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人社部正研究推遲退休的具體改革方案爭取最大公約數(shù)

來源：金投網(wǎng) 時間：2021-03-01 15:52:41

人力資源和社會保障部副部長游鈞26日在國家新聞辦新聞發(fā)布會上表示，人力資源和社會保障部正會同有關(guān)部門研究推遲退休的具體改革方案。由于推遲退休年齡涉及廣大職工切身利益，在方案研究制定過程中，我們將廣泛聽取各方意見，充分吸收社會各界意見，爭取最大公約數(shù)，確保方案的科學(xué)性，方案可行，實施順利。

“十四五”規(guī)劃提出要逐步延長法定退休年齡這是從我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局出發(fā)作出的重大決策，不僅有利于充分利用我國的人力資源，而且有利于增強社會保障體系的可持續(xù)性，更好地保障人民的基本生活。

他認(rèn)為，我國現(xiàn)行的男職工60歲、女干部55歲、女職工50歲的法定退休年齡，是新中國成立初期根據(jù)當(dāng)時的平均預(yù)期壽命、工作條件、用工方式等因素確定的。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了巨大變化，退休年齡偏低問題十分突出。

他說退休年齡與平均預(yù)期壽命不符。新中國成立之初，中國人均預(yù)期壽命約為40歲，到2019年已增至77.3歲。城鎮(zhèn)居民平均預(yù)期壽命較高，超過80歲。

二是不適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)變化和老齡化發(fā)展趨勢。據(jù)測算，“十四五”期間，我國老年人口將超過3億，由輕度老齡化向中度老齡化過渡。這些變化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

三是不適應(yīng)勞動力供求變化。2012年以來，我國勞動適齡人口數(shù)量呈下降趨勢，年均下降300多萬人，下降速度不斷加快。據(jù)估計，“十四五”期間將減少3500萬人。

四是人力資源浪費。在中國的新勞動力中，有一半以上受過高等教育。平均受教育年限延長到13.7年，人們開始工作的年齡也相應(yīng)推遲。當(dāng)退休年齡不變時，平均工作年限自然會縮短，導(dǎo)致人力資源浪費，人力資本利用率下降。特別是在高校、醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)和一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，這種情況在這些高學(xué)歷人才集中的行業(yè)和單位尤為突出。

“從國際上看，推遲退休年齡是世界各國應(yīng)對人口老齡化的通行做法。目前，世界主要經(jīng)濟(jì)體的退休年齡普遍在65歲以上。”游鈞說：“我們的規(guī)劃既要借鑒國際慣例和經(jīng)驗，又要充分考慮中國的實際國情、文化傳統(tǒng)和歷史演變。只有立足國情的方案才是最好的方案。”

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