來(lái)源:澎湃新聞
油價(jià)又又又漲了。
據(jù)國(guó)家發(fā)改委通知,6月15日0時(shí)起,每噸汽油上調(diào)390元,每噸柴油上調(diào)375元。調(diào)價(jià)后,像廣東、湖北等地的95號(hào)汽油價(jià)格,就首次突破每升10元大關(guān)。
這也是2022年以來(lái)國(guó)內(nèi)的第十次上調(diào)價(jià)格,很多私家車主也都切身感受到了油價(jià)的猛漲。
以油箱容量50升的普通私家車為例,相比一年前,加滿一箱汽油要多花100多元。如果每個(gè)月加3次油,就額外少了頓下館子的錢(qián)。
俄烏沖突,如何影響我們的錢(qián)包
作為超七成原油需要進(jìn)口的國(guó)家,中國(guó)的油價(jià)和國(guó)際油價(jià)深度綁定。這次國(guó)內(nèi)油價(jià)破紀(jì)錄的直接原因,也是國(guó)際油價(jià)大漲。
而助推這輪全球油價(jià)上漲的,是已經(jīng)持續(xù)了三個(gè)多月的俄烏沖突。
(資料圖片僅供參考)
作為全球最大的天然氣出口國(guó)和第二大石油出口國(guó),俄羅斯在全球油氣供應(yīng)鏈中占據(jù)著重要位置。沖突開(kāi)始后,美國(guó)等國(guó)家對(duì)其展開(kāi)了多輪制裁,包括禁止進(jìn)口俄羅斯石油。這打破了之前的供需平衡,國(guó)際原油價(jià)格開(kāi)始一路上漲。
其實(shí),回顧歷次國(guó)際油價(jià)過(guò)百的原因,也都和戰(zhàn)爭(zhēng)緊密相關(guān)。
以2011年為例,當(dāng)時(shí)非洲第二大產(chǎn)油國(guó),利比亞的局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩后石油減產(chǎn),成了國(guó)際油價(jià)沖破100美元的最大催化劑。
同時(shí),和前兩次國(guó)際油價(jià)大漲的持續(xù)時(shí)間不短一樣,這次國(guó)際油價(jià)在高位的時(shí)間恐怕也不會(huì)太短。
光大證券在石油化工行業(yè)2022年中期投資策略中分析認(rèn)為,由于全球原油供需持續(xù)偏緊,疊加地緣政治溢價(jià),高油價(jià)將貫穿全年。
油價(jià)會(huì)無(wú)限漲上去嗎?
盡管多數(shù)情況下,國(guó)內(nèi)油價(jià)和國(guó)際油價(jià)呈亦步亦趨的狀態(tài),但國(guó)內(nèi)油價(jià)并不會(huì)隨著國(guó)際油價(jià)的波動(dòng)而“無(wú)限”上漲。
不同于歐美國(guó)家的市場(chǎng)化定價(jià)模式,國(guó)內(nèi)油價(jià)形成機(jī)制既包含市場(chǎng)化成分,又有政府調(diào)控成分。
根據(jù)《石油價(jià)格管理辦法》規(guī)定,當(dāng)國(guó)際油價(jià)繼續(xù)上漲,但不超過(guò)每桶130美元時(shí),國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格按機(jī)制正常調(diào)整;如高于每桶130美元,汽、柴油價(jià)格原則上要不提價(jià)或少提價(jià)。
需要指出的是,這套價(jià)格機(jī)制的出臺(tái)時(shí)間是2009年5月。而在此之前的國(guó)內(nèi)油價(jià)就不一定和國(guó)際油價(jià)完全呼應(yīng)。
據(jù)上觀新聞報(bào)道,2008年的國(guó)際原油價(jià)格曾一度接近150美元,而同一時(shí)間,上海市場(chǎng)的93號(hào)汽油價(jià)格,不過(guò)6元多的水平。
除了如何定價(jià),《石油價(jià)格管理辦法》還規(guī)定了,當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí),國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格將作相應(yīng)調(diào)整。
2013年,國(guó)家發(fā)改委又進(jìn)一步完善成品油定價(jià)機(jī)制,將調(diào)價(jià)周期縮短至10個(gè)工作日,并取消了上下4%的幅度限制,使得國(guó)內(nèi)油價(jià)更靈敏反映國(guó)際油價(jià)。
不過(guò),國(guó)內(nèi)成品油零售價(jià)格的制定也不單單是看原油,還有流通環(huán)節(jié)稅費(fèi)等方面的影響。所謂的流通環(huán)節(jié)稅費(fèi),主要包含增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加,合計(jì)占比約為40%。
