北京租房新規(guī)又有重磅進展。

明確“群租房”“黑中介”、哄抬租金、長租公寓監(jiān)管等管理規(guī)范的基礎上，3月30日上午，《北京市住房租賃條例(草案)》提請市十五屆人大常委會第三十八次會議進行二次審議。

二審稿進一步對房源、租金、風險管控等方面規(guī)定進行了細化完善。其中提到，要進一步強化風險管控，規(guī)定市住建部門加強租賃價格監(jiān)測，建立健全預警機制，保持租賃價格的穩(wěn)定。

租金顯著上漲?

將有監(jiān)測預警機制

在租金調控方面，條例草案規(guī)定，住房租金顯著上漲時，市政府可以采取相應的價格干預措施以穩(wěn)定租金水平。二審稿進一步完善相關內容，明確建立相關預警機制，增強了“價格干預措施”的可操作性。

二審稿規(guī)定，市住建部門應當加強住房租賃價格監(jiān)測，建立健全相關預警機制。住房租金顯著上漲或者有可能顯著上漲時，市政府可以采取漲價申報、限定租金或者租金漲幅等價格干預措施，穩(wěn)定租金水平，并依法報國務院備案。遇有突發(fā)事件或者可能引發(fā)住房租賃市場系統(tǒng)性風險的緊急情況，市、區(qū)政府及其相關部門依法發(fā)布住房租賃特殊管控措施的，租賃當事人應當遵照執(zhí)行。

保障房源供給

鼓勵配建租賃住房

作為國內**城市的代表之一，北京住房租賃市場發(fā)展迅速，規(guī)模龐大，已成為市民實現(xiàn)住有所居的重要途徑。為此，草案二次審議稿的一大重點便在于供給端。

據(jù)悉，草案二次審議稿將“住有所居、房住不炒、租購并舉、職住平衡”等內容直接寫入草案，明確提出北京鼓勵保障性租賃住房建設、擴大保障性租賃住房供給等內容。

例如在適用范圍上，草案二次審議稿提到，除城市公有房屋、公租房等有特殊管理要求以外的所有住房全部納入管理，同時按照“特別規(guī)定優(yōu)先適用”的思路明確保障性住房租賃的適用規(guī)則。此外，明確住房保障規(guī)劃計劃，明確要合理規(guī)劃租賃住房供給規(guī)模，優(yōu)化空間布局，促進職住平衡，擴大保障性租賃住房供給。

租賃住房的供給方式也得到了細化。例如草案二次審議稿增加的第五條內容顯示，北京鼓勵通過新增或者利用已有用地專門建設租賃住房、在新建商品住房項目中配建租賃住房、將非居住存量房屋按規(guī)定改建為租賃住房、將符合條件的閑置住房出租等方式，多渠道增加租賃住房供給。

農村宅基地上閑置住房

可依法出租

值得注意的是，草案二次審議稿明確，集體建設用地上的租賃住房建設和農村宅基地上的閑置住房也可以依法出租。草案二次審議稿提到，在落實戶有所居、保障本村村民住房需求的前提下，農村集體經濟組織及其成員可以將農村宅基地上閑置住房出租用于居住。農村集體經濟組織可以與規(guī)模化、專業(yè)化住房租賃企業(yè)合作等方式統(tǒng)一管理、出租農村宅基地上閑置住房。

此外，草案二次審議稿也明確了不得用于銷售或者變相銷售的適用情形，規(guī)定按照土地出讓文件或有關規(guī)定只能用于出租的新建租賃住房、改建租賃住房不得上市銷售或“以租代售”，并設定了明確的罰則。

甲醛房、隔斷房

都要針對嚴管

北京住房租賃市場飛速發(fā)展的同時，也暴露了諸如“隔斷房”“甲醛房”“租金貸”等問題。

對此，草案二次審議稿明確要求，房屋應當符合建筑、治安、室內空氣質量等基本安全標準要求，具備供水、供電等基本居住條件，出租住房不得打隔斷改變房屋內部結構違法群租，不得出租違法建設、危房、甲醛房等不符合條件的房屋。

嚴管“隔斷房”，基層發(fā)揮的作用不容忽視。草案二次審議稿提到，要建立市區(qū)統(tǒng)籌、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負責、居村協(xié)助的治理架構，規(guī)定街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強對本轄區(qū)內住房租賃的日常監(jiān)管，并對打隔斷改變房屋內部結構等群租違法行為進行查處;居民委員會、村民委員會協(xié)助做好住房租賃管理和服務工作，加強自治管理。

同時嚴管“租金貸”，規(guī)定金融機構發(fā)放租金貸款應當以備案的租賃合同為依據(jù)，貸款金額不得高于租金總額、貸款期限不得超過租賃合同期限，發(fā)放貸款頻率應當與承租人支付租金頻率匹配，且貸款應劃入承租人賬戶。

個人轉租超限額

要設租賃企業(yè)

此外，針對過往長租公寓及“二房東”等所引發(fā)的住房租賃糾紛，草案二次審議稿也均有所提及。例如明確加強新型住房租賃經營管理，對從事轉租業(yè)務的企業(yè)強化監(jiān)管，要求租賃企業(yè)收取押金一般不得超過一個月租金并須通過第三方專用賬戶托管，單次收取租金數(shù)額一般不得超過三個月租金，超收的租金應當納入監(jiān)管。

而在回應“二房東”整治的問題上，草案二次審議稿進一步突出對個人轉租住房行為從嚴管理的導向，規(guī)定個人轉租住房應當嚴格遵守相關規(guī)定，依法規(guī)范開展業(yè)務活動，轉租住房超過規(guī)定數(shù)量的，應當設立住房租賃企業(yè)。

對于住房租賃企業(yè)的行為，草案二次審議稿則畫出了明確的“紅線”，包括不得哄抬租金、捆綁消費、捏造散布漲價信息等擾亂市場秩序;不得以隱瞞、欺騙、強迫等不正當手段開展業(yè)務;誘導承租人使用住房租金貸款，或者在住房租賃合同中包含租金貸款相關內容。

網(wǎng)上信息真假難辨

管理將加強

需要指出的是，住房租賃市場的健康發(fā)展，不僅在于租賃雙方的權益保護，互聯(lián)網(wǎng)時代穿插其中的第三方信息平臺也是重點關注對象之一。

此前互聯(lián)網(wǎng)信息平臺上真真假假、虛虛實實的租賃信息，埋下了不少“套路”，令租房者叫苦不迭。

為此，草案二次審議稿提到，要加強互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理。如出租人在互聯(lián)網(wǎng)信息平臺上發(fā)布房源信息、推薦房源的，應當向平臺提交能夠證明房源信息真實、準確的證明材料;互聯(lián)網(wǎng)信息平臺知道或者應當知道信息發(fā)布者存在提供虛假材料、發(fā)布虛假信息等侵害消費者合法權益行為的，應當及時采取刪除、屏蔽相關信息等必要措施，并向市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門報告。

草案二次審議稿明確，對兩年內因違法發(fā)布房源信息、推薦房源受到三次以上行政處罰，或者在停業(yè)整頓期間的，互聯(lián)網(wǎng)信息平臺應當采取一定期限內限制其信息發(fā)布等必要措施，保障消費者權益。

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