京市已經(jīng)通過(guò)出臺(tái)相關(guān)通知進(jìn)行了相應(yīng)的監(jiān)督管理。

據(jù)北京市住建委方面介紹，根據(jù)《關(guān)于市場(chǎng)租房補(bǔ)貼申請(qǐng)、審核、發(fā)放有關(guān)問(wèn)題的通知》(京建法〔2015〕16號(hào))，區(qū)住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門或委托第三方機(jī)構(gòu)采取抽查、集中檢查等方式，對(duì)市場(chǎng)租房補(bǔ)貼家庭租賃房屋情況進(jìn)行檢查，防范偽造合同、編造虛假租賃、轉(zhuǎn)租牟利、合同終止未申報(bào)等騙取租房補(bǔ)貼行為。

對(duì)騙取市場(chǎng)租房補(bǔ)貼的，由區(qū)住房保障管理部門取消市場(chǎng)租房補(bǔ)貼資格，已騙取市場(chǎng)租房補(bǔ)貼的，由區(qū)住房保障管理部門責(zé)令退還，通過(guò)媒體公示并計(jì)入信用檔案，申請(qǐng)家庭五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)住房保障資格及共有產(chǎn)權(quán)住房。

構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等工作人員提供虛假證明騙取市場(chǎng)租房補(bǔ)貼的，移交相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。同時(shí)，對(duì)群眾舉報(bào)和媒體曝光的騙取市場(chǎng)租房補(bǔ)貼行為，組織相關(guān)部門核查，向社會(huì)公開處理結(jié)果。

“市場(chǎng)化補(bǔ)貼的方式，可以借助市場(chǎng)的方式在更大范圍內(nèi)保障困難群體的租住需求，但與此同時(shí)也存在租客或市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體騙取補(bǔ)貼的風(fēng)險(xiǎn)。”黃卉直言，此次嚴(yán)厲打擊騙取補(bǔ)貼的方式，其重點(diǎn)是防范偽造合同、編造虛假租賃、轉(zhuǎn)租牟利、合同終止未申報(bào)等騙取租房補(bǔ)貼行為，能夠讓真正有需求的租客住有所居，切實(shí)保障住房困難群體的權(quán)益，將補(bǔ)貼落到實(shí)處。

北京商報(bào)記者還了解到，近期，北京市住建委也將組織第三方機(jī)構(gòu)，按照一定比例對(duì)全市正在領(lǐng)取市場(chǎng)租房補(bǔ)貼的家庭開展實(shí)地檢查，重點(diǎn)檢查租賃合同、是否在租賃房屋實(shí)際居住等情況，嚴(yán)厲打擊騙取補(bǔ)貼的行為。

關(guān)鍵詞： 北京 規(guī)范 住房租賃 租房補(bǔ)貼