“明天”謝幕!

本周最后一個(gè)工作日，銀保監(jiān)會(huì)釋放超級(jí)重磅消息，發(fā)布《中國銀保監(jiān)會(huì)依法對(duì)天安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司等六家機(jī)構(gòu)實(shí)施接管的公告》(以下簡稱“《公告》”)，宣布接管華夏人壽、天安人壽、天安財(cái)險(xiǎn)、易安財(cái)險(xiǎn)、新時(shí)代信托、新華信托六家金融機(jī)構(gòu)，均為明天系旗下金融機(jī)構(gòu)，市場傳聞已久的接管方案重磅落地。

值得注意的是，此次銀保監(jiān)會(huì)除成立接管組外，還委托6家國有金融企業(yè)組建托管組對(duì)上述六家金融機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行托管。

在《公告》中，銀保監(jiān)會(huì)表態(tài)，接管后，被接管機(jī)構(gòu)繼續(xù)照常經(jīng)營，公司債權(quán)債務(wù)關(guān)系不因接管而變化。接管組將依法履職，保持公司穩(wěn)定經(jīng)營，依法保護(hù)保險(xiǎn)活動(dòng)當(dāng)事人、信托當(dāng)事人等各利益相關(guān)方的合法權(quán)益。

具體托管方案為：

太平洋產(chǎn)險(xiǎn) 托管 天安財(cái)險(xiǎn)

國壽健康產(chǎn)業(yè)投資有限公司 托管 華夏人壽

新華人壽 托管 天安人壽

人保財(cái)險(xiǎn) 托管 易安財(cái)險(xiǎn)

中信信托 托管 新時(shí)代信托

交銀國際信托 托管 新華信托

在銀保監(jiān)會(huì)宣布接管華夏天安等六大保險(xiǎn)公司、信托公司的同時(shí)，證監(jiān)會(huì)也發(fā)布消息稱，依法對(duì)新時(shí)代證券股份有限公司、國盛證券有限責(zé)任公司、國盛期貨有限責(zé)任公司三家明天系旗下金融機(jī)構(gòu)實(shí)行接管。

與銀保監(jiān)會(huì)一樣，證監(jiān)會(huì)分別組織成立了相應(yīng)公司接管組，自接管之日起行使被接管公司的經(jīng)營管理權(quán)，同時(shí)證監(jiān)會(huì)分別委托中信建投證券股份有限公司、中航證券有限公司及招商證券股份有限公司、國泰君安期貨有限公司成立相應(yīng)公司托管組，托管組在接管組指導(dǎo)下按照托管協(xié)議開展工作。

銀保監(jiān)會(huì)派駐的接管組成員情況為：

一、天安財(cái)險(xiǎn)接管組

組長：劉峰

副組長：唐洪濤、魏竹勇

二、華夏人壽接管組

組長：王毅

副組長：黃志強(qiáng)、郗永春、鄭海陽

三、天安人壽接管組

組長：陳映東

副組長：江先學(xué)、張忠良

四、易安財(cái)險(xiǎn)接管組

組長：李有祥

副組長：鄧世傳、周伏平

五、新時(shí)代信托接管組

組長：賴秀福

副組長：傅英略、李勇鋒

六、新華信托接管組

組長：呂宙

副組長：金利佳、王利華

以下即為《公告》以及《接管實(shí)施辦法》、銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人答記者問主要內(nèi)容：

01

中國銀保監(jiān)會(huì)依法對(duì)天安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司等六家機(jī)構(gòu)實(shí)施接管的公告

鑒于天安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、華夏人壽保險(xiǎn)股份有限公司、天安人壽保險(xiǎn)股份有限公司、易安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司觸發(fā)了《中華人民共和國保險(xiǎn)法》第一百四十四條規(guī)定的接管條件，新時(shí)代信托股份有限公司、新華信托股份有限公司觸發(fā)了《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第三十八條和《信托公司管理辦法》第五十五條規(guī)定的接管條件，為保護(hù)保險(xiǎn)活動(dòng)當(dāng)事人、信托當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公共利益，中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡稱“銀保監(jiān)會(huì)”)決定對(duì)上述六家機(jī)構(gòu)實(shí)施接管。

