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省十二次黨代會報告提出，縱深推進新舊動能轉換，建成先進制造業(yè)強省，塑成高質量發(fā)展新優(yōu)勢。10月9日的“聊城這十年高唐”主題新聞發(fā)布會上，高唐縣委書記楊新勝表示，產業(yè)決定全局，制造業(yè)事關根本；工業(yè)強，則縣域強。這是縣域發(fā)展的必由之路。近年來，高唐縣針對經濟總量小的實際，深入貫徹市委市政府制造業(yè)強市戰(zhàn)略，錨定“創(chuàng)新引領，產業(yè)興縣、制造業(yè)強縣”的主攻方向，努力做好“優(yōu)存量”和“擴增量”兩篇文章，實現(xiàn)縣域經濟量質雙升。

一是抓大企業(yè)帶動，再塑新優(yōu)勢。高唐的發(fā)展，就是一部大企業(yè)帶動縣域發(fā)展的歷史。90年代初，以時風集團為代表的大企業(yè)迅猛發(fā)展，推動高唐經濟騰飛崛起。1998年以來的十幾年間，高唐經濟一直在全市保持前列。正是在時風集團的帶動下，高唐積聚了較好的裝備制造業(yè)優(yōu)勢，形成了較為完整的裝備制造產業(yè)鏈條。目前，國家統(tǒng)計的31個制造業(yè)行業(yè)中，高唐縣就有23個。也正是基于這樣的產業(yè)優(yōu)勢，高唐縣立足實際，堅持大抓企業(yè)，抓大企業(yè)，堅定不移實施“大企業(yè)帶動”戰(zhàn)略，取得了明顯成效。這些年，時風集團持續(xù)穩(wěn)健經營，一直是高唐經濟的頂梁柱。近幾年在農機裝備市場疲軟的大環(huán)境下，集團及時調整發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“聚焦主業(yè)，多元經營”，開發(fā)了工業(yè)纖維布、建筑裝備機械等產品，特別是工業(yè)纖維布產能已達到全國第二。藍山集團破產后，通過引進有實力、講誠信的投資運營方，全面盤活藍山資產，不斷拉伸延長產業(yè)鏈條，總投資12億元的高端大豆蛋白產業(yè)化項目已經投產，發(fā)展勢頭強勁。2021年產值突破10億元，上繳稅金6600萬元，是藍山集團納稅貢獻歷史最高時期的2.5倍。原藍山集團騰出的1000畝建設用地，正在建設健康食品工業(yè)園、高端大豆油料產業(yè)園和魯發(fā)信德產業(yè)園三個產業(yè)園區(qū)，建成后，將裂變成三個藍山集團。只要使出“洪荒之力”大抓產業(yè)、大抓重點企業(yè)，緊盯產業(yè)前沿趨勢，把準轉型路徑，瞄定高端化、數智化、綠色低炭化、產業(yè)集群化方向，以高水平技術改造帶動存量優(yōu)化，以大力度科技創(chuàng)新帶動產業(yè)攀升，就一定會再造幾個新時風、新泉林、新藍山，再塑高唐制造業(yè)新輝煌。

