蕪湖提出建設人民城市，就是要以實際行動回應人民對美好生活的新向往，把更多善意和溫暖體現(xiàn)到城市規(guī)劃建設管理的每個界面、每個細節(jié)、每個角落，讓每一位生活在這里的人都發(fā)自內(nèi)心地感到驕傲和自豪。

新華財經(jīng)合肥1月10日電(記者 王濤)70多年前，近千里的渡江戰(zhàn)役江面上，“百萬雄師渡江第一船”在這里登陸;

40多年前，被稱為催開民營經(jīng)濟"改革報春花"的“傻子瓜子”，在這里成為那個時代的印記;

20多年前，民族汽車工業(yè)的旗幟奇瑞汽車，在這里從長江邊的一個“小草房”起步……

東去的長江在這里突然轉折北上，唐代詩人李白曾寫道“天門中斷楚江開，碧水東流至此回”，講得便是這里。

“蕪湖具有開風氣之先的環(huán)境，這種精神也是蕪湖一個重要城市基因和特質，它始終靠這種創(chuàng)造，把黨中央國務院、省委省政府的要求和當?shù)氐膶嶋H緊密結合起來，走出符合自己的發(fā)展道路，去支持和包容創(chuàng)新創(chuàng)造的主體。”蕪湖市委書記單向前日前在接受記者采訪時表示。

圖為蕪湖市委書記單向前

蕪湖市，作為安徽省GDP第二城，被定位為省域副中心，在2021年前三季度，其GDP增速高達13.6%，成為長三角地區(qū)經(jīng)濟增速最快的城市。其從一粒瓜子的破冰而出，孵化了奇瑞汽車、海螺水泥、三只松鼠等一大批知名企業(yè)，成為改革開放40多年來最成功的城市之一。

城市與創(chuàng)新：創(chuàng)新是蕪湖最寶貴的發(fā)展基因

“創(chuàng)新是蕪湖最寶貴的發(fā)展基因、最深刻的時代烙印、最鮮明的城市特征。”單向前說。

蕪湖與汽車有著不解之緣，已經(jīng)成長為民族汽車工業(yè)一面旗幟的奇瑞汽車一直與蕪湖相生相伴，可以說汽車基因已經(jīng)深深嵌入蕪湖這座城市?？疾炱嫒鹌嚨募夹g創(chuàng)新路徑，即可看出創(chuàng)新對于蕪湖意味著什么。

1997年，一群懷揣著“汽車夢”的年輕人來到蕪湖，短短兩年時間奇瑞第一款自主研發(fā)轎車就正式下線，隨后QQ、東方之子等紛紛量產(chǎn)入市。歷經(jīng)24年篳路藍縷、艱苦創(chuàng)業(yè)，奇瑞汽車已經(jīng)累計實現(xiàn)整車銷售920萬輛，連續(xù)18年位居中國乘用車出口第一，業(yè)務范圍遍布海外80余個國家和地區(qū)。

如今，新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為蕪湖的首位產(chǎn)業(yè)，集聚規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)311家，產(chǎn)值近1300億元，擁有國家節(jié)能環(huán)保汽車工程技術研究中心、汽車電子工程研究中心等7個國家級研發(fā)平臺、77個省級研發(fā)平臺，形成以奇瑞、中集瑞江為龍頭，安川電機、安瓦新能、啟迪半導體等為骨干，宏景電子、阿法硅、云木科技等為核心的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

20世紀50年代，蕪湖造船;90年代末，蕪湖造車;如今，蕪湖實現(xiàn)了造飛機的夢想，載人航天、國產(chǎn)大飛機等，都有“蕪湖智造”的身影。蕪湖航空產(chǎn)業(yè)園中，中電科蕪湖鉆石飛機第一架“安徽造”通用飛機試飛以來，僅三年多時間訂單保有量已達150多架。

單向前表示：“企業(yè)創(chuàng)新對一個城市來講意味著什么?一方面城市要為企業(yè)服務，培育優(yōu)秀企業(yè);另一方面城市也受企業(yè)感染，讓企業(yè)的創(chuàng)新精神變成城市的創(chuàng)新精神，雙方相得益彰。”

為此，蕪湖不斷營造創(chuàng)新生態(tài)，增強城市要素集聚力。深度參與G60科創(chuàng)走廊建設，集聚整合創(chuàng)新要素，全社會研發(fā)投入占比達3.34%，同時蕪湖正在推進高新技術企業(yè)倍增計劃、規(guī)上工業(yè)企業(yè)遞增計劃、企業(yè)上市五年行動計劃，力爭到2023年高企總數(shù)突破2000家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到2500家以上，到2025年百億企業(yè)15家、千億企業(yè)5家、上市公司50家。

城市與營商：政策兌現(xiàn)要像網(wǎng)購一樣方便

“世界水泥看中國，中國水泥看海螺”，作為世界500強的海螺集團，很多人雖然熟悉，可并不知道其實海螺一開始并不在蕪湖，而是在搬到蕪湖之后才開始迅速壯大，從一株小苗成長為參天大樹。

然而，海螺的成長并非孤例，民族汽車工業(yè)的旗幟奇瑞、國民休閑零食第一股三只松鼠都是近年來在蕪湖涌現(xiàn)出來的明星企業(yè)，那么蕪湖孵化企業(yè)背后的密碼是什么?