一、接管期限。自2020年7月17日起至2021年7月16日止，可依法適當(dāng)延長。

二、接管組織。銀保監(jiān)會(huì)派駐接管組。

三、接管內(nèi)容。從接管之日起，被接管機(jī)構(gòu)股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)停止履行職責(zé)，相關(guān)職能全部由接管組承擔(dān)。接管組行使被接管機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理權(quán)，接管組組長行使被接管機(jī)構(gòu)法定代表人職責(zé)。

接管組依據(jù)相關(guān)法律委托中國太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、國壽健康產(chǎn)業(yè)投資有限公司、新華人壽保險(xiǎn)股份有限公司、中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、中信信托有限責(zé)任公司、交銀國際信托有限公司組建六個(gè)托管組，按照托管協(xié)議分別托管天安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、華夏人壽保險(xiǎn)股份有限公司、天安人壽保險(xiǎn)股份有限公司、易安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、新時(shí)代信托股份有限公司、新華信托股份有限公司業(yè)務(wù)。

接管后，被接管機(jī)構(gòu)繼續(xù)照常經(jīng)營，公司債權(quán)債務(wù)關(guān)系不因接管而變化。接管組將依法履職，保持公司穩(wěn)定經(jīng)營，依法保護(hù)保險(xiǎn)活動(dòng)當(dāng)事人、信托當(dāng)事人等各利益相關(guān)方的合法權(quán)益。

02

接管實(shí)施辦法

第一條 依據(jù)《中華人民共和國保險(xiǎn)法》《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》和《信托公司管理辦法》有關(guān)規(guī)定，中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡稱“銀保監(jiān)會(huì)”)制定天安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、華夏人壽保險(xiǎn)股份有限公司、天安人壽保險(xiǎn)股份有限公司、易安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、新時(shí)代信托股份有限公司、新華信托股份有限公司六家機(jī)構(gòu)接管實(shí)施辦法。

第二條 銀保監(jiān)會(huì)成立接管組，接管組人員由銀保監(jiān)會(huì)決定和更換。

接管組經(jīng)依法公告后，對(duì)六家機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行接管。

第三條 被接管機(jī)構(gòu)股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)停止履行職責(zé)。接管組行使被接管機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理權(quán)及銀保監(jiān)會(huì)授權(quán)的其他職責(zé)。接管組負(fù)責(zé)人行使被接管機(jī)構(gòu)法定代表人職權(quán)。

第四條 接管組委托托管機(jī)構(gòu)托管被接管機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)，并可根據(jù)工作需要聘請(qǐng)精算師、會(huì)計(jì)師、律師或其他專業(yè)人員協(xié)助處理接管有關(guān)事項(xiàng)。

第五條 接管組代表銀保監(jiān)會(huì)全面負(fù)責(zé)接管事務(wù)，重大事項(xiàng)提出處理意見報(bào)銀保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第六條 被接管機(jī)構(gòu)所有從業(yè)人員應(yīng)積極配合接管工作，拒絕配合或妨礙接管工作的，將依法追究責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

第七條 接管組人員的薪酬在原單位發(fā)放，被接管機(jī)構(gòu)承擔(dān)因接管所產(chǎn)生的其他日常辦公費(fèi)用及差旅費(fèi)開支，并提供必要的辦公條件。

第八條 銀保監(jiān)會(huì)對(duì)被接管機(jī)構(gòu)的接管工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并對(duì)接管組進(jìn)行考核評(píng)估。

第九條 接管期限暫定一年。接管期滿，被接管機(jī)構(gòu)已恢復(fù)正常經(jīng)營能力的，接管組向銀保監(jiān)會(huì)報(bào)送評(píng)估報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后可以結(jié)束接管。

