不久前，寶雞市國資委控股的紅旗民爆集團鴻昌國際公司，將1000噸硝酸銨出口非洲烏干達一公司。同時，“爆破進疆”遍地開花，相繼在新疆設立了鴻安爆破公司、鵬程爆破公司、德盛公司。這是寶雞市國資委強力推進國企改革，走活國內(nèi)國際“雙循環(huán)”的真實寫照。

今年以來，面對全球疫情“高燒不退”和復雜多變的經(jīng)濟形勢，寶雞市國資委高擎改革大旗，以國企改革三年行動方案落實落地為抓手，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，呈現(xiàn)出企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示，今年前8個月，市國資委出資企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長40.9%;工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別同比增長36.9%、30.6%;利潤總額同比增長29.7%。

創(chuàng)新驅(qū)動：發(fā)展動力換擋升級

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。西電寶雞電氣公司堅持科技創(chuàng)新不動搖，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、聚焦創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，與西安高壓電器研究院聯(lián)合研發(fā)40.5kV系列氣體絕緣開關設備，已產(chǎn)生了1.5億元訂單。公司自主研發(fā)的12千伏系列氣體絕緣開關設備，正在滿負荷生產(chǎn)。為了實現(xiàn)碳達峰、碳中和戰(zhàn)略目標，公司搶占市場制高點，研發(fā)12千伏系列(六種規(guī)格產(chǎn)品)生態(tài)環(huán)保型氣體絕緣開關設備，現(xiàn)已攻克了核心技術難關，即將投放市場。

西電寶雞電氣公司生產(chǎn)管理處工程師江小剛說：“有了‘拳頭產(chǎn)品’，公司在‘雙循環(huán)’上出實招、下功夫。”在國內(nèi)市場，總投資6.9億元，建成全球海拔最高、裝機容量最大的西藏猛獅峰谷源崗巴縣40兆瓦并網(wǎng)光伏項目，成為西藏“首批光伏儲能示范項目”。在國外市場，先后參與建設印尼、緬甸、越南、印度等國家的燃煤電站、水電站等項目。尤其是總投資1.7億歐元的烏克蘭尼科波爾光伏電站項目，是歐洲最大單體光伏電站。項目建成后，可提供就業(yè)崗位上千個，每年減少30萬噸二氧化碳排放量，堪稱烏中“一帶一路”能源合作的樣板工程。”

創(chuàng)新驅(qū)動就是人才驅(qū)動。寶雞機床集團有限公司是一家老牌企業(yè)，為了讓“老樹發(fā)新芽”，公司依托2個國家級、1個市級技能大師工作室和11個車間職工創(chuàng)新工作室的100多人科技創(chuàng)新人才團隊，借助國家數(shù)控系統(tǒng)技術研究中心智能制造系統(tǒng)陜西分中心技術平臺，鐵拳抓質(zhì)量、聚力求創(chuàng)新、精心創(chuàng)品牌，主導產(chǎn)品由單機向成套、成線和信息化、自動化、智能化、數(shù)字化加速轉(zhuǎn)型。中高檔數(shù)控機床年產(chǎn)能7000臺，年收入30億元，年出口額2200萬美元，連續(xù)多年位居中國機床工具行業(yè)前列，成為寶雞高端裝備名城的“領頭羊”。

聚力改革：沖破障礙增強活力

發(fā)展“出題目”，改革“做文章”。“作為國有資本運營的國資公司，我們穩(wěn)主業(yè)、擴融資、防風險，依托紡織、化工、駕考、物業(yè)管理等實體經(jīng)濟，優(yōu)化高端現(xiàn)代服務業(yè)、智能裝備制造業(yè)、跨境電商業(yè)、對外貿(mào)易和現(xiàn)代物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改革創(chuàng)新建立智慧社區(qū)研究院、正新宏晟國際貿(mào)易有限公司等5戶混合所有制企業(yè)，確保國有資產(chǎn)保值升值。”市國資公司董事長羅鵬偉說。

今年7月，市國資公司抓住中國(寶雞)跨境電子商務綜合試驗區(qū)機遇，利用國企平臺，成功引進深圳一家電商企業(yè)，依托中歐班列，形成了以國際貿(mào)易為核心的五大產(chǎn)業(yè)布局。同時，公司與大唐棉業(yè)公司強強聯(lián)手，開展棉花現(xiàn)貨大宗商品貿(mào)易和原材料供應，僅半個月時間3名員工創(chuàng)收近300萬元。

