為促進(jìn)浙江殘疾人更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，近日，省政府辦公廳印發(fā)《浙江省促進(jìn)殘疾人就業(yè)行動(dòng)方案(2022—2025年)》。

到2025年，浙江將新增殘疾人就業(yè)5萬人以上，新增殘疾人公益性崗位5000個(gè)以上，勞動(dòng)年齡段持證殘疾人就業(yè)率達(dá)到60%以上，其中有就業(yè)意愿的應(yīng)屆高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到100%，殘疾人就業(yè)能力持續(xù)提升，殘疾人就業(yè)權(quán)益得到更好保障。

《行動(dòng)方案》明確，浙江將具體實(shí)施以下措施：

組織機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)

確保“十四五”期間所有省級(jí)、市級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)成員單位，其他編制50人(含)以上的省級(jí)、市級(jí)機(jī)關(guān)和編制67人(含)以上的各級(jí)事業(yè)單位(中小學(xué)、幼兒園除外)，安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，至少安排1名殘疾人就業(yè)。縣鄉(xiāng)兩級(jí)根據(jù)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位編制總數(shù)，統(tǒng)籌按比例安排殘疾人就業(yè)。

推動(dòng)國有企業(yè)實(shí)施殘疾人就業(yè)幫扶

國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)帶頭安排殘疾人就業(yè)，組織開展助殘就業(yè)專場招聘活動(dòng)，積極開發(fā)適合殘疾人的就業(yè)崗位，并通過公開招考(聘)、勞務(wù)派遣等多種形式安排殘疾人就業(yè)。

新增建設(shè)郵政報(bào)刊零售亭等社區(qū)公共服務(wù)點(diǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)留不低于10%的崗位專門安排殘疾人就業(yè)，并適當(dāng)減免攤位費(fèi)、租賃費(fèi)，有條件的地方免費(fèi)提供店面。

各地?zé)煵輰Ｙu管理部門對殘疾人申請煙草專賣零售許可證的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，適當(dāng)放寬煙草制品零售點(diǎn)的數(shù)量、間距要求。新增彩票經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)時(shí)，同等條件下優(yōu)先提供給殘疾人。

依法推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)和集中就業(yè)

加大對按比例安排殘疾人就業(yè)企業(yè)的扶持激勵(lì)力度。落實(shí)集中安排殘疾人就業(yè)的用人單位無障礙改造補(bǔ)助。探索殘疾人按比例就業(yè)多種實(shí)現(xiàn)形式。全面落實(shí)促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼、超比例獎(jiǎng)勵(lì)等政策。符合規(guī)定條件的殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)，依法享受預(yù)留份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等政策。

對殘疾人集中就業(yè)企業(yè)在企業(yè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置方面給予政策傾斜。鼓勵(lì)醫(yī)院設(shè)置盲人醫(yī)療按摩崗位，將符合條件的盲人醫(yī)療按摩診所納入醫(yī)保定點(diǎn)。

扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)

全面落實(shí)場地(所)租賃補(bǔ)助、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等扶持政策。發(fā)揮我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，拓展殘疾人新業(yè)態(tài)就業(yè)渠道，繼續(xù)實(shí)施電子商務(wù)助殘計(jì)劃，支持殘疾人從事云客服、云審核、網(wǎng)絡(luò)直播等職業(yè)。

鼓勵(lì)有條件的地方創(chuàng)辦殘疾人創(chuàng)業(yè)園(區(qū))，為殘疾人創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式綜合服務(wù)平臺(tái)和發(fā)展空間。推進(jìn)文化創(chuàng)意、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承等助殘項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)殘疾人參與傳統(tǒng)手工藝推廣、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文創(chuàng)展銷等活動(dòng)。

發(fā)動(dòng)社會(huì)力量助力殘疾人就業(yè)

支持各類企業(yè)開展各種形式的就業(yè)助殘活動(dòng)，組織一批頭部平臺(tái)、電子商務(wù)、快遞等新就業(yè)形態(tài)企業(yè)，開發(fā)一批崗位定向招聘殘疾人。倡導(dǎo)對在平臺(tái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的殘疾人減免加盟、增值服務(wù)等費(fèi)用，并提供宣傳推廣、派單傾斜、免費(fèi)培訓(xùn)等幫扶。