第十條 如接管工作未達(dá)預(yù)期效果，報(bào)銀保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)后，可依法延長接管期限。

延長期滿后如仍未恢復(fù)正常經(jīng)營能力，或者有事實(shí)可以認(rèn)定無法達(dá)成接管目的，經(jīng)接管組評(píng)估并提交報(bào)告，報(bào)銀保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)后可結(jié)束接管，依法采取其他措施。

第十一條 本辦法自接管之日起施行。

第十二條 本辦法由銀保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

03

中國銀保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人答記者問

1.為什么要接管天安財(cái)險(xiǎn)等六家機(jī)構(gòu)?

天安財(cái)險(xiǎn)、華夏人壽、天安人壽、易安財(cái)險(xiǎn)四家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)存在違反《中華人民共和國保險(xiǎn)法》規(guī)定的經(jīng)營行為，觸發(fā)了《中華人民共和國保險(xiǎn)法》第一百四十四條規(guī)定的接管條件;新時(shí)代信托、新華信托兩家信托機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)經(jīng)營行為，觸發(fā)了《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第三十八條和《信托公司管理辦法》第五十五條規(guī)定的接管條件。為保護(hù)保險(xiǎn)活動(dòng)當(dāng)事人、信托當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公共利益，銀保監(jiān)會(huì)決定依法接管天安財(cái)險(xiǎn)等六家機(jī)構(gòu)。

2.天安財(cái)險(xiǎn)等六家機(jī)構(gòu)被接管后的工作原則是什么?

一是堅(jiān)持依法合規(guī)，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)開展接托管工作。二是堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定，保持公司正常運(yùn)行，保護(hù)保險(xiǎn)活動(dòng)當(dāng)事人、信托當(dāng)事人合法權(quán)益。三是堅(jiān)持分類施策，根據(jù)每家公司的不同風(fēng)險(xiǎn)，采取不同的化解方式。四是堅(jiān)持市場化，發(fā)揮專業(yè)中介機(jī)構(gòu)作用，努力推動(dòng)被接管機(jī)構(gòu)市場化重組。五是堅(jiān)持守住底線，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

3.接管后，是否還可以購買天安財(cái)險(xiǎn)等六家機(jī)構(gòu)產(chǎn)品?

可以購買天安財(cái)險(xiǎn)等六家機(jī)構(gòu)正常在售的金融產(chǎn)品。被接管的六家機(jī)構(gòu)經(jīng)營不中斷，可以正常開展業(yè)務(wù)。

4.托管組將發(fā)揮什么作用?

托管組由太保財(cái)險(xiǎn)等六家托管機(jī)構(gòu)抽調(diào)專業(yè)人員組成。托管組嚴(yán)格依照接管組要求，按照市場化、法治化原則，公正履行托管職責(zé)，全力幫助被托管機(jī)構(gòu)完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)控體系，規(guī)范經(jīng)營管理，為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。托管機(jī)構(gòu)與被托管機(jī)構(gòu)之間建立利益沖突“防火墻”，不爭搶客戶資源，不發(fā)生不當(dāng)關(guān)聯(lián)交易。

5.接管后，保險(xiǎn)消費(fèi)者需要配合做什么額外事項(xiàng)?

不需要。接管后，天安財(cái)險(xiǎn)、華夏人壽、天安人壽和易安財(cái)險(xiǎn)四家保險(xiǎn)公司正常經(jīng)營，各項(xiàng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)照常辦理。

6.接管四家保險(xiǎn)公司后，保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益能否得到有效保護(hù)，接管前簽訂的保險(xiǎn)合同是否繼續(xù)有效?