改革是發(fā)展的根本動力。作為中國四大名酒之一的西鳳酒，具有三千年無斷代傳承的歷史。面對基酒產(chǎn)量不足、種類雜亂等弊端，市國資委出臺《進一步深化西鳳集團改革方案實施意見》，主導企業(yè)聚力深化改革，投資20億元實施“333工程”項目(3萬噸制曲、3萬噸基酒、3萬方儲存)，目前，該項目已進入設備安裝調(diào)試階段。同時，公司向改革要效益，穩(wěn)步推進自主品牌全國營銷隊伍建設，每年刪減10%以上品牌，著力打造以紅西鳳為核心的“經(jīng)典綠瓶”“十五年、六年”品牌矩陣，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升白酒質(zhì)量、拓展銷售市場。今年前8個月，西鳳酒集團實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長75.5%;利潤總額同比增長79.3%。

紓困解難：轉(zhuǎn)型突圍量變質(zhì)升

改革是手段，發(fā)展是目的。寶雞市國資委黨委書記、主任朱吉良說：“今年以來，我們以黨史學習教育為契機，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，一面加快優(yōu)勢企業(yè)搶占市場、做大做強、提質(zhì)增效，一面對債務負擔沉重、遺留問題突出、職工社保欠費較大的停產(chǎn)半停產(chǎn)困難企業(yè)，雪中送炭、松綁減負、轉(zhuǎn)型突圍，持續(xù)深化‘我為群眾辦實事’實踐活動，為困難企業(yè)職工辦成了一件件實事好事。”

轉(zhuǎn)型突圍保民生。市國資委堅持底線思維，嚴控各類風險，搭建全方位監(jiān)督“防火墻”。深化“一企一策一專班”包抓聯(lián)企工作機制，強化摸排研判、約訪下訪等穩(wěn)控措施，推動寶氮集團等企業(yè)實施租賃經(jīng)營、來料加工、生產(chǎn)承包，保障企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。加快資產(chǎn)盤活力度，多方籌集資金5800萬元，著力解決了北照集團、九州公司等企業(yè)社保欠費等民生保障問題，維護了企業(yè)和諧穩(wěn)定。

強化監(jiān)管提效能。國企改革向縱深推進，國資監(jiān)管在變革中轉(zhuǎn)型。市國資委刀刃向內(nèi)“開方抓藥”，嚴把國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置等審核關，依法對鹽業(yè)公司轉(zhuǎn)讓陜西冰凌鹽品公司股權(quán)進行了立項、審核，指導寶氮集團、北照集團、秦嶺化肥扶風分廠等5戶企業(yè)，按程序公開資產(chǎn)處置，清理“僵尸企業(yè)”。同時，修訂完善《經(jīng)營業(yè)績考核辦法》《薪酬管理辦法》等制定規(guī)定，提升了監(jiān)管效能。

量變質(zhì)升抓重組。寶紡集團是寶雞老牌企業(yè)，由于連年虧損，企業(yè)陷入困局。為穩(wěn)住1700多名職工就業(yè)，市國資委多方協(xié)調(diào)籌措資金為企業(yè)購買原材料，解決職工工資、補繳社保欠費等實際問題，保住了企業(yè)基本民生。同時，市國資委為寶紡集團尋找合作伙伴，推進企業(yè)混合所有制改革，聯(lián)系陜西大唐棉業(yè)、石家莊豐泰紡織公司等企業(yè)，開展業(yè)務合作，保住供應鏈暢通，實現(xiàn)了企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。

改革“一子落”，發(fā)展“滿盤活”。寶雞國企飽嘗了改革的曲折艱辛、經(jīng)歷了成長的脫胎換骨、收獲了高質(zhì)量發(fā)展的豐碩成果。站在“兩個一百年”交匯點上，寶雞市國資委將堅持問題導向，既積勢蓄勢謀勢，又識變求變應變，下好改革發(fā)展“一盤棋”，國企“航母”一定會乘風破浪、砥礪前行。

(楊盛麟 龐文淵 李小剛)

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