大項目拉動對外承包工程增長馬車

來源：國際商報時間：2022-01-04 16:00:06

盡管新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，但中國對外投資合作的復蘇發(fā)展步履不停。

商務部日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年1-11月，中國對外全行業(yè)直接投資8384.4億元，同比增長1.8%(折合1297.9億美元，同比增長9.2%)。

對此，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國家(北京)對外開放研究院教授呂越表示，2021年，在全球經(jīng)濟下行壓力加大、貿(mào)易投資持續(xù)低迷、單邊主義和貿(mào)易投資保護主義持續(xù)蔓延的百年未有之大變局之下，中國對外投資合作平穩(wěn)發(fā)展，整體好于預期，為全球投資復蘇貢獻了中國力量。

數(shù)據(jù)顯示，2021年1-11月，中國境內(nèi)投資者共對全球165個國家和地區(qū)的5777家境外企業(yè)進行了非金融類直接投資，累計投資6403.8億元，同比下降2.9%(折合991.3億美元，同比增長4.3%)。

“全球經(jīng)濟復蘇乏力、不確定性風險依然存在、全球外資審查趨于嚴格是導致中國非金融類投資有所下降的可能原因。”呂越如是說。

她分析說，一方面，當前，全球經(jīng)濟復蘇前景不甚明朗，消費和投資信心等指標的弱勢表現(xiàn)難有明顯起色，導致全球投資活動連年收縮。在低迷趨勢下，中國企業(yè)的投資信心也受到了一定打擊。另一方面，在疫情下各國出臺了新的外商投資新政，外資審查趨嚴、趨緊。根據(jù)《2021年世界投資報告》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2020年各國出臺的FDI新政中，限制類的制度達到了41%。這一現(xiàn)象在發(fā)達國家中尤為明顯，發(fā)達國家出臺的43項新政中，有35項為限制性制度，占比高達81%。

作為中國企業(yè)“走出去”的重要方式之一，對外承包工程通過承包境外建設工程項目，帶動出口創(chuàng)匯、擴大就業(yè)、輸出標準等方式為中國和東道國的經(jīng)濟發(fā)展作出重要貢獻。

2021年中國對外投資合作發(fā)展的一大亮點就是：對外承包工程的實現(xiàn)正增長。數(shù)據(jù)顯示，2021年1-11月，中國對外承包工程完成營業(yè)額8564.7億元，同比增長2.6%(折合1325.8億美元，同比增長10.1%)。

談及原因，呂越認為，一是世界范圍內(nèi)新冠肺炎疫情正逐步得到有效防控，為當?shù)毓こ涕_工、復工提供了良好的外部環(huán)境。二是疫情蔓延對國際基建合作、產(chǎn)能合作造成沖擊，但基礎設施建設對各國經(jīng)濟復蘇產(chǎn)生的巨大拉動效應沒有變，后疫情時代各方開展國際基建合作的意愿和需求也較為強烈、迫切，因此，國際基建合作存在巨大需求的基本面沒有變。三是中國的自身實力比較強，無論是大規(guī)模的國際承包商數(shù)量還是海外營業(yè)額的規(guī)模，中國都居于世界領(lǐng)先地位，為中國率先實現(xiàn)對外承包工程逆勢增長奠定了基礎。

值得一提的是，大項目增多為中國對外承包工程實現(xiàn)正增長貢獻了重要力量。數(shù)據(jù)顯示，2021年1-11月，中國新簽合同額上億美元項目404個，比前一年同期增加23個，主要集中在交通運輸、電力工程等領(lǐng)域。

呂越介紹，改革開放四十多年來，我國對外承包工程無論是規(guī)模、速度還是技術(shù)方面都在不斷成長壯大，已成為全球基礎設施建設的主力軍。事實上，對外承包工程主要集中在交通運輸、電力工程等領(lǐng)域，且有不少大項目，這是長期以來中國對外承包工程發(fā)展的典型特點。而交通運輸、電力工程、電子通信建設是我國傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域，同時，全球基礎設施互聯(lián)互通既是支撐國際產(chǎn)能合作的關(guān)鍵前提，也是兼顧經(jīng)濟短期增長和長期復蘇的重要突破點之一。

“中國對外承包交通運輸、電力等工程符合當今全球的發(fā)展需要。入世后中國新簽大規(guī)模工程的項目數(shù)量一直保持增長，這一方面要求我國企業(yè)要具備更高的抗風險能力，另一方面也帶來了更明顯的示范帶動效應，通過承攬實施大型的合作項目，能夠有效帶動我國裝備、技術(shù)、標準和服務‘走出去’，發(fā)揮更好的示范效應。”呂越補充道。(記者孟妮)

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