天安財(cái)險(xiǎn)、華夏人壽、天安人壽、易安財(cái)險(xiǎn)四家保險(xiǎn)公司接管前簽訂的保險(xiǎn)合同繼續(xù)有效，根據(jù)《保險(xiǎn)法》有關(guān)規(guī)定，四家保險(xiǎn)公司無論股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理如何變化，風(fēng)險(xiǎn)如何化解，相關(guān)保險(xiǎn)合同合法權(quán)益都將得到保障。

7.當(dāng)前我國保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營狀況如何?

我國保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營總體穩(wěn)健，風(fēng)險(xiǎn)完全可控。2020年1-5月，保險(xiǎn)公司經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額為9555億元，同比增加171%，行業(yè)現(xiàn)金流充裕。2020年一季度末，納入銀保監(jiān)會(huì)償付能力監(jiān)管委員會(huì)審議的保險(xiǎn)公司平均綜合償付能力充足率、平均核心償付能力充足率分別為245%、234%，遠(yuǎn)高于100%、50%的監(jiān)管要求，整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)償付能力維持在高水平。四家保險(xiǎn)公司出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)完全不影響保險(xiǎn)行業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營的大局。

8.接管新時(shí)代信托和新華信托后，公司債權(quán)人和信托產(chǎn)品投資者的合法權(quán)益如何保障?

接管后，債權(quán)人需根據(jù)新時(shí)代信托和新華信托指定的時(shí)間和方式，對(duì)債權(quán)進(jìn)行登記。接管組將對(duì)債權(quán)進(jìn)行核對(duì)并確認(rèn)。同時(shí)，接管組將積極采取多種有力措施清收資產(chǎn)，并爭取引入新股東增加資本實(shí)力，依法保護(hù)公司債權(quán)人的合法權(quán)益。

信托產(chǎn)品投資者需根據(jù)新時(shí)代信托和新華信托指定的時(shí)間和方式，對(duì)認(rèn)購的信托產(chǎn)品份額進(jìn)行登記，預(yù)計(jì)登記時(shí)間為3個(gè)月。接管組將對(duì)登記份額進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)，并依法按照“受益人利益最大化”原則督促公司積極管理運(yùn)用、處分信托財(cái)產(chǎn)，回收資金及時(shí)全部用于兌付投資者，切實(shí)保護(hù)信托產(chǎn)品投資者合法權(quán)益。

9.接管后，正常經(jīng)營的信托業(yè)務(wù)如何處理?

接管后，新時(shí)代信托和新華信托的信托關(guān)系不因接管而變化，將繼續(xù)履行好受托人職責(zé)，維護(hù)信托當(dāng)事人的合法權(quán)益。

10.接管后，對(duì)新時(shí)代信托和新華信托可能采取哪些風(fēng)險(xiǎn)化解措施?

接管后，接管組將按照“依法合規(guī)、維護(hù)穩(wěn)定、分類施策、市場化、守住底線”的原則，穩(wěn)妥化解被接管機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)先采取股權(quán)重組的方式，通過引入新股東加強(qiáng)公司治理，聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)提升專業(yè)管理能力，加快盤活存量資產(chǎn)、加大司法催收力度，依法維護(hù)信托當(dāng)事人和其他債權(quán)人合法權(quán)益。

11.當(dāng)前我國信托業(yè)經(jīng)營情況如何?

我國信托業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)，風(fēng)險(xiǎn)完全可控。截至2020年一季度末，全行業(yè)信托業(yè)務(wù)收入191億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤126億元，盈利狀況保持良好。68家信托公司凈資產(chǎn)6429億元，同比增長7.9%，凈資本覆蓋率182%，監(jiān)管指標(biāo)保持平穩(wěn)，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵補(bǔ)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。通過不斷加強(qiáng)亂象整治，信托公司業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，通道業(yè)務(wù)大幅收縮，主動(dòng)管理能力不斷增強(qiáng)。依法接管個(gè)別高風(fēng)險(xiǎn)信托公司，不僅不會(huì)影響信托行業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行的大局，而且更有利于提升全行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效。

關(guān)鍵詞： 劉峰