各級(jí)慈善總會(huì)和殘疾人福利基金會(huì)應(yīng)利用自身優(yōu)勢，積極開展以幫扶殘疾人就業(yè)為主題的公益慈善項(xiàng)目和活動(dòng)。發(fā)揮各級(jí)各類殘疾人專門協(xié)會(huì)、扶殘助殘社會(huì)組織、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人等作用，打造一批具有一定市場規(guī)模、運(yùn)行穩(wěn)定的助殘就業(yè)品牌項(xiàng)目。充分發(fā)揮勞務(wù)派遣公司、經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在殘疾人就業(yè)供需對接方面的作用，對推薦殘疾人穩(wěn)定就業(yè)1年以上的，按人數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

加強(qiáng)就業(yè)困難殘疾人就業(yè)保障

建立健全殘疾人就業(yè)能力評(píng)估制度，切實(shí)做好勞動(dòng)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的未就業(yè)持證殘疾人的就業(yè)困難人員認(rèn)定工作，按規(guī)定落實(shí)就業(yè)扶持政策。低保家庭殘疾人初次就業(yè)、再就業(yè)的，3年內(nèi)所獲得的就業(yè)收入可不計(jì)入家庭收入，3年后符合條件的給予1年漸退期。

持續(xù)推進(jìn)“殘疾人之家”規(guī)范化建設(shè)，健全輔助性就業(yè)項(xiàng)目(產(chǎn)品)調(diào)配機(jī)制，為精神、智力和其他重度殘疾人開展輔助性就業(yè)創(chuàng)造更加有利的條件。加大殘疾人托養(yǎng)(庇護(hù))照料機(jī)構(gòu)管理服務(wù)、殘疾人專職委員等助殘類公益性崗位開發(fā)力度，村(社區(qū))便民服務(wù)、保潔、保綠等公益性崗位優(yōu)先招聘符合條件的殘疾人。

促進(jìn)農(nóng)村殘疾人就業(yè)增收

創(chuàng)新低收入殘疾人家庭資源性財(cái)產(chǎn)增收模式，探索推廣“飛地抱團(tuán)”等項(xiàng)目，拓寬農(nóng)村殘疾人增收渠道。加強(qiáng)政策扶持和全流程服務(wù)，幫助農(nóng)村殘疾人或其家庭成員從事種植、養(yǎng)殖、加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村寄遞物流等行業(yè)。

整合現(xiàn)有殘疾人扶貧基地、來料加工基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地，建立一批高標(biāo)準(zhǔn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)向農(nóng)村低收入殘疾人傾斜。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社、種養(yǎng)業(yè)大戶吸納和帶動(dòng)農(nóng)村低收入殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

開展殘疾人大學(xué)生就業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)

做好高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)政策宣講、技能培訓(xùn)、崗位推介等工作，落實(shí)各類就業(yè)扶持及補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策。將高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)工作納入“三服務(wù)”重點(diǎn)內(nèi)容，建立“一人一策”服務(wù)臺(tái)賬，開展“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)。組織開展面向高校殘疾人畢業(yè)生的各類線上線下就業(yè)服務(wù)和招聘活動(dòng)。

將高校殘疾人畢業(yè)生作為機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)的重點(diǎn)對象。對難以通過市場化方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)的應(yīng)屆高校殘疾人畢業(yè)生，通過開發(fā)合適的公益性崗位妥善安置。

提升殘疾人職業(yè)技能

落實(shí)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)免費(fèi)制度，對參加培訓(xùn)、符合條件的殘疾人可給予一定的生活費(fèi)補(bǔ)貼。

鼓勵(lì)高職院校、各類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、大師工作室等參與殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)用工企業(yè)組織開展殘疾人崗前、崗中、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。定期舉辦殘疾人職業(yè)技能競賽和職業(yè)技能展示交流活動(dòng)。支持特殊教育職業(yè)學(xué)院擴(kuò)大殘疾人學(xué)生招收規(guī)模，打造全國殘疾人職業(yè)培訓(xùn)(工匠培育)基地。

創(chuàng)新推進(jìn)殘疾人就業(yè)服務(wù)集成改革

建立殘疾人就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)用人單位與殘疾人供需有效對接，完善就業(yè)服務(wù)工作機(jī)制，全面實(shí)施殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證全省通辦、跨省通辦，為用人單位和殘疾人提供更全面、更精準(zhǔn)的社會(huì)化服務(wù)。持續(xù)開展“就業(yè)援助月”專項(xiàng)活動(dòng)，組織開展多種形式的殘疾人就業(yè)幫扶活動(dòng)。

各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將殘疾人就業(yè)納入服務(wù)范圍，各地應(yīng)按規(guī)定將就業(yè)服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍。推動(dòng)有條件的地方依托相關(guān)企業(yè)、“殘疾人之家”等助殘機(jī)構(gòu)建立殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍。

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