“一家企業(yè)能不能在一個地方落地，其實關鍵并不在于辦事的快慢，最終要取決于企業(yè)能否盈利。蕪湖首先提出來要瞄準企業(yè)平均利潤率來努力，要通過降低成本營造更好的營商環(huán)境。”單向前表示。

近年來，蕪湖將優(yōu)化營商環(huán)境作為應變局開新局的關鍵之舉，推出“暢聊早餐會”“1%工作法”等一系列創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境的新思路新舉措。其中，“1%工作法”還被列入國務院第八次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗做法并獲通報表揚。

單向前表示，企業(yè)能否盈利取決于兩個部分，一是其自身的核心競爭力，但更大的部分在于企業(yè)所在的生態(tài)環(huán)境，從地方來講，就要瞄準這個生態(tài)環(huán)境去改善。單向前曾要求對蕪湖發(fā)展有重大影響的300家企業(yè)深入研究，拆解其資產(chǎn)負債表，在綜合分析企業(yè)成本和利潤構成的基礎上，成立了能源、用工、物流、稅費、融資等9個工作組，分別研究降本增效舉措，幫助企業(yè)在原有基礎上再提高1%利潤率。

“企業(yè)不用你去教它怎么做，它的經(jīng)營成本能不能下降，能不能直接帶來利潤率上升1%，企業(yè)會有切實的感受。這是構筑我們現(xiàn)在營商環(huán)境所有事情的原點。”單向前說。

除了這1%實實在在的讓利之外，蕪湖獨創(chuàng)的“暢聊早餐會”則讓企業(yè)家們感受到了溫暖和尊重，這也成為構建政府和企業(yè)之間“親”“清”關系的樣本。從2021年3月份開始，蕪湖市委市政府定期邀請相關企業(yè)家早餐暢談，不預設話題，不安排主持人，不準備發(fā)言材料，在輕松愉悅的氛圍中碰撞思想、激發(fā)創(chuàng)意，同時也收集了訴求和意見，迄今“暢聊早餐會”已連續(xù)舉辦34場，累計邀請180多位企業(yè)家和社會組織人士參與。

不僅僅是服務企業(yè)的一個載體，如今“暢聊早餐會”甚至已經(jīng)有了“身價”，成為投資基金按圖索驥的方向，一位投資人稱“只要上過早餐會的企業(yè)，我們可以直接盲投一千萬起步”。

無論是“1%工作法”還是“暢聊早餐會”，這些加起來形成了蕪湖服務企業(yè)的體系，而蕪湖最終致力打造的一個標準是要構建網(wǎng)上政策超市，把很多的散落在各個部門的惠企、惠才的政策，在網(wǎng)上進行標準化，只要把企業(yè)代碼、法人代表和登記注冊的用戶名登進去，該享受的政策立馬兌現(xiàn)。

“以前是企業(yè)找政策，現(xiàn)在是政策找企業(yè)，蕪湖要讓政策兌現(xiàn)像網(wǎng)購一樣方便，最終實現(xiàn)政府服務成效可量化、企業(yè)發(fā)展獲得感可量化和營商環(huán)境優(yōu)化可量化。”單向前表示，1%工作法在根本上體現(xiàn)了服務的集成化。

城市與發(fā)展：發(fā)展首先要成為活力之城

“城市發(fā)展的第一步是要成為一個活力之城，全身都得有勁。”單向前表示，蕪湖作為省域副中心的定位，是省委省政府很大的期望，對蕪湖來講既是使命也是壓力，蕪湖必須奮勇爭先，無論在經(jīng)濟總量、發(fā)展速度、發(fā)展質量，還是在城市建設上都要有所作為，當然最終落腳點要在群眾民生福祉的增進上。

為此，蕪湖提出加快打造“新思路的試驗地、新事物的生發(fā)地、新產(chǎn)品的首發(fā)地”。比如，新產(chǎn)品的首發(fā)地要創(chuàng)造一個環(huán)境，讓新產(chǎn)品實現(xiàn)第一筆訂單，完成第一筆融資，甚至于開設第一個小店，產(chǎn)品在這能夠發(fā)得出、發(fā)得起、叫得響，這才是一個城市的活力。

其實，城市發(fā)展的好不好，市民和企業(yè)最有發(fā)言權，也最清楚城市的堵點、痛點、難點在哪。蕪湖首創(chuàng)建立“人民城市建設合伙人”制度，首批選擇了安徽師范大學、海螺集團、奇瑞控股等10家單位作為“合伙人”，這不僅僅是個榮譽，更是一種雙向責任。

經(jīng)濟的高質量發(fā)展只是城市發(fā)展的一個方面，城市的建設最終為了什么?蕪湖提出建設人民城市，就是要以實際行動回應人民對美好生活的新向往，著力解決群眾反映強烈的“急難愁盼”問題，不斷提升城市功能品質，讓更多公共服務惠及人民，把更多公共空間留給人民，把更多善意和溫暖體現(xiàn)到城市規(guī)劃建設管理的每個界面、每個細節(jié)、每個角落，讓每一位生活在這里的人都發(fā)自內(nèi)心地感到驕傲和自豪。

蕪湖是誰?蕪湖可能是安師大、可能是奇瑞、可能是海螺，甚至可能是三只松鼠，一個城市的氣質需要具象化為企業(yè)和單位，它們都代表著城市的不同氣質，然而城市精神不可能是一個空洞的存在，它就要靠這些生于斯、長于斯、興盛于斯，甚至于壯大于斯的單位，來展現(xiàn)一個城市的精神和氣質。

“我們對他們是一個什么樣的態(tài)度?我感覺是全力服務，讓他們在各自領域發(fā)展壯大，盡管無論哪一家都無法全部代表蕪湖，但是它們卻共同構成了蕪湖城市的風格和氣質。”單向前說。

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關鍵詞： 單向前 向前 市委書記