“政府部門(mén)開(kāi)征成品油消費(fèi)稅,一方面是通過(guò)稅收杠桿,提高油價(jià),從而控制消費(fèi)總量,達(dá)到保護(hù)環(huán)境、節(jié)能減排的作用;另一方面主要是國(guó)家為了提高石油資源利用率,起到增加財(cái)政收入,保護(hù)石油這種不可再生資源的作用?!敝袊?guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)。
財(cái)政部和國(guó)稅總局相關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示,成品油稅負(fù)水平取決于多種因素,是與各國(guó)的資源稟賦程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及環(huán)境保護(hù)要求等相適應(yīng)的。
從國(guó)際上看,美國(guó)則是全球成品油稅負(fù)水平最低的國(guó)家,其稅費(fèi)在汽油中的占比分別為12%;而歐盟油品的稅負(fù)就比較重,占比達(dá)到了56%。離中國(guó)較近的一些國(guó)家,成品油稅負(fù)也各不相同——日本為42%、韓國(guó)為52%。
另外,從油價(jià)上比,中國(guó)大陸地區(qū)的油價(jià)還處在全球排名的中等水平。國(guó)際能源價(jià)格統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站(GlobalPetrolPrices)于6月13日公布的數(shù)據(jù)顯示,在全球170個(gè)國(guó)家或地區(qū)中,中國(guó)大陸地區(qū)汽油價(jià)格排第79位,與全球平均價(jià)格相近。
所有人都會(huì)為此買(mǎi)單
雖然油價(jià)上漲后,最先感知的是車主們,但要為此買(mǎi)單的人,從來(lái)不只有他們。
石油是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的重要基礎(chǔ)能源和化石原材料,國(guó)際原油價(jià)格上漲將增加諸多下游產(chǎn)業(yè)鏈的成本。此種壓力會(huì)傳導(dǎo)至最終的消費(fèi)品價(jià)格。這意味著,油價(jià)持續(xù)走高在一定程度上將提高物價(jià)水平。
以衣食住行為例,日常的衣服面料如尼龍、滌綸等合成纖維來(lái)自于石油產(chǎn)出的原材料;石油是化肥中最主要成分氮肥的原料之一,油價(jià)上漲會(huì)拉動(dòng)化肥價(jià)格提升,從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品種植成本增加,并推漲糧食價(jià)格;而在居住方面,石油化工直接影響到水電燃料費(fèi)用的支出。
不過(guò),廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任林伯強(qiáng)接受媒體采訪時(shí)稱,和歐美相比,原油漲價(jià)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有產(chǎn)生太大的影響。因?yàn)槭驮谥袊?guó)整體能源中占比低于兩成,而在歐美國(guó)家整體能源體系中,油氣占比要超過(guò)六成。
這也解釋了,為什么原油價(jià)格上漲,會(huì)對(duì)中美居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)產(chǎn)生不同程度的影響。
根據(jù)測(cè)算,如果原油價(jià)格上漲10%,中國(guó)CPI會(huì)上漲0.026個(gè)百分點(diǎn),而美國(guó)CPI指數(shù)會(huì)被拉動(dòng)0.049個(gè)百分點(diǎn)。
巨大的通脹壓力,也讓美國(guó)總統(tǒng)拜登近期將矛頭直指大型石油公司,指責(zé)他們利用全球石油供應(yīng)短缺的機(jī)會(huì)瘋狂獲取巨額利潤(rùn)。
但這場(chǎng)牽動(dòng)全球的大通脹何時(shí)才能結(jié)束,現(xiàn)在誰(shuí)也說(shuō)不準(zhǔn)。
就像聯(lián)合國(guó)所預(yù)警的那樣,這次導(dǎo)致油價(jià)大漲的俄烏沖突,所引發(fā)的食品和能源價(jià)格沖擊會(huì)延續(xù)數(shù)年。如果俄烏沖突曠日持久,歐美等國(guó)家對(duì)俄的制裁持續(xù)加碼,物價(jià)水平可能還會(huì)進(jìn)一步升高。(澎湃新聞?dòng)浾?陳良賢 陳志芳 王亞賽 實(shí)習(xí)生王彤)
關(guān)鍵詞: 價(jià)格上漲 管理辦法 國(guó)家發(fā)改委
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