二是抓產業(yè)發(fā)展，優(yōu)化新生態(tài)。為貫徹省委市委加快制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，高唐縣在抓落實上狠下功夫，打出支持企業(yè)發(fā)展“組合拳”，確保見到扎實成效。突出優(yōu)化“五個新生態(tài)”：第一，健全幫包體系，優(yōu)化政務服務新生態(tài)。建立縣委常委會“一會一商”制度和干部常態(tài)化掛包企業(yè)機制，對全縣185家制造業(yè)企業(yè)實行“一對一”精準幫扶。今年以來，各掛包企業(yè)“主攻手”為企業(yè)協(xié)調解決用工、資金、物流運輸等困難問題150多件。第二，狠抓政策供給，優(yōu)化關愛企業(yè)新生態(tài)。密集出臺《支持制造業(yè)跨越發(fā)展十條措施》《關心關愛企業(yè)家八條措施》等文件，讓企業(yè)家安心搞經營、放心辦企業(yè)，厚植企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新沃土。第三，堅持金融賦能，優(yōu)化企業(yè)融資新生態(tài)。建立“金融倉庫”，組建應急轉貸資金平臺和政府性融資擔保體系，創(chuàng)新推出“高速貸”銀企對接服務平臺，全力幫助企業(yè)解決融資難、融資貴問題。截至目前，應急轉貸資金平臺已為企業(yè)解決資金過10億元；“高速貸”平臺已入駐縣域金融機構11家。第四，注重內外發(fā)力，優(yōu)化要素保障新生態(tài)。健全完善“要素跟著項目走”機制，深入推進“畝產效益”評價改革，盤活低效用地1150畝，全縣已完成597家工業(yè)企業(yè)的“畝產效益”分類和綜合評價工作，規(guī)上工業(yè)畝均稅收實現(xiàn)增長22%。第五，突出集群發(fā)展，優(yōu)化產業(yè)鏈融通新生態(tài)。構建“1222”制造業(yè)產業(yè)體系，優(yōu)選整合裝備制造業(yè)、康養(yǎng)食品、造紙印刷、電子信息、生物醫(yī)藥、紡織服裝、高端板材等7條標志性產業(yè)鏈，全面實行實體化運營鏈長制，加速實現(xiàn)企業(yè)抱團發(fā)展、降低成本，形成集聚效應。目前，159家制造業(yè)規(guī)上企業(yè)完成工業(yè)產值、營業(yè)收入分別占到全縣工業(yè)總量的91%和90%。

三是抓重大項目，集聚新動能。項目建設和雙招雙引是縣域高質量發(fā)展的重要支撐和增量帶動，特別在經濟下行壓力加大的形勢下，要穩(wěn)經濟，重在穩(wěn)內需，尤其是擴大基礎設施投資是應對經濟下行的快招硬招。牢固樹立“項目為王”和“雙招雙引是經濟工作生命線”理念，構建以開發(fā)區(qū)為核心，書畫文創(chuàng)產業(yè)園、內陸港、中農商貿城、黃河故道郊野森林公園、濟西智創(chuàng)產業(yè)園“一核五極多點支撐”的縣域發(fā)展格局，為項目引進和建設搭建起了強力平臺。同時，借助國家進一步盤活存量資產擴大有效投資的政策東風，搶抓省實施基礎設施“七網”行動、新型城鎮(zhèn)化建設重大機遇，立足長遠，適度超前，正在謀劃一批水利、交通、城市更新等基礎設施項目，和一批重大產業(yè)、民生改善項目，為縣域發(fā)展謀未來增后勁。采取一線工作法，督導企業(yè)搶抓黃金期加快建設進度。目前，健康食品產業(yè)園等53個重點產業(yè)項目加快推進。同時，突出以商招商、親情招商和產業(yè)鏈招商，圍繞建鏈、延鏈、強鏈、補鏈，對接現(xiàn)有產業(yè)的上下游企業(yè)。今年，通威集團投資建設的“漁（農）光一體”田園綜合體項目，僅用40天時間到位外資1000萬美元，跑出了項目招引建設的高唐“速度”。

“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。下一步，我們將按照‘沿鏈聚合、集群發(fā)展’的產業(yè)發(fā)展理念，以高質量雙招雙引帶動增量崛起，聚焦500強企業(yè)、上市企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)等，突出招大引強，加大對外合資合作力度，借勢借力推動產業(yè)實現(xiàn)增量崛起、質效提升，為‘六個新聊城’建設作出更多高唐貢獻，體現(xiàn)更多高唐擔當?！睏钚聞僬f。

（大眾報業(yè)大眾日報客戶端記者 薛良誠 報道）

關鍵詞： 健康食品 基礎設施